各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　《浙江省數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共浙江省委辦公廳

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2025年5月8日

浙江省數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，聚焦推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易先發(fā)優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為方向，以數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)為牽引，完善“1+3+N”總體布局（“1”即全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)；“3”指3中心，即杭州、寧波、義烏；“N”指鼓勵(lì)其他城市特色化打造N個(gè)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)志性項(xiàng)目或應(yīng)用場(chǎng)景），切實(shí)提升數(shù)字領(lǐng)域資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易話(huà)語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)，打造數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)省。到2027年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模位居全國(guó)前列，基本建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。到2035年，數(shù)字交付貿(mào)易形成明顯特色優(yōu)勢(shì)，數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易國(guó)際影響力顯著提升，全面建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。

　　二、推進(jìn)高能級(jí)跨境電商國(guó)際樞紐省建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易

　?。ㄒ唬┘涌炜缇畴娚藤x能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)電子等高附加值產(chǎn)業(yè)分類(lèi)培育，培育跨境電商出口品牌。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)展示選品中心，與平臺(tái)企業(yè)合作設(shè)立線上專(zhuān)區(qū)。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造，發(fā)展服務(wù)型、共享型制造，為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。

　?。ǘ┌l(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式。支持跨境電商企業(yè)與專(zhuān)業(yè)直播機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，廣泛運(yùn)用直播、短視頻等可視化營(yíng)銷(xiāo)模式。培育一批跨境電商直播園區(qū)（基地），鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人直播等新技術(shù)。

　?。ㄈ┨嵘缇畴娚毯Ｍ夥?wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球海外倉(cāng)布局，提升海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)“前置倉(cāng)+海外倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大海外智慧物流平臺(tái)推廣力度。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)布局獨(dú)立站、線上服務(wù)平臺(tái)等新型商業(yè)設(shè)施。開(kāi)展跨境電商服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。

　　三、拓展數(shù)字領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字交付貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　?。ㄋ模┲С治幕a(chǎn)品高質(zhì)量出海。依托文化出口基地等平臺(tái)，為動(dòng)漫、游戲等企業(yè)提供原創(chuàng)IP設(shè)計(jì)、劇本創(chuàng)作、拍攝錄制、語(yǔ)言翻譯等一站式服務(wù)。提升文化產(chǎn)品申報(bào)效率。

　?。ㄎ澹?qiáng)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)在金融、醫(yī)療、教育等場(chǎng)景的應(yīng)用。支持在浙跨境支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)全球支付牌照。積極推廣云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵(lì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、維修、咨詢(xún)等領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)外包企業(yè)向綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)型。

　?。┩苿?dòng)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易規(guī)模提升。創(chuàng)新“科技資本+技術(shù)交易+離岸外包”的新型孵化、加速模式，促進(jìn)人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域技術(shù)成果交易和運(yùn)用。每年認(rèn)定一批技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

　　四、高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，提升數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)平臺(tái)能級(jí)

　　（七）高質(zhì)量舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。聚焦“展、會(huì)、賽”，匯聚全球高端策展辦展資源。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“絲路電商日”等數(shù)貿(mào)品牌活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新大賽等高水平賽事，推動(dòng)項(xiàng)目落地、產(chǎn)品應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)動(dòng)國(guó)際知名展會(huì)，實(shí)現(xiàn)“以展引展”，推動(dòng)百個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)主體參展。

　?。ò耍┏浞殖薪雍脭?shù)貿(mào)會(huì)溢出效應(yīng)。推動(dòng)展會(huì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，搭建全球招商招展網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)作用，聯(lián)動(dòng)提升智慧交通等領(lǐng)域展會(huì)能級(jí)。完善“數(shù)貿(mào)在線”平臺(tái)功能，打造高水平、高質(zhì)量、高成效交易平臺(tái)。

　?。ň牛┥罨黝?lèi)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。深化數(shù)字服務(wù)、文化貿(mào)易、地理信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　五、加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)大中小企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展

　　（十）引育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。擴(kuò)大跨境電商線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，到2027年引育一批年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺(tái)。支持云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)、智慧交通、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄊ唬汛笠慌鷶?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)。建立跨境電商企業(yè)梯度培育庫(kù)，到2027年引育一批年交易額超1億元的賣(mài)家。實(shí)施數(shù)字文化企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持網(wǎng)游、網(wǎng)劇、網(wǎng)文等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展壯大。建立數(shù)商企業(yè)資源池，培育“領(lǐng)軍型”浙江數(shù)商。

　?。ㄊ┓龀忠慌鷶?shù)字貿(mào)易中小微企業(yè)。鼓勵(lì)孵化一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支撐、資本運(yùn)作全鏈條創(chuàng)新孵化體系。推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。聚焦推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)改造、能級(jí)提升。

　　六、推動(dòng)軟硬件結(jié)合，加快建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港

　　（十三）提高海港、陸港、空港數(shù)字化運(yùn)營(yíng)水平。全面推進(jìn)海港、陸港、空港等實(shí)體港數(shù)智化改造，迭代升級(jí)“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)。加快數(shù)字港口建設(shè)，完善全程無(wú)紙化服務(wù)、區(qū)塊鏈大宗散貨供應(yīng)鏈服務(wù)。創(chuàng)新貨物在途、在倉(cāng)、交易、交付等數(shù)字化動(dòng)態(tài)追蹤管理模式，形成“展貿(mào)+倉(cāng)儲(chǔ)+物流+金融”的貿(mào)易服務(wù)閉環(huán)。擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用場(chǎng)景。

　?。ㄊ模┲С趾贾萁ㄔO(shè)全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)。完善“一會(huì)三區(qū)六基地”發(fā)展布局，支持杭州“中國(guó)數(shù)谷”創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)探索數(shù)據(jù)交易國(guó)際版，落地?cái)?shù)據(jù)跨境咨詢(xún)服務(wù)中心。發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作用，創(chuàng)新航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，探索開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ澹?qiáng)化寧波跨境物流樞紐功能。發(fā)揮好寧波港口和海外倉(cāng)等優(yōu)勢(shì)，迭代升級(jí)港航物流、金融貿(mào)易等特色行業(yè)應(yīng)用軟件，提升物流、供應(yīng)鏈等數(shù)字化綜合服務(wù)能力。大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，推動(dòng)“浙江e港通”提質(zhì)擴(kuò)面，提升港口運(yùn)營(yíng)管理信息化、數(shù)字化和智能化水平。支持寧波“數(shù)創(chuàng)港”平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄊ┩七M(jìn)義烏全球數(shù)貿(mào)中心第六代市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，打造全球數(shù)貿(mào)中心新一代市場(chǎng)綜合體，加速推動(dòng)市場(chǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)“人、貨、場(chǎng)、鏈”四個(gè)核心要素升級(jí)。迭代升級(jí)Chinagoods平臺(tái)（義烏國(guó)際商貿(mào)城），推動(dòng)交易、物流、支付、融資等貿(mào)易供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（十七）支持各地?cái)?shù)字貿(mào)易特色化發(fā)展。完善數(shù)字貿(mào)易港“1+3+N”總體布局，支持中國(guó)（溫州）數(shù)安港等平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)各地各展所長(zhǎng)，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)進(jìn)行謀劃，打造N個(gè)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)志性項(xiàng)目或應(yīng)用場(chǎng)景。

　　七、依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展先行先試，深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域制度型開(kāi)放

　?。ㄊ耍┨剿鞣艑挃?shù)字市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，鼓勵(lì)外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資。落實(shí)探索放寬中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制的要求。

　?。ㄊ牛┩苿?dòng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作。主動(dòng)對(duì)接數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)與《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）成員國(guó)、共建“一帶一路”國(guó)家合作。建設(shè)金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心，在數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展雙多邊合作。完善數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，發(fā)布《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》。

　?。ǘ┥罨瘮?shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的常態(tài)化溝通機(jī)制和數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化省數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)功能。

　?。ǘ唬┥罨瘮?shù)據(jù)安全體系建設(shè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。

　　八、完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易服務(wù)支撐能力

　?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，加強(qiáng)跨境流通中的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)用。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)利快速預(yù)審、授權(quán)和維權(quán)服務(wù)。健全數(shù)字貿(mào)易國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制。

　?。ǘ┘涌鞌?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各地通過(guò)存量改造、上大壓小、騰舊換新等方式推進(jìn)數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造。探索建設(shè)省級(jí)新型算力集群間算力專(zhuān)網(wǎng)，形成面向新型算力中心的定向數(shù)據(jù)傳輸通道，支撐企業(yè)上云新需求。

　?。ǘ模﹥?yōu)化迭代財(cái)政支持政策。發(fā)揮好國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（二期）等政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，培育支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字貿(mào)易重要展會(huì)的支持，提高財(cái)政政策精準(zhǔn)度和資金使用績(jī)效。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)數(shù)字貿(mào)易人才供給。支持高校、科研機(jī)構(gòu)等與相關(guān)企業(yè)共建數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)基地。探索“跨境電商+小語(yǔ)種”“人工智能+貿(mào)易”等復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革。加大數(shù)字貿(mào)易高端人才引進(jìn)力度，在出入境、停居留等方面給予更多便利。

　　九、組織保障

　　各地和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際抓好本實(shí)施方案貫徹落實(shí)，完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。