中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門:
現(xiàn)將《黑龍江省進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。
黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局 黑龍江省司法廳
黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行黑龍江省分行
2025年8月13日
黑龍江省進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的若干措施
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2025〕22號(hào)),進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度,更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下落實(shí)措施。
一、統(tǒng)一通過(guò)各級(jí)信用中國(guó)網(wǎng)站集中公示信用信息?!靶庞弥袊?guó)(黑龍江)”網(wǎng)站集中公示我省各類公共信用信息,各市(地)“信用中國(guó)(城市)”網(wǎng)站集中公示本行政區(qū)域內(nèi)各類公共信用信息。各地各部門要落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一信用信息公示平臺(tái)要求,組織開(kāi)展自查,可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)的公共信用信息,原則上本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信息應(yīng)當(dāng)立即停止公示。〔責(zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
二、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)失信信息的分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定,依法依規(guī)認(rèn)定“輕微、一般、嚴(yán)重”三類失信信息。貫徹嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念,對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正且沒(méi)有造成危害后果的、初次違法且后果輕微并及時(shí)改正的經(jīng)營(yíng)主體予以教育、指導(dǎo),依法依規(guī)不予或可以不予行政處罰。輕微失信信息可以不予公示或者法定責(zé)任履行完畢即可申請(qǐng)修復(fù)。對(duì)于屢次出現(xiàn)輕微違法行為或行業(yè)主管部門認(rèn)為確有必要公示的,公示期最長(zhǎng)為3個(gè)月。明確需要公示的失信信息公示期執(zhí)行“3113”規(guī)定,即:一般失信信息公示期最短為3個(gè)月,最長(zhǎng)為1年;嚴(yán)重失信信息公示期最短為1年,最長(zhǎng)為3年。法律、行政法規(guī)對(duì)失信信息公示期另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
三、通過(guò)明確渠道受理信用修復(fù)申請(qǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行最短公示期滿后方可申請(qǐng)信用修復(fù)的統(tǒng)一規(guī)定。由“信用中國(guó)”網(wǎng)站接受行政處罰、嚴(yán)重失信主體名單、異常名錄在內(nèi)的各類需要信用主體主動(dòng)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)?!靶庞弥袊?guó)(黑龍江)”和市(地)“信用中國(guó)(城市)”網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置“信用中國(guó)”網(wǎng)站的信用修復(fù)指引,為信用主體信用修復(fù)提供便利。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要利用綜合服務(wù)窗口提供信用修復(fù)服務(wù),幫助辦理信用修復(fù)的經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)申請(qǐng)材料,提升辦事便利度和滿意度?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
四、落實(shí)簡(jiǎn)化信用修復(fù)材料工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)信用修復(fù)材料的統(tǒng)一規(guī)定,包括法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書,不得擅自額外增加信用修復(fù)材料。行業(yè)主管部門要通過(guò)辦事指南、咨詢熱線等方式,一次性告知申請(qǐng)信用修復(fù)所需材料。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門通過(guò)本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。做好《關(guān)于實(shí)施行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”的通知》貫徹執(zhí)行,鼓勵(lì)各地各部門拓展“兩書同達(dá)”在嚴(yán)重失信主體名單領(lǐng)域應(yīng)用,確保信用主體第一時(shí)間知曉信用修復(fù)有關(guān)政策。〔責(zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
五、壓實(shí)信用修復(fù)辦理責(zé)任。按國(guó)家統(tǒng)一部署安排,“信用中國(guó)”網(wǎng)站收到信用修復(fù)申請(qǐng)后,按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”,及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門辦理修復(fù)。省公共信用信息平臺(tái)要與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)深度聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互通。對(duì)于尚未建立相應(yīng)制度和系統(tǒng)的部門和單位,要明確負(fù)責(zé)辦理信用修復(fù)的具體工作人員,“信用中國(guó)”網(wǎng)站為其開(kāi)設(shè)賬號(hào),通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站辦理修復(fù)?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
六、嚴(yán)格執(zhí)行信用修復(fù)辦理期限規(guī)定。按國(guó)家統(tǒng)一部署安排,“信用中國(guó)”網(wǎng)站一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋信用修復(fù)結(jié)果。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部工作制度,明確工作流程和責(zé)任人,自收到“信用中國(guó)”網(wǎng)站推送的信用修復(fù)申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理信用修復(fù)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站。因案情復(fù)雜或需進(jìn)行核查,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門根據(jù)工作實(shí)際,提升辦理質(zhì)效?!藏?zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
七、同步更新信用修復(fù)結(jié)果。信用修復(fù)后,行業(yè)主管部門要及時(shí)在本部門網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息,同步向“信用中國(guó)”網(wǎng)站提供信用修復(fù)結(jié)果;“信用中國(guó)”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息,并將信用修復(fù)結(jié)果反饋申請(qǐng)人。中省直各有關(guān)單位要根據(jù)信用主體信用修復(fù)情況,及時(shí)更新信用評(píng)價(jià)結(jié)果,依法依規(guī)解除對(duì)信用主體實(shí)施的懲戒措施。信用主體信用修復(fù)決定書可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一下載?!藏?zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
八、嚴(yán)格執(zhí)行異議申訴處理機(jī)制。“信用中國(guó)”網(wǎng)站或?qū)ο嚓P(guān)失信信息進(jìn)行公示的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理信用主體提出的涉及信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)結(jié)果有關(guān)異議申訴。對(duì)于“信用中國(guó)”網(wǎng)站推送給有關(guān)行業(yè)主管部門的異議申訴,行業(yè)主管部門要完善申訴處理機(jī)制,及時(shí)處理異議申訴,并將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
九、加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)信用信息管理。對(duì)省內(nèi)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用信息公示情況進(jìn)行摸排,對(duì)于征信機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)涉及已修復(fù)、不再公示的失信信息的,及時(shí)指導(dǎo)其做好有關(guān)信用信息更新,與“信用中國(guó)”網(wǎng)站建立信用修復(fù)結(jié)果共享機(jī)制,確保相關(guān)公示信息與“信用中國(guó)”網(wǎng)站保持一致。對(duì)于因更新不及時(shí)被“信用中國(guó)”網(wǎng)站通報(bào)的征信機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好整改。人民銀行黑龍江省分行要加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促征信機(jī)構(gòu)強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性,嚴(yán)厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局、人民銀行黑龍江省分行,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
十、建立信用修復(fù)跨區(qū)域互認(rèn)合作機(jī)制。著力解決信用主體異地行政處罰信用修復(fù)辦理需要“多頭跑”問(wèn)題。鼓勵(lì)市(地)定期篩查本地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體異地行政處罰信息,根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)異地行政處罰較多的城市建立跨區(qū)域信用修復(fù)互認(rèn)合作機(jī)制,推行“屬地協(xié)助辦理”模式。在信用主體積極主動(dòng)整改自身失信行為,全面履行法律義務(wù)的基礎(chǔ)上,符合信用修復(fù)條件的,無(wú)需信用主體往返異地辦理、提交佐證材料,由相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助辦理,合理優(yōu)化信用修復(fù)工作流程、降低信用修復(fù)成本,助力信用主體重塑信用?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局,各市(地)有關(guān)部門;完成時(shí)限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕
中省直各有關(guān)單位要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署要求,做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作,加強(qiáng)信用修復(fù)政策宣傳解讀,按照“信用中國(guó)”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善本部門信息系統(tǒng),定期核實(shí)信用修復(fù)結(jié)果準(zhǔn)確性。省營(yíng)商環(huán)境局負(fù)責(zé)會(huì)同各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)“信用修復(fù)一件事”,強(qiáng)化工作協(xié)同,加大信用信息歸集共享力度,定期開(kāi)展信用修復(fù)工作成效評(píng)估。在探索信用修復(fù)創(chuàng)新工作時(shí),要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,穩(wěn)妥有序,依法依規(guī),避免增加基層工作負(fù)擔(dān),重大事項(xiàng)要及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。