各縣、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)研究，制定《全市人社系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

　　隨州市人力資源社會(huì)保障局

　　2025年4月7日

　　全市人社系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階，現(xiàn)制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委五屆十二次全會(huì)和市五屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深化人社重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力推動(dòng)人社服務(wù)效能再加強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境再提升，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)隨州人社力量。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，市人社系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬單位班子成員，以及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，每季度到同級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口，采取陪同辦、幫代辦、親身辦等形式，開(kāi)展至少1次“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，全程體驗(yàn)辦事全過(guò)程，每次不少于半天。從企業(yè)和群眾視角查找，解決辦事環(huán)節(jié)的“梗阻”問(wèn)題并推動(dòng)整改優(yōu)化，持續(xù)打造“23℃人社服務(wù)”品牌，推動(dòng)“高效辦成一件事”，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、滿(mǎn)意度。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科；責(zé)任單位：各窗口單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室）

　?。ǘ┚蜆I(yè)幫扶行動(dòng)。深化企業(yè)幫扶活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光人社惠企行動(dòng)”，為全市100余家重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)提供專(zhuān)屬人社服務(wù)專(zhuān)員包保服務(wù)，全力保障企業(yè)用工需求，助力企業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合2025年全省“春暖荊楚·助鄂企航”活動(dòng)，深入開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等“10+N”就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策，用足用好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等惠企政策，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。（牽頭單位：就業(yè)科，責(zé)任單位：就業(yè)中心、社保中心、人才中心等）

　　（三）招才引智行動(dòng)。擦亮“才智相‘隨’”系列引才活動(dòng)品牌，根據(jù)我市企業(yè)用才需求，組織開(kāi)展青年人才宣傳推介會(huì)、學(xué)子看家鄉(xiāng)、博士隨州行等活動(dòng)，搭建人才對(duì)接平臺(tái)，吸引更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加入。深化市校合作外出招才，持續(xù)深化與武大、華科等高校合作，加大校園招聘力度，組織企事業(yè)單位赴省內(nèi)及西南、西北、東北等地重點(diǎn)高校引才。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，配合市委組織部深化“公聘民用”新路徑，大力推行“博士后科技服務(wù)團(tuán)”等柔性引才機(jī)制，加強(qiáng)炎帝人才卡等相關(guān)政策的宣傳，優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)定和人才服務(wù)保障，提高隨州人才吸引力。（牽頭單位：專(zhuān)技科；責(zé)任單位：事業(yè)科、人才中心）

　?。ㄋ模┘脊づ嘤袆?dòng)。圍繞我市2236重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，開(kāi)展“技能照亮前程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“五個(gè)千人”培訓(xùn)計(jì)劃，即圍繞應(yīng)急裝備、專(zhuān)汽和風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和打造現(xiàn)代農(nóng)港、文旅和商貿(mào)服務(wù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。有序推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度落實(shí)落地，積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌開(kāi)展“神農(nóng)工匠杯”和“匠心杯”職業(yè)技能大賽，為隨州高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)、輸送高技能人才。（牽頭單位：職建科；責(zé)任單位：鑒定中心，就業(yè)中心、技師學(xué)院、人才中心等）

　?。ㄎ澹┥绫Ｌ崴傩袆?dòng)。推進(jìn)第三代社?？òl(fā)行與應(yīng)用、提高電子社?？ê灠l(fā)率。拓寬社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大社?？ㄔ谌松纭⒕歪t(yī)購(gòu)藥、文化體驗(yàn)以及其他民生領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)社?？ǚ?wù)提質(zhì)增效。全面開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)社保高質(zhì)量擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┭舆t法定退休年齡改革，落實(shí)彈性退休辦法、病殘津貼等配套政策，持續(xù)規(guī)范落實(shí)各類(lèi)保險(xiǎn)政策，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。（牽頭單位：社保中心；責(zé)任單位：信息中心）

　?。┱咝v行動(dòng)。聚焦企業(yè)群眾對(duì)人社政策所期所盼，深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)五促政策宣講”和“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，多種形式廣泛開(kāi)展人社普法宣傳，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村居（社區(qū)）、進(jìn)工地、進(jìn)系統(tǒng)，把養(yǎng)老保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、勞動(dòng)保障維權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三支一扶”等人社政策送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，持續(xù)優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)方式，充分釋放人社惠企政策紅利。（牽頭單位：法規(guī)科；責(zé)任單位：就業(yè)科、勞動(dòng)關(guān)系科、專(zhuān)技科、人力資源流動(dòng)管理科、職建科、就業(yè)中心、社保中心、人才中心、仲裁院）

　　（七）和諧關(guān)系行動(dòng)。組織參加首屆勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員全國(guó)技能大賽，加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)力度，加快建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員省、市、縣三級(jí)專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)一步建強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。深入推進(jìn)基層勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造隨州和諧創(chuàng)建品牌，努力營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系良好氛圍，形成規(guī)范有序、合理公正、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系新局面。（牽頭單位：勞動(dòng)關(guān)系科；責(zé)任單位：調(diào)解仲裁科、仲裁院）

　?。ò耍┚S權(quán)護(hù)航行動(dòng)。前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置制度機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。建立調(diào)解仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“人社+工會(huì)+法院”勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)審銜接和“一站式”勞動(dòng)保障維權(quán)。組織開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)制仲裁“千萬(wàn)服務(wù)”、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)督行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、欠薪集中整治、人力資源市場(chǎng)秩序治理、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單核查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出和諧理念，提升治理實(shí)效，為規(guī)范勞動(dòng)用工保駕護(hù)航。（牽頭單位：勞動(dòng)關(guān)系科；責(zé)任單位:調(diào)解仲裁科、勞動(dòng)監(jiān)察科、人力資源流動(dòng)管理科、仲裁院、就業(yè)中心）

　　（九）行風(fēng)攻堅(jiān)行動(dòng)。深入落實(shí)人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開(kāi)展全市人社系統(tǒng)窗口單位“明察暗訪”和“回頭看”活動(dòng)，深入查找窗口單位作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，督促和激勵(lì)各窗口單位、科室及時(shí)改進(jìn)，為企業(yè)和群眾提供更規(guī)范、更便捷、更高效的政務(wù)服務(wù)。落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善“評(píng)價(jià)—反饋—整改—跟蹤—回訪”工作鏈條，常態(tài)化開(kāi)展“練兵比武”、“局（科）長(zhǎng)走流程”等活動(dòng)，持續(xù)提升人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科；責(zé)任單位：各窗口單位、辦公室）

　?。ㄊ┢放仆黄菩袆?dòng)。打造人社品牌亮點(diǎn)，是提升服務(wù)質(zhì)量和效率、增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度獲得感、增強(qiáng)人社部門(mén)影響力和公信力的重要舉措。聚焦人社領(lǐng)域辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)定位，大膽創(chuàng)新突破，積極開(kāi)展人社試點(diǎn)創(chuàng)新、亮點(diǎn)創(chuàng)建工作，主動(dòng)復(fù)制推廣地區(qū)先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)落戶(hù)隨州，打造有特色、有成效地隨州人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境品牌。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科、辦公室；責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室）

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要堅(jiān)決扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)照行動(dòng)方案，細(xì)化本單位落實(shí)措施，形成任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任制，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各單位要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照既定工作任務(wù)事項(xiàng)化、清單化推進(jìn)。要定期開(kāi)展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

　　(三)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)市委要求，全面落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“1+4"文件精神，通過(guò)提拔晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式激勵(lì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的敢擔(dān)當(dāng)、有作為者；通過(guò)批評(píng)教育、責(zé)令檢查、組織處理等方式懲戒不作為、亂作為者；通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)方式鼓勵(lì)勇改革、善創(chuàng)新者，營(yíng)造能上能下、實(shí)干爭(zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　(四)做好宣傳推廣。各地各單位要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，確保企業(yè)群眾充分了解政策信息，提振企業(yè)信心，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)互學(xué)互鑒，形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。