省直各委、辦、廳、局，各州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳等關于健全涉企收費目錄清單制度有關工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2025〕436號）精神，進一步加強涉企收費監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，促進我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，現(xiàn)就建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關事項通知如下：
一、健全涉企收費目錄清單制度
（一）分類分級健全涉企收費目錄清單制度。涉企收費實行目錄清單制度管理，省發(fā)展改革委、省財政廳按職責分工制定行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單；國家涉企保證金目錄公布后，省工業(yè)和信息化廳梳理公布我省涉企保證金目錄清單；行業(yè)主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營服務性收費等收費項目，明確服務內(nèi)容、服務標準、收費水平，實現(xiàn)每個部門涉企收費一張清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。各州（市）健全本地涉企收費目錄清單制度。
?。ǘ┘訌娨?guī)范涉企收費目錄清單。各地、各部門涉企收費目錄清單編制嚴格按照《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省財政廳 云南省市場監(jiān)督管理局關于健全涉企收費目錄清單制度有關工作的通知》（云發(fā)改價格〔2025〕471號）要求，及時更新發(fā)布，清單之外一律不得收費；同時每年要對收費項目、收費標準、收費依據(jù)等開展一次評估論證，并根據(jù)評估結果及時更新調整目錄清單。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局對涉企收費目錄清單編制和執(zhí)行情況適時進行調度和抽查。
二、完善涉企收費政策評估審核工作機制
?。ㄈ┘訌娦鲁雠_政策合規(guī)審查。各級發(fā)展改革、司法、市場監(jiān)管等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時，要加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預期影響等方面的評估審核。
?。ㄋ模┘訌娚嫫笫召M項目評估論證。各級行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等要加強涉企收費項目評估論證，嚴禁違規(guī)新設涉企收費項目。
（五）加強對存量違規(guī)收費政策清理。省市場監(jiān)管局將按照市場監(jiān)管總局的工作要求，會同有關部門研究制定我省涉企收費政策清理規(guī)范和評估審核工作指引，明確職責、依據(jù)、范圍、標準、規(guī)則等，并聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳等部門開展重點核查。各級市場監(jiān)管部門會同有關部門按照“誰制定、誰清理，誰實施、誰負責”的原則，對存量涉企收費政策開展專項整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費政策，違法違規(guī)收費項目一律取消。
三、加強涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀
?。┘哟笳咝麄鹘庾x工作力度。各級行業(yè)主管部門要常態(tài)化更新發(fā)布本領域涉企收費政策，通過組織專家解讀等方式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解有關涉企收費政策。
（七）加大政策宣傳解讀方式創(chuàng)新。鼓勵各地、各有關部門運用大數(shù)據(jù)等手段，結合企業(yè)辦理中介服務等事項，向企業(yè)精準推送收費目錄指引以及有關解讀說明材料，及時解疑釋惑。
四、健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度
?。ò耍┘訌娙粘８櫛O(jiān)測。各地、各有關部門要加強對本地區(qū)本領域涉企收費情況的監(jiān)測、分析和研究，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會等作用，及時了解涉企收費政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動解決企業(yè)關切的問題。
?。ň牛┙∪嫫笫召M跟蹤監(jiān)測制度。省工業(yè)和信息化廳要配合工業(yè)和信息化部做好重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調查有關工作。省市場監(jiān)管局等部門要加快建設涉企收費監(jiān)測點，對違法違規(guī)收費問題早發(fā)現(xiàn)、早治理。各級發(fā)展改革部門要探索對實行市場調節(jié)價的經(jīng)營服務性收費，通過開展價格、成本調查等方式，引導有關涉企收費主體合理合規(guī)收費。
五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制
?。ㄊ┙∪珕栴}線索收集機制。各地、各有關部門要通過門戶網(wǎng)站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議；健全涉企違規(guī)收費投訴舉報問題線索處理規(guī)定，細化完善登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求。
?。ㄊ唬┙∪珕栴}線索處理機制。省市場監(jiān)管局要會同有關部門加強對違規(guī)收費行為查處工作的指導，加強問題線索的共享、轉辦，常態(tài)化開展整治涉企亂收費工作，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯(lián)合曝光。各級工業(yè)和信息化部門要會同有關部門按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費問題。各地、各有關部門要綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度；重大違紀違法問題線索依法按程序移交紀檢監(jiān)察和司法機關。
六、加強相關領域收費規(guī)范
?。ㄊ┘訌娭薪榉帐召M規(guī)范。各地、各有關部門要進一步清理沒有法律法規(guī)或國務院、省人民政府決定依據(jù)的中介服務事項，不得違規(guī)新增中介服務事項，不得將政務服務事項轉為中介服務事項；屬于政府管理職責的委托服務事項，相關費用由行政審批管理部門支付，不得轉嫁給企業(yè)；清理對中介服務的不合理市場準入限制，支持和培育更多經(jīng)營主體進入市場，促進公平競爭。
（十三）加強行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范。各級民政部門要引導行業(yè)協(xié)會商會貫徹落實《云南省行業(yè)協(xié)會商會收費管理暫行辦法》《云南省社會組織綜合監(jiān)督辦法》有關規(guī)定，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為；配合有關部門持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系。
（十四）加強城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費規(guī)范。各級發(fā)展改革部門要會同相關部門持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，清理取消不合理收費項目，配合有關部門推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
七、健全相關規(guī)章制度
?。ㄊ澹┙∪召M行為監(jiān)管制度。各地、各有關部門要根據(jù)涉企收費監(jiān)管工作需要，加快推動相關法規(guī)規(guī)章制定修訂工作，依法加強對行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務的企業(yè)等收費行為的監(jiān)管。
（十六）嚴格落實相關收費管理制度。省發(fā)展改革委要會同相關單位做好貫徹落實《中華人民共和國價格法》工作，省市場監(jiān)管局要配合市場監(jiān)管總局制定涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法及相關指南，省民政廳要完善社會團體會費管理等制度。
八、強化組織保障
（十七）加強統(tǒng)籌協(xié)同，合力推動落實。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局要依托相關工作機制，會同有關部門及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關重大問題，強化涉企收費政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。各級行業(yè)主管部門要按職責分工持續(xù)完善涉企收費相關目錄清單，常態(tài)化開展涉企收費跟蹤監(jiān)測，加大違規(guī)行為查處懲戒力度。各級行業(yè)主管部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴格落實涉企收費監(jiān)管責任。
?。ㄊ耍┳⒅匦麄饕龑В瑺I造良好氛圍。各地、各有關部門要加大對涉企收費監(jiān)管舉措及成效的宣傳力度，營造全社會共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳
云南省財政廳 云南省市場監(jiān)督管理局
2025年8月26日
