各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為貫徹國(guó)家新型工業(yè)化戰(zhàn)略，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力決策部署，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化平臺(tái)人才支撐賦能
1.鍛造戰(zhàn)略科技力量。完善“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新合作模式。對(duì)納入省支持范圍的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室（基地）、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等重大科創(chuàng)平臺(tái)，分別給予不低于5億元的補(bǔ)助。
2.支持創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)（制造業(yè)）創(chuàng)新中心的，分別給予不低于1億元、1000萬(wàn)元的綜合扶持。
3.健全“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機(jī)制。對(duì)符合條件的企業(yè)授予人才自主認(rèn)定權(quán)，同等享受市人才分類(lèi)認(rèn)定支持政策和服務(wù)保障待遇。
4.支持校院企人才共育共享。建立校企、院企高層次人才“共享雙聘”流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“雙聘”期間獲得成果可按規(guī)定在評(píng)價(jià)考核、職稱(chēng)晉升、崗位聘用中予以互認(rèn)。鼓勵(lì)高校院所科研人員按規(guī)定到企業(yè)兼職并依法取得報(bào)酬，兼職獲得的報(bào)酬可按規(guī)定不計(jì)入所在單位績(jī)效工資。
5.支持引育高層次高技能人才。緊扣戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域，培養(yǎng)集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才，對(duì)獲市頂尖人才科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持的，給予最高1億元資助。迭代升級(jí)“甬江人才工程”，對(duì)入選的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高2000萬(wàn)元的分檔資助。支持校企聯(lián)合開(kāi)展工程師人才培養(yǎng)。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)點(diǎn)、卓越工程師實(shí)踐基地建設(shè)。
二、強(qiáng)化融合創(chuàng)新鏈路打通
6.支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車(chē)間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。對(duì)列入“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，給予最高5000萬(wàn)元的分類(lèi)補(bǔ)助。企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目占比每年不低于80%。支持國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目以及牽頭省“尖兵”和“領(lǐng)雁”研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。設(shè)立總規(guī)模4億元的國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，用于支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
7.支持建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)矩陣。對(duì)市級(jí)概念驗(yàn)證中心，給予最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)培育概念驗(yàn)證中心，優(yōu)先考慮不低于1000萬(wàn)元的基金支持。推動(dòng)中試驗(yàn)證平臺(tái)“361”重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中試驗(yàn)證平臺(tái)，分別給予最高3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)考核優(yōu)秀的省級(jí)中試驗(yàn)證平臺(tái)，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)和高校院所建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)的，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持打造部級(jí)、省級(jí)科技型企業(yè)孵化器。支持共享加工中心建設(shè)。
8.支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化的，以“基金+獎(jiǎng)補(bǔ)”方式，給予最高3000萬(wàn)元扶持。開(kāi)展科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)崗，強(qiáng)化科技金融支持。
9.支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。對(duì)認(rèn)定為國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)裝備首臺(tái)（套）或新材料首批次的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)軟件首版次的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。打造創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)符合條件的“三首”產(chǎn)品，按國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)分別給予銷(xiāo)售額的15%、15%和10%，最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)購(gòu)置北斗模組的，其產(chǎn)品銷(xiāo)量按每1000臺(tái)補(bǔ)助10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。推動(dòng)政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。
三、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
10.支持“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)總部化發(fā)展。對(duì)實(shí)現(xiàn)五年培育目標(biāo)的“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，給予最高1000萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入選世界500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、國(guó)家一流（領(lǐng)航）企業(yè)，分別給予2000萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和并購(gòu)重組。
11.支持企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。對(duì)入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新重點(diǎn)培育企業(yè)綜合達(dá)標(biāo)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
12.支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（基地）、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（樓宇）、省五星級(jí)小微企業(yè)園，分別給予最高100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。支持舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽寧波分賽。
13.支持中小企業(yè)融資。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資增信，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)?？偭?、增量、降費(fèi)讓利等給予補(bǔ)助。
14.支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌。對(duì)獲評(píng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)、經(jīng)認(rèn)定的質(zhì)量提升項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證、換證及提升等級(jí)的，給予最高5萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“品字標(biāo)”品牌、國(guó)家“馳名商標(biāo)”保護(hù)的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
15.支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)主持制（修）訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作、獲評(píng)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別按照相關(guān)規(guī)定，給予最高100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
四、強(qiáng)化人工智能創(chuàng)新賦能
16.支持人工智能大模型研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展自主研發(fā)或深度應(yīng)用，按不超過(guò)算力、語(yǔ)料、模型（算法）合同執(zhí)行金額的30%、最高800萬(wàn)元給予補(bǔ)助，其中非自主算力按不高于10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)國(guó)家大模型、算法備案的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
17.支持人工智能賦能千行百業(yè)。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）與人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景合作，創(chuàng)新示范應(yīng)用場(chǎng)景的，給予最高100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
18.支持人工智能應(yīng)用基地、先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。對(duì)獲批國(guó)家人工智能應(yīng)用基地、創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的，按國(guó)撥資金給予配套支持。
19.支持打造城市級(jí)開(kāi)源社區(qū)。鼓勵(lì)開(kāi)源促進(jìn)機(jī)構(gòu)提供開(kāi)源模型及組件、數(shù)據(jù)集、研發(fā)框架等服務(wù)。
20.支持建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。對(duì)完成建設(shè)任務(wù)、符合開(kāi)放要求的單位，給予項(xiàng)目實(shí)際投入的20%、最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。
五、強(qiáng)化數(shù)綠雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型
21.支持重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)列入重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目，給予不超過(guò)實(shí)際投入的50%、最高50萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)市級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)行業(yè)優(yōu)秀數(shù)字化改造總承包商、市級(jí)優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”行業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品，分別給予100萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（企業(yè)大腦），給予不超過(guò)實(shí)際投入總額的30%、最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。
22.支持打造智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目。對(duì)列入國(guó)家領(lǐng)航級(jí)智能工廠、卓越級(jí)智能工廠、“燈塔工廠”的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)未來(lái)工廠、智能工廠和數(shù)字化車(chē)間的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景、“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、萬(wàn)兆工廠試點(diǎn)項(xiàng)目及省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、5G全連接工廠的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
23.激勵(lì)綠色低碳示范。對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)綠色制造名單的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，給予最高6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)零碳示范工廠的企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
24.激勵(lì)資源綜合利用。對(duì)列入國(guó)家生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例等的企業(yè)，以及符合再生資源和機(jī)電產(chǎn)品再制造、環(huán)保裝備規(guī)范條件的企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
25.支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。對(duì)制造業(yè)企業(yè)委托符合條件的平臺(tái)機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳足跡核算認(rèn)證的，給予最高5萬(wàn)元的補(bǔ)助。
26.支持企業(yè)能效提升。對(duì)重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目年節(jié)能量按不超過(guò)300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持企業(yè)建設(shè)或改造1級(jí)能效空壓站并按規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)年度采購(gòu)省外可交易綠證1萬(wàn)張以上的制造業(yè)企業(yè)，按照不超過(guò)綠證實(shí)際交易價(jià)格的50%給予補(bǔ)助。
六、強(qiáng)化投資項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)
27.支持產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、進(jìn)口替代、“三首”產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，給予最高2000萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
28.支持新興未來(lái)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)先進(jìn)技術(shù)率先量產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予不超過(guò)實(shí)際投入的20%、最高4000萬(wàn)元的補(bǔ)助。
29.支持設(shè)備更新。對(duì)制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)“361”產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置更新項(xiàng)目貸款，給予1.5%的貼息補(bǔ)助。支持國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)支撐服務(wù)。
30.推動(dòng)耐心資本“投早投小投長(zhǎng)期投硬科技”。建立健全政府性投資基金和國(guó)資基金領(lǐng)投、社會(huì)資本跟投的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制。鼓勵(lì)政府性投資基金和國(guó)資基金提前介入重大項(xiàng)目決策，支持列入綜合扶持政策支持的企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)、人才）。完善政府性投資基金、國(guó)資股權(quán)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制。
31.推進(jìn)工業(yè)區(qū)塊整合提效。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，工業(yè)企業(yè)在自有工業(yè)用地上拆建、改擴(kuò)建、加層改造、利用地下空間等提高容積率的，不增收土地價(jià)款。每年安排“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持“2070”工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
32.完善工業(yè)土地出讓機(jī)制。各地工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓涉及的畝均稅收、投資強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照《寧波市產(chǎn)業(yè)用地指南》有關(guān)規(guī)定，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。
33.激勵(lì)“兩業(yè)”融合發(fā)展。支持科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等新質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
34.支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承。對(duì)入選省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室的，給予三年內(nèi)最高30萬(wàn)元的補(bǔ)助。
七、強(qiáng)化政策多維統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
35.完善“通則+專(zhuān)項(xiàng)+定制”政策體系。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和要素保障“專(zhuān)項(xiàng)”政策。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)、人才等通過(guò)“定制”政策予以支持。鼓勵(lì)優(yōu)先采用“撥改投”方式支持。適時(shí)根據(jù)實(shí)施績(jī)效，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善相關(guān)政策。
36.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。對(duì)近三年發(fā)生重大以上安全、環(huán)保事故或納入嚴(yán)重失信主體名單的，不予享受政策。
37.強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向。對(duì)納入我市制造業(yè)畝均評(píng)價(jià)的主體，評(píng)價(jià)結(jié)果為D類(lèi)的，不予享受政策。
38.強(qiáng)化數(shù)智化、綠色化的研發(fā)投入導(dǎo)向。對(duì)未達(dá)到數(shù)字化等級(jí)二級(jí)或未完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，減半享受政策；對(duì)年度無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的，不予享受政策。初創(chuàng)型企業(yè)及高端人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目除外。
39.完善工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度。加強(qiáng)政策整合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。加強(qiáng)高端智庫(kù)合作，支持開(kāi)展重大戰(zhàn)略性咨詢(xún)研究服務(wù)。探索建立新型工業(yè)化賦能中心。
本意見(jiàn)自2025年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日，此前政策文件相關(guān)條款與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。同一企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目獲評(píng)不同類(lèi)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
寧波市人民政府辦公廳
2025年9月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
