自治區(qū)各有關(guān)單位，中直駐桂有關(guān)單位，市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門：

　　為加強和規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室

　　2025年9月19日

　　（此件公開發(fā)布）

　　廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進一步加強和規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理工作，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施意見》（桂政發(fā)〔2022〕28號）等精神，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項的管理、實施與監(jiān)督工作適用本辦法。涉密的政務(wù)服務(wù)事項不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項包括依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。所涉及的行政權(quán)力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項。公共服務(wù)事項是指本行政區(qū)域內(nèi)各級政府工作部門、列入黨委工作機構(gòu)序列依法承擔行政職能的部門、法律法規(guī)賦予具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位和其他政務(wù)服務(wù)部門（以下統(tǒng)稱“政務(wù)服務(wù)部門”），利用行政權(quán)力或公共資源，除行政權(quán)力事項之外依申請辦理的授益性事項，涵蓋公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域。

　　政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（以下簡稱“基本目錄”）指含有政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、行使層級等基本要素的政務(wù)服務(wù)事項清單。

　　政務(wù)服務(wù)事項實施規(guī)范（以下簡稱“實施規(guī)范”）指為了提升政務(wù)服務(wù)事項實施標準化程度，自治區(qū)有關(guān)部門在基本目錄基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項的辦理時限、申請材料、辦理流程等要素后形成的標準化成果。

　　政務(wù)服務(wù)事項辦事指南（以下簡稱“辦事指南”）指政務(wù)服務(wù)部門對實施規(guī)范中的政務(wù)服務(wù)事項進行細化，為服務(wù)對象申請辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項提供指引。

　　廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺（以下簡稱“桂通辦”平臺）是全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的管理平臺，由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)管理。

　　“一件事”是指從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，將需要多個部門或跨層級辦理的、關(guān)聯(lián)性強的多個事項，經(jīng)過梳理整合和流程優(yōu)化再造后，形成的主題式、套餐式服務(wù)。

　　第四條 政務(wù)服務(wù)事項管理應(yīng)當遵循依法依規(guī)、高效便民、統(tǒng)籌兼顧、分級分類、動態(tài)調(diào)整的原則，對政務(wù)服務(wù)事項實行標準化、規(guī)范化、便利化管理。

　　第五條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)監(jiān)督與標準化建設(shè)等工作。

　　自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)編制、管理、發(fā)布本系統(tǒng)、本部門基本目錄、實施規(guī)范，指導(dǎo)下級對口部門的辦事指南編制工作；負責(zé)本系統(tǒng)、本部門政務(wù)服務(wù)事項全生命周期管理的監(jiān)督和檢查。

　　市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)統(tǒng)籌、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　　政務(wù)服務(wù)部門負責(zé)實施規(guī)范認領(lǐng)，辦事指南編制、調(diào)整以及政務(wù)服務(wù)事項的實施和檢查工作。

　　第二章 基本目錄

　　第六條 基本目錄包括國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和本地區(qū)特有基本目錄。國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄是國務(wù)院部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策編制的基本目錄。本地區(qū)特有基本目錄是國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策未設(shè)定的，通過地方性法規(guī)、政府規(guī)章等設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。

　　第七條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)新增、取消、變更、審核、發(fā)布和管理本系統(tǒng)、本部門基本目錄，并對基本目錄信息的合法性、合理性、規(guī)范性、有效性與準確性負責(zé)。

　　第八條 具有下列情形之一的，自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當對基本目錄進行相應(yīng)動態(tài)調(diào)整：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋情況應(yīng)予以調(diào)整的；

　　（二）根據(jù)機構(gòu)改革和部門職能調(diào)整決定應(yīng)予以調(diào)整的；

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院、自治區(qū)政府決定應(yīng)予以調(diào)整的；

　　（四）國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄調(diào)整的；

　?。ㄎ澹┰趯嶋H工作中發(fā)現(xiàn)確需調(diào)整的；

　?。┢渌麘?yīng)予以調(diào)整的情形。

　　第九條 自治區(qū)級基本目錄出現(xiàn)第八條規(guī)定情形的，應(yīng)當按照以下程序予以調(diào)整：

　　（一）自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門在調(diào)整情形發(fā)生后10個工作日內(nèi)，向自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交有關(guān)依據(jù)和佐證材料。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出調(diào)整決定，反饋申請部門；對調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量較多、情形較復(fù)雜、需要征求相關(guān)部門意見的，可以適當延長期限。

　　（三）對作出不予以調(diào)整決定的，自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當及時按照意見進行修改，或再補充理由、依據(jù)后重新提交申請。

　　市級特有基本目錄參考自治區(qū)級基本目錄的相關(guān)調(diào)整工作執(zhí)行。

　　第十條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要做好基本目錄與權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單、投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等銜接，推進基本目錄與清單的協(xié)同聯(lián)動調(diào)整，并保持一致。

　　基本目錄發(fā)生調(diào)整后，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門與同級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)更新投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等相關(guān)事項清單，推動清單與基本目錄的同一政務(wù)服務(wù)事項名稱、類型等要素保持一致，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、一體化動態(tài)管理。

　　第三章 實施規(guī)范和辦事指南

　　第十一條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)編制、管理、發(fā)布本系統(tǒng)、本部門實施規(guī)范，并實施動態(tài)調(diào)整。

　　第十二條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門對本系統(tǒng)、本部門的實施規(guī)范有調(diào)整需求的，應(yīng)當按照以下程序予以調(diào)整：

　?。ㄒ唬┦?、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當統(tǒng)一收集本系統(tǒng)的調(diào)整需求，通過“桂通辦”平臺事項管理系統(tǒng)向?qū)诘纳霞墭I(yè)務(wù)主管部門提出。

　　上級業(yè)務(wù)主管部門接到下級業(yè)務(wù)主管部門的調(diào)整需求后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出調(diào)整決定；對不予以調(diào)整的，應(yīng)當反饋不予以調(diào)整的理由。

　　對上級業(yè)務(wù)主管部門未在5個工作日內(nèi)作出決定的，下級業(yè)務(wù)主管部門按程序報同級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門匯總后，由同級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門按程序報上一級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)業(yè)務(wù)主管部門對本系統(tǒng)、本部門實施規(guī)范有調(diào)整需求，或市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門對本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理與實施進行個性化技術(shù)改造或調(diào)整范圍較大的，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門同意后實施。

　　第十三條 政務(wù)服務(wù)部門按照職責(zé)認領(lǐng)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一編制的實施規(guī)范，應(yīng)當按照規(guī)范化、標準化要求編制辦事指南，明確政務(wù)服務(wù)事項的受理條件、辦理流程等信息，并向社會公布。

　　第十四條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當在國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄發(fā)布后或本地區(qū)特有基本目錄審核完成后5個工作日內(nèi)，完成本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項實施規(guī)范的編制和發(fā)布工作。

　　政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在實施規(guī)范發(fā)布后5個工作日內(nèi)，將本部門的政務(wù)服務(wù)事項納入實施，并完成辦事指南的編制和發(fā)布工作。

　　第四章 實施管理

　　第十五條 基本目錄、辦事指南應(yīng)當自信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體向社會公開，運用多種方式解讀政策信息，接受社會監(jiān)督和評價。

　　第十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當以“桂通辦”平臺為源頭，確保政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、線上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、移動政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)中心、自助終端等渠道發(fā)布的基本目錄、辦事指南信息完全一致，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理。

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門按要求將政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)數(shù)據(jù)及時上傳國家政務(wù)服務(wù)平臺，并確保數(shù)據(jù)準確無誤。

　　第十七條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當按以下要求規(guī)范實施政務(wù)服務(wù)事項：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門對實施層級涉及市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當指導(dǎo)并督促下級政務(wù)服務(wù)部門做好納入實施或承接工作；對以委托、下放等方式實施的政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當及時在“桂通辦”平臺進行調(diào)整，并報同級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門備案；對于各地推行的政務(wù)服務(wù)向基層延伸、服務(wù)窗口前移、幫辦代辦等創(chuàng)新服務(wù)模式所涉及的事項，須及時在“桂通辦”平臺完成信息調(diào)整，并報同級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門備案。

　　（二）政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當嚴格按照辦事指南對外提供政務(wù)服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。

　　政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當依據(jù)辦事指南，制定并及時調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔范圍與要求，確保紙質(zhì)形式文件與電子文件內(nèi)容一致。

　　第十八條 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當積極建立政務(wù)服務(wù)事項的告知承諾制與容缺受理等工作機制，在“桂通辦”平臺中標記納入告知承諾制或容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項，明確辦理條件、容缺材料列表并動態(tài)更新。

　　第五章 “一件事”管理

　　第十九條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)“一件事”工作，牽頭落實國家和自治區(qū)重點事項清單，明確責(zé)任單位（含牽頭單位和配合單位），對推進情況進行跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二十條 當涉及事項所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等修改或廢止，或事項出現(xiàn)調(diào)整、取消及其他變化時，配合單位應(yīng)及時上報牽頭單位，由牽頭單位作出相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十一條 責(zé)任單位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范對“一件事”事項的申請條件、辦理材料、辦理時限、辦理流程等相關(guān)要素進行梳理，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上合理優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)、辦理要素和重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。

　　第二十二條 自治區(qū)牽頭單位應(yīng)根據(jù)事項梳理結(jié)果，編制“一件事”基本目錄，并實施動態(tài)調(diào)整，確保目錄與實際情況相符。

　　第二十三條 自治區(qū)牽頭單位應(yīng)根據(jù)事項梳理結(jié)果，編制“一件事”實施規(guī)范，并實施動態(tài)調(diào)整，確保實施規(guī)范與實際辦理需求一致。

　　第二十四條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事項梳理結(jié)果編制“一件事”辦事指南，并通過“桂通辦”平臺、政務(wù)服務(wù)中心等線上線下渠道及時向公眾公開。

　　第二十五條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）責(zé)任單位應(yīng)通過歸并、數(shù)據(jù)共享等方式優(yōu)化申報體驗，通過智能化方式，優(yōu)化“一件事”服務(wù)模式，為企業(yè)和群眾提供智能問答、智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù)，主動引導(dǎo)申報主體按需自主選擇“一件事”涉及的全部或部分事項。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當完善政務(wù)服務(wù)事項的管理規(guī)范，建立健全日常巡檢機制，加強對政務(wù)服務(wù)事項實施、同源、工作要求落實等方面的檢查和督促優(yōu)化工作。

　　市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門參照自治區(qū)做法，加強對本行政區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項的規(guī)范性、準確性以及動態(tài)調(diào)整、運行實施等工作的監(jiān)督和檢查。

　　自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門與政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當加強對本系統(tǒng)、本部門政務(wù)服務(wù)事項全生命周期管理的監(jiān)督和檢查。

　　第二十七條 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對政務(wù)服務(wù)事項實施情況的監(jiān)督檢查和評估，有條件的地區(qū)可引入第三方評估機制。

　　第二十八條 自然人、法人或其他組織可以就政務(wù)服務(wù)事項實施情況提出意見建議，對政務(wù)服務(wù)部門違反本辦法規(guī)定的行為，可以向政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門投訴舉報。

　　第二十九條 政務(wù)服務(wù)部門未按公布的政務(wù)服務(wù)事項組織實施、遺漏政務(wù)服務(wù)事項的，或線上線下各類服務(wù)渠道發(fā)布的辦事指南不一致的，或未按照本辦法要求擅自對政務(wù)服務(wù)事項進行調(diào)整的，或出現(xiàn)本辦法規(guī)定應(yīng)當調(diào)整的情形而未及時主動發(fā)起調(diào)整的，由該政務(wù)服務(wù)事項實施的本級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門組織限期整改；逾期未整改的，視情況予以通報；造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本辦法由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院、自治區(qū)人民政府依據(jù)相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 中直駐桂單位政務(wù)服務(wù)事項管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。