各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、單位：
《德州市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
德州市人民政府辦公室
2025年9月10日
?。ù思_發(fā)布）
德州市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，合理釋放場(chǎng)地資源，推進(jìn)登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《山東省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶和外國公司分支機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體。
本細(xì)則所稱登記機(jī)關(guān)是指承擔(dān)本市市場(chǎng)主體登記工作的行政審批服務(wù)部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第三條 本細(xì)則所稱住所是指市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指市場(chǎng)主體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。
第四條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、有效、安全的固定場(chǎng)所作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)條件，且應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、用地手續(xù)和規(guī)劃許可、建筑工程質(zhì)量、房屋安全使用、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自建房管理、住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。
第五條 建筑物具有下列情形之一的，市場(chǎng)主體不得將其作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：
?。ㄒ唬儆谶`法或危險(xiǎn)的建筑；
（二）超出批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑；
?。ㄈ┮鸭{入行政征收范圍的建筑；
（四）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的房屋；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑。
市場(chǎng)主體對(duì)違反本條第一款規(guī)定的行為承擔(dān)法律責(zé)任，已經(jīng)在禁止用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑內(nèi)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。
第六條 市場(chǎng)主體只能登記一個(gè)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
自然人經(jīng)營(yíng)者在電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都進(jìn)行登記。同時(shí)通過線下和網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并可以同時(shí)登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。遷出地登記機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不得拒絕移交市場(chǎng)主體檔案等相關(guān)材料。
第七條 申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的地址屬于固定場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)填寫省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街（路）、門牌號(hào)（樓號(hào)、房間號(hào)）等詳細(xì)內(nèi)容。沒有門牌號(hào)碼的，應(yīng)加注與周邊顯著標(biāo)志物、道路的方位和距離。
第八條 市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報(bào)承諾制，申請(qǐng)人對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的權(quán)屬關(guān)系、法定用途、安全使用、租賃合同、地址信息的有效性等作出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾，填報(bào)《山東省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書》，并對(duì)承諾行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 開發(fā)建設(shè)全市住所標(biāo)準(zhǔn)化地址庫，相關(guān)部門、單位應(yīng)做好協(xié)同配合工作。
第十條 屬于下列情形之一的，市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記不適用申報(bào)承諾制：
?。ㄒ唬┥陥?bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息無法通過住所標(biāo)準(zhǔn)化地址庫進(jìn)行在線查驗(yàn)的；
?。ǘ┍涣腥雵?yán)重違法失信名單或被實(shí)施聯(lián)合信用懲戒，且未完成信用修復(fù)的；
（三）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄尚未移出的；
?。ㄋ模┥陥?bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬于住宅的；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)組織或個(gè)人已對(duì)該住所的真實(shí)性、合法性提出異議的；
（六）依法不適用申報(bào)承諾制的其他情形。
第十一條 不適用申報(bào)承諾制的市場(chǎng)主體，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，并對(duì)相關(guān)文件的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)：
?。ㄒ唬儆谧杂蟹课莸?，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復(fù)印件；
?。ǘ儆谧赓U房屋的，提交房屋租賃協(xié)議（合同）和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復(fù)印件；
?。ㄈ儆跓o償使用他人房屋的，提交房屋所有權(quán)人出具的無償使用證明及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復(fù)印件。
市場(chǎng)主體申請(qǐng)將住宅登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），除提交合法的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件外，還應(yīng)提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。
第十二條 申請(qǐng)人提交下列材料之一的，免于提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復(fù)印件：
?。ㄒ唬┙?jīng)相關(guān)部門備案的購房合同；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ簩?duì)房屋權(quán)屬的生效裁判文書；
?。ㄈ┙?jīng)相關(guān)部門備案的房屋租賃合同；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）集中注冊(cè)地備案回執(zhí)。
對(duì)暫未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）且無法提交本條上述規(guī)定材料的房屋，可由縣（市、區(qū)）相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位出具相關(guān)證明材料。
第十三條 市場(chǎng)主體申請(qǐng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬于轉(zhuǎn)租、分租、對(duì)外轉(zhuǎn)借或無償提供給第三方使用的，須同時(shí)提交房屋所有權(quán)人同意材料。
第十四條 在德州市域內(nèi)，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）在住所外增設(shè)不涉及前置許可項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以向本企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行“一照多址”備案，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
登記機(jī)關(guān)在相關(guān)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的住所信息后標(biāo)注“（一照多址）”字樣，并通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。
實(shí)行“一照多址”的市場(chǎng)主體，應(yīng)在其備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛、展示已標(biāo)注“（一照多址）”字樣的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件或“企業(yè)碼”影印件，也可通過電子顯示屏展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”。
第十五條 物理分割后的地址或集中辦公區(qū)可以作為住所，以“一址多照”方式登記多家企業(yè)，涉及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ψ∷ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊要求的情形除外。
第十六條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理。涉及行政審批事項(xiàng)的，行政審批服務(wù)部門與主管部門應(yīng)當(dāng)做好審管銜接工作。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、城市管理、消防等部門根據(jù)各自職責(zé)依法管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問題。
第十七條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在場(chǎng)所的登記管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第十八條 本細(xì)則自2025年11月1日起施行。
