一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持人民至上、系統(tǒng)推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分類施策的原則，持續(xù)深化工作機(jī)制、服務(wù)模式、監(jiān)管體系改革創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固“三零”、“三省”服務(wù)成效，強(qiáng)化民生用電保障，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。通過打造一批具有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動(dòng)全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。到2029年，我國基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，人民群眾辦電用電獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

一、總體要求

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

持續(xù)

推進(jìn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持人民至上、系統(tǒng)推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分類施策的原則，持續(xù)深化工作機(jī)制、服務(wù)模式，進(jìn)一步鞏固“三零”“三省”服務(wù)成效，強(qiáng)化民生用電保障，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

持續(xù)

推進(jìn)

打造成具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動(dòng)我市城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。到2029年，我市基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，我市“獲得電力”國內(nèi)競爭優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，人民群眾辦電用電獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

二、持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化

1.鞏固提升“三零”服務(wù)。拓展“三零”服務(wù)對(duì)象。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將低壓辦電“零投資”擴(kuò)大至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步提升低壓接入容量上限。提高“三零”服務(wù)質(zhì)效。低壓用戶全過程辦電時(shí)間，無電力外線工程的不超過5個(gè)工作日，有電力外線工程的不超過15個(gè)工作日；涉及10千伏及以上公共電網(wǎng)升級(jí)改造的，供電企業(yè)應(yīng)同步建設(shè)配套電網(wǎng)，及時(shí)保障用戶用電需求，電網(wǎng)升級(jí)改造工期無法滿足接電時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)明確工程完成時(shí)限，并報(bào)送國家能源局派出機(jī)構(gòu)及地方能源（電力）主管部門備案。創(chuàng)新“三零”服務(wù)模式。對(duì)于春灌秋收、炒茶烤煙、地?cái)傄故械葓鼍爸械呐R時(shí)性、流動(dòng)性用電需求，供電企業(yè)應(yīng)配合地方政府做好便民接電點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，通過“掃碼用電”等模式為群眾提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力激發(fā)消費(fèi)活力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

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（一）持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化

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1.鞏固提升“三零”服務(wù)

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（1）拓展“三零”服務(wù)對(duì)象。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將低壓辦電“零投資”擴(kuò)大至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步提升低壓接入容量上限。

供電

企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)能源（電力）管理部門

2025年7月1日完成，并持續(xù)推進(jìn)

（2）提高“三零”服務(wù)質(zhì)效。低壓用戶全過程辦電時(shí)間，無電力外線工程的不超過5個(gè)工作日，有電力外線工程的不超過15個(gè)工作日；涉及10千伏及以上公共電網(wǎng)升級(jí)改造的，供電企業(yè)應(yīng)同步建設(shè)配套電網(wǎng)，及時(shí)保障用戶用電需求，電網(wǎng)升級(jí)改造工期無法滿足接電時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)明確工程完成時(shí)限，每月將轄區(qū)內(nèi)因電網(wǎng)升級(jí)改造工期無法滿足接電時(shí)限的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、工程計(jì)劃完成時(shí)限等信息報(bào)送國家能源局華北監(jiān)管局及市級(jí)能源（電力）管理部門備案。

供電

企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)能源（電力）管理部門

2025年底前

（3）創(chuàng)新“三零”服務(wù)模式。對(duì)于春灌秋收、地?cái)傄故械葓鼍爸械呐R時(shí)性、流動(dòng)性用電需求，供電企業(yè)應(yīng)配合屬地政府做好便民接電點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，通過“掃碼用電”等模式為群眾提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力激發(fā)消費(fèi)活力。

供電

企業(yè)

各區(qū)能源（電力）管理部門

2026年底前

二、持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化

2.持續(xù)深化“三省”服務(wù)。持續(xù)深化“三省”服務(wù)。推廣主動(dòng)辦電服務(wù)。供電企業(yè)通過政務(wù)平臺(tái)等渠道動(dòng)態(tài)獲取項(xiàng)目用電需求，超前對(duì)接用戶，主動(dòng)提供政策咨詢、辦電指導(dǎo)，適度超前建設(shè)配套電網(wǎng)工程，及時(shí)保障用戶接電需求。推行快捷辦電服務(wù)。供電企業(yè)全面落實(shí)辦電時(shí)限要求（詳見附件），對(duì)于列為國家和省級(jí)重大項(xiàng)目的，應(yīng)開辟辦電綠色通道，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步精簡辦電申請(qǐng)資料，優(yōu)化辦電服務(wù)流程，全力滿足項(xiàng)目用電需求。實(shí)施精準(zhǔn)辦電服務(wù)。各省級(jí)能源（電力）主管部門指導(dǎo)供電企業(yè)明確用電報(bào)裝容量標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開，服務(wù)用戶結(jié)合實(shí)際用電需求合理確定申請(qǐng)容量。鼓勵(lì)供電企業(yè)通過與用戶簽訂契約協(xié)議等方式提前約定接電時(shí)間，為用戶提供可預(yù)期的接電服務(wù)。

2.持續(xù)深化“三省”服務(wù)

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（4）推廣主動(dòng)辦電服務(wù)。供電企業(yè)通過政務(wù)平臺(tái)等渠道動(dòng)態(tài)獲取項(xiàng)目用電需求，超前對(duì)接用戶，主動(dòng)提供政策咨詢、辦電指導(dǎo)，適度超前建設(shè)配套電網(wǎng)工程，及時(shí)保障用戶接電需求。

供電

企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門

2025年底前

（5）推行快捷辦電服務(wù)。供電企業(yè)全面落實(shí)辦電時(shí)限要求（見附件2），對(duì)于架空變臺(tái)項(xiàng)目，可以供電方案代替設(shè)計(jì)圖紙作為竣工報(bào)驗(yàn)資料；對(duì)于列為國家和市級(jí)重大項(xiàng)目的，應(yīng)開辟辦電綠色通道，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步精簡辦電申請(qǐng)資料，優(yōu)化辦電服務(wù)流程，全力滿足項(xiàng)目用電需求。

（6）實(shí)施精準(zhǔn)辦電服務(wù)。指導(dǎo)供電企業(yè)明確用電報(bào)裝容量標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開，服務(wù)用戶結(jié)合實(shí)際用電需求合理確定申請(qǐng)容量。鼓勵(lì)與用戶簽訂契約協(xié)議等方式提前約定接電時(shí)間，為用戶提供可預(yù)期的接電服務(wù)。

結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

二、持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化

3.全面推進(jìn)“高效辦成一件事”。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”。深化水電氣等聯(lián)合服務(wù)。地方能源（電力）主管部門協(xié)同配合相關(guān)部門，加快推進(jìn)水電氣等數(shù)據(jù)共享，全面支持線上聯(lián)合申請(qǐng)、材料一次提交、線下聯(lián)合服務(wù)。優(yōu)化涉電行政審批服務(wù)。各地按照國家有關(guān)要求，積極推進(jìn)電力外線接入工程審批流程優(yōu)化。逐步推行告知承諾、備案制等舉措，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)實(shí)行非禁免批。推廣高頻供電業(yè)務(wù)聯(lián)辦服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)簡化合并業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，對(duì)“銷戶+退費(fèi)”等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)行“一次辦”，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和電力過戶聯(lián)動(dòng)辦理，鼓勵(lì)推行“一地受理、多地協(xié)同”的跨網(wǎng)辦、跨省辦等異地辦電服務(wù)。

3.全面推進(jìn)“高效辦成一件事”

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（7）深化水電氣等聯(lián)合服務(wù)。各相關(guān)部門加快推進(jìn)水電氣等數(shù)據(jù)共享，全面支持線上聯(lián)合申請(qǐng)、材料一次提交、線下聯(lián)合服務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)辦

市工業(yè)和信息化局、市城市管理委、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

2027年底前

（8）優(yōu)化涉電行政審批服務(wù)。按照國家有關(guān)要求，持續(xù)鞏固提升電力外線接入工程審批流程優(yōu)化。逐步推行告知承諾、備案制等舉措，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)實(shí)行非禁免批。

2026年底前

（9）推廣高頻供電業(yè)務(wù)聯(lián)辦服務(wù)。進(jìn)一步簡化合并業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，對(duì)“銷戶+退費(fèi)”等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)行“一次辦”，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和電力過戶聯(lián)動(dòng)辦理，鼓勵(lì)推行“一地受理、多地協(xié)同”的跨網(wǎng)辦、跨省辦等異地辦電服務(wù)。

2025年底前

二、持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化

4.推行全過程數(shù)智服務(wù)。提升辦電便利度。地方能源（電力）主管部門積極推動(dòng)供電服務(wù)融入數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)歸集共享，提高線上辦電服務(wù)效率。供電企業(yè)推進(jìn)辦電檔案數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦電資料一次提交、多場景共用、有效期內(nèi)復(fù)用。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)探索創(chuàng)新用電報(bào)裝“全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電用戶“一次都不跑”。提升接電便捷度。支持供電企業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電源點(diǎn)智能定位、供電路徑智能規(guī)劃、供電方案智能生成。對(duì)于用戶受電工程，供電企業(yè)可探索采用線上方式提供竣工檢驗(yàn)服務(wù)。提升用電滿意度。供電企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，加快推進(jìn)智能客服能力建設(shè)，提供24小時(shí)在線的人工智能應(yīng)答，根據(jù)不同用戶類型及用電特性提供差異化服務(wù)。

4.推行全過程數(shù)智服務(wù)

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（10）提升辦電便利度。各相關(guān)部門積極推動(dòng)供電服務(wù)融入數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)歸集共享，拓展“刷臉辦電、一證辦電”應(yīng)用范圍，提高線上辦電服務(wù)效率。推進(jìn)辦電檔案數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦電資料一次提交、多場景共用、有效期內(nèi)復(fù)用。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)探索創(chuàng)新用電報(bào)裝“全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電用戶“一次都不跑”。

市工業(yè)和信息化局

市公安局、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

2026年底前、結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

（11）提升接電便捷度。支持供電企業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電源點(diǎn)智能定位、供電路徑智能規(guī)劃、供電方案智能生成。對(duì)于用戶受電工程，探索采用線上方式提供竣工檢驗(yàn)服務(wù)。

2027年底前

（12）提升用電滿意度。供電企業(yè)綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，加快推進(jìn)智能客服能力建設(shè)，提供24小時(shí)在線的人工智能應(yīng)答，根據(jù)不同用戶類型及用電特性提供差異化服務(wù)。

供電

企業(yè)

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2025年底前

三、加強(qiáng)全程管理，促進(jìn)供電高質(zhì)化

5.強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局。地方能源（電力）主管部門組織落實(shí)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，指導(dǎo)供電企業(yè)統(tǒng)籌主配網(wǎng)規(guī)劃，適度超前做好電網(wǎng)設(shè)施布局，提高配電網(wǎng)靈活轉(zhuǎn)帶和自愈能力。差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)能力提升。優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理。供電企業(yè)合理安排配電網(wǎng)建設(shè)改造資金，向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、老舊小區(qū)、城中村等供電薄弱區(qū)域傾斜，結(jié)合分布式新能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、清潔取暖等發(fā)展需求，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)啬茉矗娏Γ┲鞴懿块T、國家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下一年度配電網(wǎng)投資、改造計(jì)劃，探索配電網(wǎng)投資運(yùn)營模式創(chuàng)新，建立適應(yīng)新型主體廣泛參與的市場機(jī)制。有效提升供電質(zhì)量。持續(xù)提升配電線路及臺(tái)區(qū)電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展電能質(zhì)量服務(wù)示范建設(shè)，供電企業(yè)和用戶可將高電能質(zhì)量服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入供用電合同。加強(qiáng)供電可靠性管理。推動(dòng)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的電力可靠性管理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可靠性數(shù)據(jù)由人工采集錄入逐步過渡到自動(dòng)收集、自主研判。持續(xù)提升供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量，常態(tài)化開展供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。支持有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展低壓供電可靠性統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)全程管理，促進(jìn)供電高質(zhì)化

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5.強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

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（13）科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，指導(dǎo)供電企業(yè)統(tǒng)籌主配網(wǎng)規(guī)劃，適度超前做好電網(wǎng)設(shè)施布局，提高配電網(wǎng)靈活轉(zhuǎn)帶和自愈能力。差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)能力提升。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

2027年底前

（14）優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理。供電企業(yè)合理安排配電網(wǎng)建設(shè)改造資金，向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、老舊小區(qū)、城中村等供電薄弱區(qū)域傾斜，結(jié)合分布式新能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、清潔取暖等發(fā)展需求，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。定期報(bào)送下一年度配電網(wǎng)投資、改造計(jì)劃，探索配電網(wǎng)投資運(yùn)營模式創(chuàng)新，建立適應(yīng)新型主體廣泛參與的市場機(jī)制。

供電

企業(yè)

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

持續(xù)

推進(jìn)

（15）有效提升供電質(zhì)量。持續(xù)提升配電線路及臺(tái)區(qū)電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展電能質(zhì)量服務(wù)示范建設(shè)，可將高電能質(zhì)量服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入供用電合同。

供電

企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

（16）加強(qiáng)供電可靠性管理。推動(dòng)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的電力可靠性管理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可靠性數(shù)據(jù)由人工采集錄入逐步過渡到自動(dòng)收集、自主研判。持續(xù)提升供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量，常態(tài)化開展供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。支持有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展低壓供電可靠性統(tǒng)計(jì)。

供電

企業(yè)

市、區(qū)能源（電力）管理部門

2027年底前

三、加強(qiáng)全程管理，促進(jìn)供電高質(zhì)化

6.提高配電網(wǎng)管理質(zhì)效。加強(qiáng)配電網(wǎng)主動(dòng)運(yùn)維。供電企業(yè)深化配電網(wǎng)智能巡檢體系建設(shè)，加強(qiáng)帶電檢測裝備應(yīng)用，推廣無人機(jī)巡檢模式，提升設(shè)備隱患排查治理能力。完善配電網(wǎng)停電監(jiān)控、故障研判和自愈控制策略，減少故障停電次數(shù)、停電時(shí)間和影響范圍。優(yōu)化配電網(wǎng)檢修計(jì)劃。供電企業(yè)統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備更換檢修、市政工程配合等需求，綜合制定設(shè)備停電檢修計(jì)劃，實(shí)行“一停多用”。深化不停電作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步壓減計(jì)劃檢修停電時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市重點(diǎn)區(qū)域計(jì)劃檢修“零感知”。探索推進(jìn)供電可靠性獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的城市探索建立供電可靠性管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，按年度發(fā)布區(qū)域供電可靠性管理獎(jiǎng)懲結(jié)果。

6.提高配電網(wǎng)管理質(zhì)效

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（17）加強(qiáng)配電網(wǎng)主動(dòng)運(yùn)維。供電企業(yè)深化配電網(wǎng)智能巡檢體系建設(shè)，加強(qiáng)帶電檢測裝備應(yīng)用，推廣無人機(jī)巡檢模式，提升設(shè)備隱患排查治理能力。完善配電網(wǎng)停電監(jiān)控、故障研判和自愈控制策略，減少故障停電次數(shù)、停電時(shí)間和影響范圍。

供電

企業(yè)

各區(qū)能源（電力）管理部門

2027年底前

（18）優(yōu)化配電網(wǎng)檢修計(jì)劃。供電企業(yè)統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備更換檢修、市政工程配合等需求，綜合制定設(shè)備停電檢修計(jì)劃，實(shí)行“一停多用”。深化不停電作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步壓減計(jì)劃檢修停電時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域計(jì)劃檢修“零感知”。

（19）探索推進(jìn)供電可靠性獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域探索建立供電可靠性管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，按年度發(fā)布區(qū)域供電可靠性管理獎(jiǎng)懲結(jié)果。

結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

三、加強(qiáng)全程管理，促進(jìn)供電高質(zhì)化

7.常態(tài)化治理頻繁停電。鞏固頻繁停電整治成效。供電企業(yè)嚴(yán)格按照“一年內(nèi)停電次數(shù)不超過5次”“連續(xù)60天停電次數(shù)不超過3次”標(biāo)準(zhǔn)（因惡劣天氣等不可抗力和外力破壞造成的停電除外）進(jìn)行總體管控，加快問題臺(tái)區(qū)線路“整線成片”標(biāo)準(zhǔn)化治理，實(shí)現(xiàn)頻繁停電問題動(dòng)態(tài)清零。建立治理成效監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制。供電企業(yè)通過營業(yè)廳、門戶網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開所屬線路、臺(tái)區(qū)頻繁停電整治情況，接受群眾監(jiān)督。國家能源局派出機(jī)構(gòu)建立跟蹤評(píng)價(jià)、閉環(huán)銷號(hào)工作機(jī)制，采取用戶走訪、現(xiàn)場檢查等方式檢驗(yàn)頻繁停電治理成效。

7.常態(tài)化治理頻繁停電

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（20）鞏固頻繁停電整治成效。供電企業(yè)嚴(yán)格按照“一年內(nèi)停電次數(shù)不超過5次”“連續(xù)60天停電次數(shù)不超過3次”標(biāo)準(zhǔn)（因惡劣天氣等不可抗力和外力破壞造成的停電除外）進(jìn)行總體管控，加快問題臺(tái)區(qū)線路“整線成片”標(biāo)準(zhǔn)化治理，實(shí)現(xiàn)頻繁停電問題動(dòng)態(tài)清零。

供電

企業(yè)

市、區(qū)能源（電力）管理部門

2025年底前完成，并持續(xù)推進(jìn)

（21）建立治理成效監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制。供電企業(yè)通過營業(yè)廳、門戶網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開所屬線路、臺(tái)區(qū)頻繁停電整治情況，接受群眾監(jiān)督。

四、服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型，踐行用電綠色化

8.支持綠色電力應(yīng)用。助力綠電接入。各省級(jí)能源（電力）主管部門牽頭組織開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估信息公開工作，組織供電企業(yè)針對(duì)性制定提升措施，促進(jìn)配電網(wǎng)與分布式新能源協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)綠電消費(fèi)。供電企業(yè)建立健全宣傳和推廣長效服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位使用綠電，激發(fā)全社會(huì)綠電消費(fèi)潛力。服務(wù)綠色出行。地方能源（電力）主管部門組織供電企業(yè)優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步簡化居民用戶報(bào)裝申請(qǐng)資料，持續(xù)提高接電服務(wù)效率。供電企業(yè)按照“三零”政策要求做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施接電服務(wù)，全力落實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治任務(wù)，切實(shí)保障群眾綠色出行需求。

（三）服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型，踐行用電綠色化

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8.支持綠色電力應(yīng)用

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（22）助力綠電接入。市發(fā)展改革委牽頭組織供電企業(yè)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估信息公開工作，針對(duì)性制定提升措施，促進(jìn)配電網(wǎng)與分布式新能源協(xié)調(diào)發(fā)展。

市發(fā)展改革委、供電企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、各區(qū)能源（電力）管理部門

持續(xù)

推進(jìn)

（23）促進(jìn)綠電消費(fèi)。供電企業(yè)建立健全宣傳和推廣長效服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位使用綠電，激發(fā)全社會(huì)綠電消費(fèi)潛力。

供電

企業(yè)

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

2025年底前

（24）服務(wù)綠色出行。優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步簡化居民用戶報(bào)裝申請(qǐng)資料，持續(xù)提高接電服務(wù)效率。供電企業(yè)按照“三零”政策要求做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施接電服務(wù)，全力落實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治任務(wù)，切實(shí)保障群眾綠色出行需求。

四、服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型，踐行用電綠色化

9.服務(wù)用戶節(jié)能增效。拓展公共增值服務(wù)。供電企業(yè)按照國家節(jié)能降碳有關(guān)工作部署，開展企業(yè)用戶用能數(shù)據(jù)采集及數(shù)字化分析。供電企業(yè)免費(fèi)提供電能監(jiān)測、能效診斷、能效咨詢等公共服務(wù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，探索采用電力行業(yè)人工智能大模型開展用戶用能特性分析，提出節(jié)能建議，推動(dòng)供電服務(wù)向“供電+能效”服務(wù)延伸。開展電能替代政策宣傳、技術(shù)咨詢，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快綜合能源服務(wù)市場培育。鼓勵(lì)供電企業(yè)依法依規(guī)開展社會(huì)用能信息共享，推動(dòng)更多主體積極參與能效服務(wù)，深化應(yīng)用“人工智能+”等數(shù)字技術(shù)手段，提高信息精準(zhǔn)度和服務(wù)便捷性，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、各省級(jí)能源（電力）主管部門加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)提供用戶側(cè)能源托管、節(jié)能改造等服務(wù)行為的監(jiān)管，防止供電企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)利用行業(yè)優(yōu)勢壟斷市場。

9.服務(wù)用戶節(jié)能增效

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（25）拓展公共增值服務(wù)。供電企業(yè)按照國家節(jié)能降碳有關(guān)工作部署，開展企業(yè)用戶用能數(shù)據(jù)采集及數(shù)字化分析。免費(fèi)提供電能監(jiān)測、能效診斷、能效咨詢等公共服務(wù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，探索采用電力行業(yè)人工智能大模型開展用戶用能特性分析，提出節(jié)能建議，推動(dòng)供電服務(wù)向“供電+能效”服務(wù)延伸。開展電能替代政策宣傳、技術(shù)咨詢，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

供電

企業(yè)

市、區(qū)能源（電力）管理部門

結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

（26）加快綜合能源服務(wù)市場培育。鼓勵(lì)供電企業(yè)依法依規(guī)開展社會(huì)用能信息共享，推動(dòng)更多主體積極參與能效服務(wù)，深化應(yīng)用“人工智能+”等數(shù)字技術(shù)手段，提高信息精準(zhǔn)度和服務(wù)便捷性，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)提供用戶側(cè)能源托管、節(jié)能改造等服務(wù)行為的監(jiān)管，防止供電企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)利用行業(yè)優(yōu)勢壟斷市場。

五、共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化

10.提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力。推動(dòng)解決現(xiàn)有居民小區(qū)用電突出問題。各地按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥”原則，充分利用“兩新”資金等相關(guān)支持政策，分類施策，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村等供電普遍服務(wù)薄弱區(qū)域供配電設(shè)施規(guī)范化改造，進(jìn)一步做好非電網(wǎng)直供電小區(qū)用電問題治理。健全新建居民小區(qū)可靠供電保障機(jī)制。各地要督促房屋工程開發(fā)建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)把建筑電氣分部工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)供電企業(yè)加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，保障小區(qū)用電設(shè)施接入需求，共同推動(dòng)正式用電設(shè)施與房屋主體工程同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于符合國家、行業(yè)和地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新建居民小區(qū)供配電設(shè)施，產(chǎn)權(quán)主體自愿移交的，供電企業(yè)應(yīng)予接收。

（四）共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化

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10.提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力

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（27）推動(dòng)解決現(xiàn)有居民小區(qū)用電突出問題。按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥”原則，充分利用“兩新”資金等相關(guān)支持政策，分類施策，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村等供電普遍服務(wù)薄弱區(qū)域供配電設(shè)施規(guī)范化改造，進(jìn)一步做好非電網(wǎng)直供電小區(qū)用電問題治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

市工業(yè)和信息化局、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

2026年底前

（28）健全新建居民小區(qū)可靠供電保障機(jī)制。督促房屋工程開發(fā)建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)把建筑電氣分部工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)供電企業(yè)加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，保障小區(qū)用電設(shè)施接入需求，共同推動(dòng)正式用電設(shè)施與房屋主體工程同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于符合國家、行業(yè)和地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新建居民小區(qū)供配電設(shè)施，產(chǎn)權(quán)主體自愿移交的，供電企業(yè)應(yīng)予接收。

五、共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化

11.加強(qiáng)城鄉(xiāng)民生用電服務(wù)保障。健全民生用電保障機(jī)制。供電企業(yè)應(yīng)常態(tài)開展民生供電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化迎峰度夏度冬等特殊時(shí)期、城鄉(xiāng)居住密集區(qū)域等重點(diǎn)地段電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修和事故應(yīng)急搶修保障，確?？煽抗╇?。提升用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備健康水平。供電企業(yè)應(yīng)協(xié)助開展非電網(wǎng)直供電小區(qū)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患排查，提供必要的技術(shù)服務(wù)，配合政府部門積極推動(dòng)用戶及時(shí)消除設(shè)備隱患缺陷、配足用好自備應(yīng)急電源。做好民生用電保障搶修服務(wù)。涉及民生用電的，出現(xiàn)因用戶搶修力量不足、搶修主體缺失等情況導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電難以保障時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)積極配合地方政府提供搶修服務(wù)，切實(shí)保障民生用電需求。

11.加強(qiáng)城鄉(xiāng)民生用電服務(wù)保障

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（29）健全民生用電保障機(jī)制。供電企業(yè)常態(tài)開展民生供電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化迎峰度夏度冬等特殊時(shí)期、城鄉(xiāng)居住密集區(qū)域等重點(diǎn)地段電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修和事故應(yīng)急搶修保障，確保可靠供電。

供電

企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、各區(qū)能源（電力）管理部門

2025年底前

（30）提升用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備健康水平。供電企業(yè)要協(xié)助開展非電網(wǎng)直供電小區(qū)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患排查，提供必要的技術(shù)服務(wù)，配合屬地政府部門積極推動(dòng)用戶及時(shí)消除設(shè)備隱患缺陷、配足用好自備應(yīng)急電源。

（31）做好民生用電保障搶修服務(wù)。涉及民生用電的，出現(xiàn)因用戶搶修力量不足、搶修主體缺失等情況導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電難以保障時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)積極配合地方政府提供搶修服務(wù)，切實(shí)保障民生用電需求。

五、共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化

12.維護(hù)友好和諧供用電關(guān)系。推進(jìn)政企網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持并發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚合政企網(wǎng)格資源，政企聯(lián)動(dòng)開展“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”聯(lián)合服務(wù)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范網(wǎng)格服務(wù)流程，基本形成城鄉(xiāng)均等化供電服務(wù)體系。推進(jìn)供電服務(wù)信息精準(zhǔn)直達(dá)終端用戶。對(duì)于辦電服務(wù)進(jìn)程、搶修復(fù)電進(jìn)度等事項(xiàng)，供電企業(yè)提供基于用戶視角的查詢服務(wù)，提升服務(wù)體驗(yàn)感。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式完善非電網(wǎng)直供電終端用戶基礎(chǔ)信息，通過便民服務(wù)應(yīng)用軟件（APP）等數(shù)字化服務(wù)渠道，及時(shí)向終端用戶推送故障搶修、安全用電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供用電服務(wù)信息。規(guī)范供電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)健全完善電費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定為用戶提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)，未經(jīng)供用電合同約定不得要求用戶預(yù)付電費(fèi)。依法依規(guī)實(shí)施欠費(fèi)停電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行提前告知等程序，涉及居民住宅小區(qū)的，還應(yīng)提前報(bào)告地方能源（電力）主管部門。

12.維護(hù)友好和諧供用電關(guān)系

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（32）推進(jìn)政企網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持并發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，借助政府網(wǎng)格資源，配合政府開展“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”聯(lián)合服務(wù)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范供電網(wǎng)格服務(wù)流程，基本形成城鄉(xiāng)均等化供電服務(wù)體系。

供電

企業(yè)

市、區(qū)能源（電力）管理部門

2026年底前

（33）推進(jìn)供電服務(wù)信息精準(zhǔn)直達(dá)終端用戶。對(duì)于辦電服務(wù)進(jìn)程、搶修復(fù)電進(jìn)度等事項(xiàng)，供電企業(yè)提供基于用戶視角的查詢服務(wù)，提升服務(wù)體驗(yàn)感。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式完善非電網(wǎng)直供電終端用戶基礎(chǔ)信息，通過便民服務(wù)應(yīng)用軟件（APP）等數(shù)字化服務(wù)渠道，及時(shí)向終端用戶推送故障搶修、安全用電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供用電服務(wù)信息。

結(jié)合“三個(gè)一批”建設(shè)有序推進(jìn)

（34）規(guī)范供電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。健全完善電費(fèi)管理制度，供電企業(yè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定為用戶提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)，未經(jīng)供用電合同約定不得要求用戶預(yù)付電費(fèi)。依法依規(guī)實(shí)施欠費(fèi)停電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行提前告知等程序，涉及居民住宅小區(qū)的，還應(yīng)提前報(bào)告所在區(qū)能源（電力）管理部門。

2025年底前

六、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管協(xié)同化

13.健全協(xié)同監(jiān)管體系。壓實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任。各省級(jí)能源（電力）主管部門牽頭組織開展深化提升“獲得電力”服務(wù)水平工作，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)基層能源（電力）主管部門履行屬地責(zé)任，具體協(xié)調(diào)解決群眾辦電用電急難愁盼問題。加強(qiáng)央地協(xié)同監(jiān)管。國家能源局派出機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮中央監(jiān)管事權(quán)主體作用，切實(shí)履行電力領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)省級(jí)能源（電力）主管部門推動(dòng)“獲得電力”相關(guān)任務(wù)落實(shí)，會(huì)同地方政府相關(guān)部門推動(dòng)供電服務(wù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題解決，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。持續(xù)健全完善供電服務(wù)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法體系，逐步形成各層級(jí)能源（電力）主管部門權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同發(fā)力的工作體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和執(zhí)法隊(duì)伍覆蓋到位。

（五）強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管協(xié)同化

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13.健全協(xié)同監(jiān)管體系

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（35）壓實(shí)屬地管理責(zé)任。開展深化提升“獲得電力”服務(wù)水平工作，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)基層履行屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)解決群眾辦電用電急難愁盼問題。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

持續(xù)

推進(jìn)

（36）加強(qiáng)央地協(xié)同監(jiān)管。推動(dòng)“獲得電力”相關(guān)任務(wù)落實(shí)，解決供電服務(wù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題。

六、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管協(xié)同化

14.完善投訴處理機(jī)制。健全投訴處理工作機(jī)制。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)能源（電力）主管部門和供電企業(yè)應(yīng)完善用戶投訴處理制度，研究建立投訴轉(zhuǎn)辦和協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制。加強(qiáng)供電企業(yè)投訴處理情況監(jiān)管。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方能源（電力）主管部門應(yīng)通過抽查投訴事項(xiàng)辦理情況、組織供電企業(yè)定期分析報(bào)告等方式，持續(xù)強(qiáng)化供電服務(wù)投訴處理情況監(jiān)管力度，及時(shí)梳理研究苗頭性、傾向性問題，推動(dòng)共性問題有效解決。

14.完善投訴處理機(jī)制

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（37）健全投訴處理工作機(jī)制。充分利用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，完善轉(zhuǎn)辦和協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制。

市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)辦

市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

2025年底前

（38）加強(qiáng)投訴處理情況監(jiān)管。積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電服務(wù)監(jiān)督管理，及時(shí)梳理研究苗頭性、傾向性問題，推動(dòng)共性問題有效解決。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)能源（電力）管理部門、供電企業(yè)

業(yè)務(wù)受理

供電方案答復(fù)

設(shè)計(jì)審查

中間檢查

竣工檢驗(yàn)

裝表接電

未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓用戶

1

3

——

——

——

2

6

高壓單電源用戶

1

10

3

2

3

3

22

高壓雙電源用戶

1

20

3

2

3

3

32