各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《武清區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
武清區(qū)人民政府辦公室
2025年10月16日
（此件主動(dòng)公開）
武清區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案
（試行）
為深入貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，全面落實(shí)《天津市推進(jìn)“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案》要求，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)（本文中企業(yè)指全部經(jīng)營主體，包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）精準(zhǔn)度和實(shí)效性，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案。
一、工作目標(biāo)
構(gòu)建覆蓋全區(qū)各類經(jīng)營主體的“政企同行·有需必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，全面收集企業(yè)需求，統(tǒng)籌整合各類現(xiàn)行舉措，構(gòu)建“1+N+M”全方位為企服務(wù)矩陣，高效解決企業(yè)全生命周期問題訴求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)持續(xù)提升企業(yè)滿意度、獲得感，助力高質(zhì)量發(fā)展。
其中，“1”指鎮(zhèn)街園區(qū)將管理服務(wù)范圍內(nèi)全量經(jīng)營主體劃分為若干服務(wù)片區(qū)，為每個(gè)片區(qū)配備一名“企業(yè)專員”提供“一對(duì)一”服務(wù)；“N”指鎮(zhèn)街園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、城管、安監(jiān)、勞動(dòng)保障和司法、稅務(wù)、市場監(jiān)管等N個(gè)部門、基層站所密切聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)問題訴求在屬地高效辦理；“M”指屬地層面難以解決的問題快速分派至M個(gè)區(qū)級(jí)部門，由部門迅速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)，打造“專員吹哨、部門報(bào)到”的高效處置閉環(huán)。
二、服務(wù)內(nèi)容
?。ㄒ唬┱莆掌髽I(yè)情況。堅(jiān)持“無事不擾”，在日常涉企服務(wù)過程中，全面了解片區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況，與企業(yè)建立良好互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步營造“親”“清”政商關(guān)系，為精準(zhǔn)服務(wù)打好基礎(chǔ)。
?。ǘ┬麄鹘庾x政策。動(dòng)態(tài)收集歸納各類涉企政策，針對(duì)企業(yè)需求，通過“一企一策”定向推送、集中宣講等形式，積極幫助企業(yè)對(duì)接爭取各類政策資源。
?。ㄈ┙鉀Q問題訴求。全面受理企業(yè)問題訴求，堅(jiān)持“馬上辦、盡快辦”，對(duì)簡單問題，立即幫助解決；對(duì)復(fù)雜問題，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，全程跟蹤服務(wù)，直至問題銷號(hào)。其中，涉法涉訴，涉及信訪，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，以及違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公序良俗的事項(xiàng)不在服務(wù)范圍內(nèi)。
?。ㄋ模┚S護(hù)企業(yè)權(quán)益。及時(shí)發(fā)現(xiàn)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類違紀(jì)違法問題，主動(dòng)向上反映，積極協(xié)助查處，切實(shí)維護(hù)重商、親商、安商的良好環(huán)境。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全完善工作體系
1．設(shè)立“政企同行·有需必應(yīng)”專項(xiàng)組。依托區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增設(shè)“政企同行·有需必應(yīng)”專項(xiàng)組，由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)工商聯(lián)、國網(wǎng)天津武清公司等單位組成，各單位充分發(fā)揮行業(yè)管理服務(wù)職能，協(xié)同推進(jìn)武清區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”相關(guān)工作落實(shí)。
2．建立全覆蓋為企服務(wù)隊(duì)伍。以鎮(zhèn)街園區(qū)管理服務(wù)范圍為基礎(chǔ)，將全區(qū)劃分為36個(gè)片區(qū)。區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，依托現(xiàn)有“147企業(yè)專員”服務(wù)機(jī)制，組織各鎮(zhèn)街園區(qū)根據(jù)管理服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，圍繞“定人員、定主體、定范圍”，構(gòu)建以“鎮(zhèn)街園區(qū)工作人員+樓宇企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員”為主體、覆蓋各類經(jīng)營主體的“企業(yè)專員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街園區(qū)要統(tǒng)籌好人員力量，不得將職責(zé)任務(wù)轉(zhuǎn)嫁攤派至村（社區(qū)）工作人員。
3．組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議中的各區(qū)級(jí)部門充分發(fā)揮行業(yè)管理服務(wù)職能，安排一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任本單位“協(xié)調(diào)專員”，建立內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切資源，隨時(shí)響應(yīng)鎮(zhèn)街園區(qū)“企業(yè)專員”的助企服務(wù)需求。持續(xù)發(fā)揮本系統(tǒng)、本單位現(xiàn)有為企服務(wù)機(jī)制作用，與“政企同行·有需必應(yīng)”工作有機(jī)結(jié)合、動(dòng)態(tài)互補(bǔ)、形成合力。定期對(duì)“企業(yè)專員”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)解讀涉企政策、規(guī)范辦理流程、分析實(shí)際案例，全面提高“企業(yè)專員”履職能力。
?。ǘ┤轿皇占瘑栴}訴求
1．“企業(yè)專員”收集問題訴求。各鎮(zhèn)街園區(qū)“企業(yè)專員”結(jié)合實(shí)際細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，通過制發(fā)服務(wù)企業(yè)“聯(lián)系卡”、電話溝通、線上交流等方式，主動(dòng)亮明身份和服務(wù)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集片區(qū)內(nèi)企業(yè)需求并建立臺(tái)賬，確保每家經(jīng)營主體都有專人對(duì)接，每個(gè)需求事項(xiàng)都能跟蹤到底、服務(wù)到位。
2．“12345”熱線接收問題訴求。區(qū)網(wǎng)格中心收到“12345”熱線轉(zhuǎn)辦企業(yè)需求后，根據(jù)訴求情況及時(shí)推送至相應(yīng)職能部門，同時(shí)做好工單統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度查詢、跟蹤督辦、限時(shí)反饋、評(píng)價(jià)收集等，并通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳推介“12345”熱線企業(yè)服務(wù)專線，讓更多企業(yè)知曉并使用。
?。ㄈ?gòu)建問題高效處置閉環(huán)
1．屬地解決?！捌髽I(yè)專員”線下收到企業(yè)需求，按照“首問負(fù)責(zé)”要求及時(shí)分類響應(yīng)，對(duì)簡單問題（如政策咨詢、材料補(bǔ)正等）即時(shí)答復(fù)；對(duì)需要屬地部門解決的問題，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，研究確定責(zé)任部門限時(shí)解決，原則上7個(gè)工作日內(nèi)辦理答復(fù)或反饋解決方案。各鎮(zhèn)街園區(qū)要強(qiáng)化與屬地市場監(jiān)督所、稅務(wù)所、司法所、派出所等服務(wù)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力打造精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)“第一陣地”。
2．部門聯(lián)辦。對(duì)鎮(zhèn)街園區(qū)不能自行解決的問題，可酌情選擇啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”“12345”熱線或其他為企服務(wù)機(jī)制處置流程。其中，啟用“吹哨報(bào)到”機(jī)制辦理的，由屬地梳理訴求內(nèi)容并提交區(qū)網(wǎng)格中心審核同意后，組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，推動(dòng)聯(lián)合辦理，原則上7個(gè)工作日辦結(jié)。通過“12345”熱線或其他為企服務(wù)機(jī)制推動(dòng)解決的，仍按原渠道限時(shí)反饋。
3．提級(jí)辦理。對(duì)部門聯(lián)辦仍無法解決的問題，通過“147企業(yè)專員”服務(wù)機(jī)制提交區(qū)發(fā)展改革委，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)籌研判后，提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對(duì)體制機(jī)制仍屬空白的疑難問題或受限于區(qū)級(jí)職責(zé)權(quán)限無法解決的問題，經(jīng)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦統(tǒng)一匯總后，上報(bào)市級(jí)專項(xiàng)組協(xié)調(diào)解決。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，依托優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，組織各部門進(jìn)一步明確職責(zé)分工、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)形成工作合力，確?！罢笸小び行璞貞?yīng)”工作部署落到實(shí)處。優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，精心制定落實(shí)方案，細(xì)化完善訴求收集、交辦、會(huì)辦、督辦、反饋、回訪等一系列管理制度，充分調(diào)度各類資源，最大限度滿足企業(yè)合理訴求。
?。ǘ┙?dòng)態(tài)化市場主體數(shù)據(jù)庫。區(qū)市場監(jiān)管局每月向鎮(zhèn)街園區(qū)推送新注冊、注銷和跨區(qū)域遷移經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街園區(qū)對(duì)全量經(jīng)營主體清單實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，市場主體信息能夠向鎮(zhèn)街園區(qū)提供的，應(yīng)全部提供，便于鎮(zhèn)街園區(qū)了解掌握市場主體情況開展工作。
（三）編制為企服務(wù)工作手冊。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)數(shù)據(jù)局等部門，定期梳理各部門為企服務(wù)機(jī)制、涉企政策及企業(yè)問題訴求，對(duì)常見問題統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案，編制企業(yè)全生命周期服務(wù)指南及高頻事項(xiàng)辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化問答匯編并動(dòng)態(tài)更新，為“企業(yè)專員”提供精準(zhǔn)服務(wù)指引。
?。ㄋ模?qiáng)化數(shù)智賦能。區(qū)數(shù)據(jù)局依托“武惠算”政策計(jì)算器，會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)更新完善知識(shí)庫，更好發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類惠企政策精準(zhǔn)匹配、事項(xiàng)辦理精準(zhǔn)解答。
（五）廣泛宣傳造勢。各單位要深入挖掘?yàn)槠蠓?wù)中的創(chuàng)新招法，形成有示范性、可推廣的先進(jìn)典型案例。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦每年評(píng)選為企服務(wù)優(yōu)秀案例，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳，大力營造全社會(huì)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
