各街道辦事處，各有關(guān)委、辦、局：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《河北區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2025年9月30日
（此件主動公開）
河北區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作實施方案
為深入貫徹落實《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施》和《天津市“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案》要求，高效解決經(jīng)營主體實際需求，不斷增強經(jīng)營主體獲得感，提升經(jīng)營主體滿意度，構(gòu)建“有需必應(yīng)、無事不擾”為企服務(wù)機制，營造“人人都是營商環(huán)境”的良好氛圍，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標
以增強經(jīng)營主體獲得感為導(dǎo)向，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，建立覆蓋全區(qū)、精準對接、有效服務(wù)經(jīng)營主體的“政企同行·有需必應(yīng)”為企服務(wù)機制，打通服務(wù)經(jīng)營主體的“最后一公里”，力求高效解決經(jīng)營主體實際需求，切實提升經(jīng)營主體的滿意度。
二、組織架構(gòu)
?。ㄒ唬┙^(qū)級專業(yè)服務(wù)隊
建立“政企同行·有需必應(yīng)”專業(yè)服務(wù)隊，由區(qū)政府辦公室（區(qū)外辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、市規(guī)劃資源局河北分局、區(qū)科技局、區(qū)國資委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局等部門組成，統(tǒng)籌推動為企服務(wù)工作。
區(qū)政務(wù)服務(wù)辦及區(qū)網(wǎng)格中心作為區(qū)級運行中樞，負責承接、分派、流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體需求工單以及推動問題解決等工作。
（二）建立街道“為企服務(wù)人員”隊伍
按照行政區(qū)域劃分，以街道為具體實施主體，每個街道建立一支“為企服務(wù)人員”隊伍，將街域內(nèi)經(jīng)營主體按片區(qū)進行劃分，每個片區(qū)配備相應(yīng)的“為企服務(wù)人員”，搭建全周期為企服務(wù)網(wǎng)，護航企業(yè)發(fā)展。各街道要綜合考慮經(jīng)營主體數(shù)量與分布情況，統(tǒng)籌好街域人員力量，不得將職責任務(wù)轉(zhuǎn)嫁攤派至社區(qū)工作人員。
三、職責分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)級專業(yè)服務(wù)隊職責
1.暢通數(shù)據(jù)推送渠道。區(qū)市場監(jiān)管局每月將新設(shè)立、注銷經(jīng)營主體情況推送至街道，各街道結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)，確?！盀槠蠓?wù)人員”及時掌握轄區(qū)經(jīng)營主體變化情況。
2.明確為企服務(wù)路徑。各部門需明確1名骨干作為專業(yè)服務(wù)隊協(xié)調(diào)員，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作。專業(yè)服務(wù)隊協(xié)調(diào)員作為本部門與經(jīng)營主體需求的溝通橋梁，要及時接收、處理、反饋經(jīng)營主體問題，確保街道“為企服務(wù)人員”與區(qū)級部門聯(lián)絡(luò)暢通，經(jīng)營主體遇到問題能夠得到迅速響應(yīng)。
3.編制標準化應(yīng)答手冊。圍繞企業(yè)全生命周期及高頻事項，編制《河北區(qū)為企服務(wù)高頻事項應(yīng)答手冊》，作為“為企服務(wù)人員”工具書使用，提升首問解決率。各部門要常態(tài)化、顆?；崂硇鲁雠_政策，同時收集高頻問題及需求，標準化編制政策解答內(nèi)容并動態(tài)更新。
4.強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各有關(guān)部門要加大對本單位協(xié)調(diào)員的支持力度，提升其業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。積極面向“為企服務(wù)人員”開展業(yè)務(wù)技能和政策知識培訓(xùn)，提升為企服務(wù)綜合能力。同時與區(qū)網(wǎng)格中心加強聯(lián)絡(luò)，高效解決12345熱線企業(yè)服務(wù)專席工單。
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1.優(yōu)化街域為企服務(wù)機制。街道需依據(jù)《天津市“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案》要求以及區(qū)級層面的總體工作部署，結(jié)合街域內(nèi)經(jīng)營主體數(shù)量、行業(yè)分布、發(fā)展特點等實際情況，優(yōu)化具有針對性和可操作性的街域為企服務(wù)流程，提升為企服務(wù)質(zhì)效。
2.建立街域管理分布圖。各街道依據(jù)“經(jīng)營主體全覆蓋”原則，統(tǒng)籌經(jīng)營主體數(shù)量與“為企服務(wù)人員”人力資源，科學(xué)劃分片區(qū)，建立“為企服務(wù)人員—服務(wù)片區(qū)—經(jīng)營主體”街域管理分布圖，織密全周期為企服務(wù)網(wǎng)。
3.回應(yīng)并解決企業(yè)問題?！盀槠蠓?wù)人員”要采取多種方式主動亮明身份和服務(wù)職責，建立為企服務(wù)聯(lián)系渠道，密切與樓宇管家、園區(qū)管理方等對接，充分利用好現(xiàn)有運營團體的資源與優(yōu)勢，提高工作效率，及時回應(yīng)企業(yè)需求，并持續(xù)跟進處理進度。
4.嚴格實行“首接負責制”。“為企服務(wù)人員”接到經(jīng)營主體通過電話、來訪等任何形式反映的問題后，即為該問題的首接責任人，需主動承擔起問題處理的全程跟蹤職責，首接責任人要負責做好問題的詳細記錄、材料整理和對接流轉(zhuǎn)工作。
四、運行機制
1.即時解決，力求“馬上辦”。經(jīng)營主體通過為企服務(wù)機制提出訴求時，屬于本街道職責范圍內(nèi)的問題，“為企服務(wù)人員”要充分利用《河北區(qū)為企服務(wù)高頻事項應(yīng)答手冊》及各類資源為經(jīng)營主體答疑解惑，能在街道范圍解決的就地統(tǒng)籌解決。
2.吹哨報道，做到“協(xié)同辦”。對于需區(qū)級部門解決的企業(yè)需求，歸屬明確、業(yè)務(wù)單一的訴求，“為企服務(wù)人員”可直接對接區(qū)級專業(yè)服務(wù)隊協(xié)調(diào)員，由協(xié)調(diào)員積極牽頭協(xié)調(diào)本部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室辦理解決；涉及復(fù)雜事項，可依托“街道吹哨、部門報道”機制，做好與區(qū)級部門的協(xié)同辦理，共同協(xié)調(diào)推動解決。
3.中樞協(xié)調(diào)，聚力“統(tǒng)籌辦”。對于跨街域、跨部門等疑難問題，各部門、各街道要用好用足市區(qū)兩級現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)機制，積極謀劃企業(yè)需求解決路徑。如不能解決，反饋至區(qū)級運行中樞，召開疑難問題協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌推進問題解決。由“為企服務(wù)人員”將辦理結(jié)果反饋經(jīng)營主體。對于職責分工不明確或體制機制仍屬空白的疑難問題，由區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議辦公室組織召開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議研究推動解決。
4.提級辦理，直通“市級辦”。對于跨區(qū)域、或?qū)偈屑壊块T解決的事項，由“為企服務(wù)人員”提交“運行中樞”，明確問題層級、屬性，由區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門與對應(yīng)市級部門對接解決或由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦提請市政務(wù)服務(wù)辦提級協(xié)調(diào)辦理。對于不滿足現(xiàn)行規(guī)定或政策的企業(yè)需求，“為企服務(wù)人員”應(yīng)會同相關(guān)部門耐心做好解釋工作，最大限度爭取企業(yè)理解與認同。
五、工作要求
（一）優(yōu)化問題化解路徑
在解決經(jīng)營主體具體訴求的基礎(chǔ)上，深挖訴求背后的共性問題、制度障礙或政策短板。推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)效能的迭代升級，從根源上減少同類問題的重復(fù)出現(xiàn)，為經(jīng)營主體發(fā)展營造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
（二）做好經(jīng)營主體意見收集
區(qū)網(wǎng)格中心及時對接市便民專線服務(wù)中心，針對其開展12345熱線回訪過程中所收集到的企業(yè)對承辦單位辦理質(zhì)效、服務(wù)效果的意見和建議，點對點發(fā)至相關(guān)部門和街道，推動各部門、各街道有針對性的進一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率。
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利用“線上+線下”渠道廣泛宣傳“為企服務(wù)人員”服務(wù)機制，使經(jīng)營主體能夠充分了解，及時、有效地反映需求、解決問題，形成“無事不擾、有需必應(yīng)”的服務(wù)圈。同時各部門、各街道要主動收集服務(wù)過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，廣泛推廣宣傳，營造全社會關(guān)心支持經(jīng)營主體發(fā)展的良好氛圍。
