南寧、欽州、崇左市市場監(jiān)管局,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)管理委員會、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會:
現(xiàn)將《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記確認制實施辦法》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2025年10月22日
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中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事
登記確認制實施辦法
第一條 為推進商事登記確認制,進一步激發(fā)市場活力,持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)投資便利化的營商環(huán)境,根據(jù)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)、《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))內(nèi)承擔經(jīng)營主體登記工作的部門(以下簡稱登記機關)推進商事登記確認制改革及其相關的管理、服務活動。
本辦法所稱經(jīng)營主體,包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構,個體工商戶,外國公司分支機構和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營主體。
第三條 本辦法所稱商事登記確認制,是指登記機關在申請人自愿申請和信用承諾的基礎上,依據(jù)法定的權限和程序,對經(jīng)營主體的主體資格和登記事項予以確認登記并公示其法律效力的制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。
第四條 實施商事登記確認制,應當遵循尊重意思自治、形式審查、公開透明、便捷高效的要求,賦予經(jīng)營主體更大的經(jīng)營自主權,降低制度性交易成本。
申請人自主選擇適用商事登記確認制的,登記機關依據(jù)本辦法規(guī)定的權限、范圍、條件和程序對經(jīng)營主體登記申請實施確認,推行全程電子化登記。
第五條 申請人向登記機關申請商事登記確認制,應當按照實名登記有關要求,配合登記機關核驗身份信息。
第六條 申請人辦理經(jīng)營主體登記時,申請人應當根據(jù)經(jīng)營主體的類型和有關登記規(guī)范的要求,向登記機關提交符合法定形式、內(nèi)容真實合法有效、信息完整準確的以下申請材料:
(一)申請書;
(二)申請人資格文件或身份證明;
?。ㄈ┳∷蛘咧饕?jīng)營場所相關文件;
(四)章程或者合伙協(xié)議;
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)和市場監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他材料。
按規(guī)定向登記機關提交商事登記確認承諾書,可免予提交決議決定、相關人員任職文件、清算報告等證明經(jīng)營主體設立、變更、注銷或備案的文書材料,相關材料由經(jīng)營主體自行備存。
申請人對其提交材料的真實性、合法性和有效性負責。登記機關對申請材料進行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并登記。登記申請不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者可能危害國家安全、社會公共利益的,登記機關不予登記并說明理由。
第七條 申請商事登記確認制的經(jīng)營主體,符合法律法規(guī)規(guī)定的設立條件的,由登記機關確認其主體資格,并分別登記為相應類型的經(jīng)營主體,簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體即可從事一般經(jīng)營項目。
第八條 經(jīng)營主體名稱實行自主申報。申請人可以通過名稱申報系統(tǒng)或在登記機關服務窗口提交填報的有關信息和材料,對擬定的經(jīng)營主體名稱進行查詢、比對和篩選,選取符合名稱登記法律、法規(guī)要求的名稱。
第九條 推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。申請人應當按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄,根據(jù)經(jīng)營主體主要行業(yè)或經(jīng)營特征自主選擇經(jīng)營項目??梢赃x擇在經(jīng)營范圍中登記全部經(jīng)營項目;也可以選擇僅登記主營項目和許可經(jīng)營項目,其他一般經(jīng)營項目無需登記。
第十條 經(jīng)營主體的住所或主要經(jīng)營場所為法律文書送達地址。
登記機關無需審查經(jīng)營主體住所(經(jīng)營場所)的法定用途和使用功能。
第十一條 推進經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所分離改革。經(jīng)營主體需要在住所或主要經(jīng)營場所以外開展經(jīng)營活動的,可以備案多個符合條件的經(jīng)營場所,也可以辦理分支機構設立登記。
第十二條 推行住所(經(jīng)營場所)申報承諾制改革的,登記機關應當通過數(shù)據(jù)共享等方式驗證核實申請人申請登記的住所(經(jīng)營場所)客觀存在且經(jīng)營主體依法擁有所有權或者使用權。
第十三條 登記機關應當建立覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的登記服務體系,實現(xiàn)登記工作的標準公開、服務公開和結果公開。
登記機關應當優(yōu)化登記流程,推行材料清單標準化、辦理流程電子化、登記服務智能化,便利經(jīng)營主體通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)全程線上辦理登記。
第十四條 按照分級分類監(jiān)管原則,結合經(jīng)營主體信用和風險狀況,建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的事中事后監(jiān)管機制,并實施差異化監(jiān)管措施。
第十五條 依據(jù)本辦法實施登記確認的經(jīng)營主體,涉及撤銷等情形的,依照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2025年11月1日起施行,由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。如與國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件規(guī)定不一致的,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行?!吨袊◤V西)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記確認制改革實施方案》(桂市監(jiān)規(guī)〔2023〕1號)同時廢止。
附件:商事登記確認承諾書(文書格式)

注:1.設立登記:有限責任公司由全體股東簽署,股份有限公司由全體董事簽署,非公司企業(yè)法人由出資人(主管部門)蓋章,合伙企業(yè)由全體合伙人簽署,個人獨資企業(yè)由投資人簽署,農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署,個體工商戶由經(jīng)營者簽署。
2.變更登記、備案登記:公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署,合伙企業(yè)由執(zhí)行事務合伙人或委派代表簽署,個人獨資企業(yè)由投資人簽署,個體工商戶由經(jīng)營者簽署。
3.普通注銷登記:已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社由清算組負責人(清算人)簽署,個人獨資企業(yè)由投資人或清算人簽署;已清算的非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽署;個體工商戶由經(jīng)營者簽署;人民法院裁定解散的由其指定的清算組負責人(破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理人負責人)簽署。
4.上述市場主體的分支機構辦理設立、變更、注銷及備案登記,由其隸屬公司、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人、投資人、執(zhí)行事務合伙人(或委派代表)簽字并蓋章。
5.上述相關材料簽署,自然人的由本人簽字、非自然人的由法定代表人簽字并加蓋公章。
6.本表所述相關法律法規(guī)包括但不限于:《公司法》《外商投資法》《合伙企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》。
