各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，各地方有關中心；國家知識產權局局機關各部門，專利局各部門，商標局，局其他直屬單位、各社會團體：
現(xiàn)將《知識產權促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家知識產權局
2025年10月30日
知識產權促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的知識產權環(huán)境，切實加強民營經(jīng)濟組織知識產權保護，維護公平有序的市場競爭秩序，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，制定本辦法。
第二條 國家知識產權局在職責范圍內，負責知識產權促進民營經(jīng)濟發(fā)展相關工作。
縣級以上地方知識產權主管部門加強與其他部門合作聯(lián)動，積極通過協(xié)調機制，結合本地區(qū)實際情況，做好知識產權促進民營經(jīng)濟發(fā)展相關工作。
第三條 國家知識產權局及地方知識產權主管部門落實公平競爭審查制度，制定涉及經(jīng)營主體生產經(jīng)營活動的知識產權政策措施應當經(jīng)過公平競爭審查，并定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內容的知識產權政策措施，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭。
第二章 知識產權創(chuàng)造
第四條 鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織加強自主創(chuàng)新，以高質量為導向開展知識產權前瞻性布局，推動知識產權與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
第五條 及時充分調研民營經(jīng)濟組織的需求，持續(xù)完善知識產權授權確權制度和機制。持續(xù)提高知識產權審查質量和效率，創(chuàng)新專利商標多元化審查模式，主動服務包括民營經(jīng)濟組織在內的各類經(jīng)濟組織的獲權需求。
第三章 知識產權保護
第六條 依法保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者創(chuàng)新成果的知識產權，嚴格處置侵犯商標專用權、專利權等違法行為。
申請和行使知識產權應當遵循誠實信用原則。不得濫用知識產權排除或者限制競爭、損害公共利益或者他人合法權益。
第七條 發(fā)揮國家級知識產權保護中心作用，為民營經(jīng)濟組織提供快速預審、快速確權、快速維權“一站式”糾紛解決方案。
第八條 拓展民營經(jīng)濟組織知識產權糾紛多元化解渠道，推廣利用調解方式快速解決知識產權糾紛，對接行政、司法、仲裁等保護渠道。持續(xù)健全跨區(qū)域糾紛協(xié)調處理機制，加強部門協(xié)作，提升維權響應效率。
第九條 加強海外知識產權糾紛應對指導和出口產品知識產 權合規(guī)自檢工作，引導民營經(jīng)濟組織優(yōu)化海外知識產權戰(zhàn)略布局，開展出口產品知識產權風險排查，支持民營經(jīng)濟組織開展知識產權涉外風險防控體系建設。
第十條 加強對國外知識產權法律制度變化等重點信息跟蹤了解，收集并及時發(fā)布國外知識產權法律制度信息，開展典型案例分析研究，及時發(fā)布風險提示，為民營經(jīng)濟組織提供涉外知識產權糾紛預警和信息支持。
第十一條 依托海外知識產權糾紛應對指導工作平臺，為民營經(jīng)濟組織提供專業(yè)高效的海外糾紛應對指導服務。
第四章 知識產權運用
第十二條 鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織采取符合自身特點和發(fā)展需求的知識產權轉化運用策略，采取自行實施、入股、轉讓、許可、質押等方式推動知識產權高效轉化運用。
第十三條 鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織探索建立或加入專利池、專利開源等知識產權轉化運用合作新模式，充分利用開放許可方式實施專利，鼓勵專利池市場化運營，提升知識產權轉化運用效益。
鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織與高等院校、科研機構、知識產權服務機構、創(chuàng)投機構、行業(yè)協(xié)會等組建產業(yè)知識產權創(chuàng)新聯(lián)合體，開展知識產權轉化運用合作。
鼓勵、支持知識產權交易、代理等服務機構發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)服務機構作用，促進科技成果應用推廣。
第十四條 鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織綜合發(fā)揮專利、商標等各類型知識產權的組合效應，加快打造一批以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標品牌。
第五章 公共服務
第十五條 充分發(fā)揮知識產權公共服務供給優(yōu)勢，精準服務民營經(jīng)濟組織，挖掘公共服務需求并開展供需對接，積極探索便利化服務舉措，提升民營經(jīng)濟組織知識產權創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。
第十六條 完善知識產權公共服務平臺功能，為民營經(jīng)濟組織提供信息查詢、檢索分析、業(yè)務辦理等一網(wǎng)通辦便捷服務；加大對民營經(jīng)濟組織的數(shù)據(jù)開放共享，鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在科技研發(fā)、成果保護和運用、質押融資中加強對知識產權數(shù)據(jù)的利用，并參與數(shù)字化、智能化服務的開發(fā)建設，助力民營經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。
第十七條 加強知識產權宣傳普及，大力宣傳包括民營經(jīng)濟組織在內的各類組織運用知識產權銳意創(chuàng)新、誠信經(jīng)營的典型案例和做法，倡導創(chuàng)新文化，塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。
第十八條 鼓勵、支持知識產權有關行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，及時反映行業(yè)訴求，為民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者提供知識產權信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。
第六章 人才培養(yǎng)
第十九條 完善知識產權人才培養(yǎng)和評價激勵機制，加大面向民營經(jīng)濟組織的人才培養(yǎng)和培訓支持力度。
第二十條 加強涉外知識產權法律人才隊伍建設，加大涉外知識產權法律服務機構培育力度，提升民營經(jīng)濟組織海外糾紛應對指導的專業(yè)性和針對性。
第七章 法律責任
第二十一條 違反法律有關規(guī)定，侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者知識產權，法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身損害或者財產損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法自 2025 年 11 月 1 日起施行。
