市各有關(guān)單位、各招標(biāo)人：

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升我市公共資源交易配置效率和公平性，保障項(xiàng)目高質(zhì)量履約，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就優(yōu)化評(píng)標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，科學(xué)合理選擇評(píng)標(biāo)方式

　　各招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）作為招標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體，應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)前，充分論證項(xiàng)目實(shí)際需求和特點(diǎn)，科學(xué)、審慎地選擇最適宜的評(píng)標(biāo)方法。對(duì)于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)要求高，或需要對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、團(tuán)隊(duì)能力、業(yè)績(jī)信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合比較的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采用綜合評(píng)估法。引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從單一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、品牌和價(jià)格等多維度競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

　　二、樹立全生命周期成本理念，優(yōu)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

　　各招標(biāo)人在確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持前瞻性和系統(tǒng)性，樹立全生命周期成本理念，引導(dǎo)投標(biāo)人提供更具長(zhǎng)期價(jià)值和可持續(xù)性的解決方案。在設(shè)置評(píng)審因素時(shí)，除核心報(bào)價(jià)外，應(yīng)統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等環(huán)節(jié)，構(gòu)建全面、科學(xué)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系。請(qǐng)各招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)，將上述相關(guān)因素合理量化，納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并明確相應(yīng)分值權(quán)重，在招標(biāo)文件中予以清晰體現(xiàn)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供全面、可操作的評(píng)審依據(jù)。

　　三、完善甄別程序，堅(jiān)決遏制異常低價(jià)投標(biāo)

　　為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，防止因惡意低價(jià)投標(biāo)導(dǎo)致的優(yōu)標(biāo)劣汰、劣標(biāo)勝出及合同履約風(fēng)險(xiǎn)，各招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)異常低價(jià)投標(biāo)的甄別和處理方式及程序。

　　明確啟動(dòng)情形。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的某一合理比例，或明顯低于其他有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為重點(diǎn)評(píng)審對(duì)象，啟動(dòng)異常低價(jià)甄別程序。

　　規(guī)范書面說明要求。要求該投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面說明，并提供必要的證明材料，詳細(xì)闡述其報(bào)價(jià)的構(gòu)成、成本節(jié)約的可行性措施（如新技術(shù)、工藝或管理方案），并承諾其報(bào)價(jià)不存在重大遺漏且必須誠(chéng)信履約。

　　強(qiáng)化評(píng)審責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立、審慎地對(duì)投標(biāo)人的說明進(jìn)行審查。審查應(yīng)側(cè)重于其證明材料的真實(shí)與合理性、措施的可行性。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體認(rèn)定該報(bào)價(jià)屬于無法誠(chéng)信履約的異常低價(jià)，且可能嚴(yán)重影響合同履行的，應(yīng)依法予以否決，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳盡闡述否決的事實(shí)依據(jù)和理由。

　　強(qiáng)化標(biāo)后履約聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目，特別是中標(biāo)價(jià)格偏低項(xiàng)目的標(biāo)后履約跟蹤監(jiān)管。對(duì)于因低價(jià)中標(biāo)后存在偷工減料、拖延工期等嚴(yán)重違約行為的，依法依規(guī)處理，并納入失信記錄。

　　欽州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室

　　2025年10月29日