各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福建省人民政府辦公廳
2025年11月4日
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福建省推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用若干措施
為貫徹落實國家深入實施“人工智能+”行動的決策部署，加快我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合和賦能應(yīng)用，推動形成智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)，結(jié)合工作實際，制定以下措施。
一、支持行業(yè)模型攻關(guān)
聚焦行業(yè)場景需求，引導(dǎo)開發(fā)擁有行業(yè)數(shù)據(jù)集、高水平任務(wù)處理能力的人工智能行業(yè)垂直模型，推動行業(yè)“人工智能+”賦能應(yīng)用。圍繞工業(yè)、教育、醫(yī)療、交通運輸、農(nóng)業(yè)、海洋、氣象等各領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，強化數(shù)據(jù)供給，開放應(yīng)用場景，支持企業(yè)、高校、科研院所開展人工智能行業(yè)垂直模型產(chǎn)學(xué)研用攻關(guān)，加快技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用拓展。綜合考慮項目投入情況、技術(shù)先進程度、升級可持續(xù)性、用戶使用評價和推廣成效等因素，遴選優(yōu)質(zhì)行業(yè)垂直模型項目，按項目推進實效分階段給予補助，單個項目補助最高1000萬元。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳，省直有關(guān)單位）
二、促進研發(fā)創(chuàng)新落地
加快推動人工智能軟硬件研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，支持開發(fā)新一代智能終端、智能體、智能芯片、智能裝備、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用成效和用戶側(cè)評價等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，每個產(chǎn)品給予一次性50萬元獎勵。支持人工智能企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，按規(guī)定予以獎補。鼓勵各地對人工智能企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出給予獎補。支持人工智能企業(yè)加快專利布局，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。（責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、市場監(jiān)管局、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
三、打造行業(yè)創(chuàng)新平臺
引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級人工智能創(chuàng)新平臺，加強應(yīng)用場景開放導(dǎo)入，建設(shè)標準數(shù)據(jù)集，推動人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提供模型庫、算法包等開放共享服務(wù)，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。根據(jù)平臺建設(shè)水平、共享能力、開放服務(wù)等情況，遴選人工智能創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)平臺，對平臺牽頭建設(shè)單位，按不超過平臺建設(shè)實際投入50%的比例，給予一次性最高500萬元補助。鼓勵各地針對人工智能領(lǐng)域，加大資金投入，創(chuàng)建人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地，搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺，積極爭取國家政策支持。（責(zé)任單位：省工信廳、教育廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
四、推動行業(yè)賦能應(yīng)用
壓實“管行業(yè)管人工智能賦能應(yīng)用”責(zé)任，各行業(yè)主管部門負責(zé)抓好本行業(yè)本領(lǐng)域“人工智能+”賦能應(yīng)用工作。與數(shù)字化全面賦能部署有機結(jié)合、一體推動，促進人工智能與科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作等6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，到2027年、2030年新一代智能終端和智能體等應(yīng)用普及率分別超過70%、90%。聚焦政務(wù)服務(wù)、社會治理、輔助決策等政務(wù)領(lǐng)域共性、高頻需求，安全穩(wěn)妥有序推動人工智能大模型規(guī)范應(yīng)用和持續(xù)優(yōu)化，提升服務(wù)管理和治理效能。融入“大金磚合作”，推動人工智能國際合作對接。深化“智賦百景”行動，征集發(fā)布人工智能應(yīng)用場景需求和解決方案，加強供需對接，推廣復(fù)制典型應(yīng)用場景。教育、住建、交通運輸、文旅、醫(yī)療等行業(yè)主管部門每年各提供10個以上應(yīng)用場景，細化方案協(xié)調(diào)對接實施，各地及其他行業(yè)主管部門創(chuàng)造條件加快開放應(yīng)用場景，以場景牽引人工智能模型和智能體落地開發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、教育廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳、衛(wèi)健委，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
五、引導(dǎo)企業(yè)做大做強
實施人工智能領(lǐng)域企業(yè)梯次培育計劃，構(gòu)建由硬科技初創(chuàng)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等構(gòu)成的人工智能企業(yè)體系。發(fā)揮國有企業(yè)作用，與擁有先進技術(shù)或高水平人才團隊的人工智能企業(yè)加強合作，推動人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。加強人工智能企業(yè)培育服務(wù)，根據(jù)綜合實力、研發(fā)創(chuàng)新、市場應(yīng)用等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予每個企業(yè)一次性最高300萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)實施人工智能模型和智能體開發(fā)、應(yīng)用項目，支持申報列入省重點技改項目且不作投資額要求，享受省技改項目融資支持專項政策。鼓勵各有關(guān)單位積極參加人工智能相關(guān)標準制修訂，主導(dǎo)或參與制修訂國際標準、國家標準，對符合實施標準化戰(zhàn)略的按規(guī)定給予補助。（責(zé)任單位：省工信廳、財政廳、國資委、市場監(jiān)管局）
六、加快園區(qū)發(fā)展建設(shè)
福州、廈門、泉州市制定實施專項政策支持所轄省級人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。福州、廈門、泉州三個省級人工智能產(chǎn)業(yè)園負責(zé)協(xié)調(diào)場景開放、數(shù)據(jù)供給、基金參與，未來三年各招引落地30家有核心技術(shù)和競爭力的人工智能開發(fā)企業(yè)或團隊，各扶持開發(fā)50個以上具有引領(lǐng)性、示范性的智能體或智能終端產(chǎn)品。鼓勵人工智能產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等舉辦“四鏈”融合供需對接活動。結(jié)合省級人工智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成效，動態(tài)調(diào)整省級人工智能產(chǎn)業(yè)園名單。每年各安排不超過1000萬元專項資金支持省級人工智能產(chǎn)業(yè)園開展產(chǎn)業(yè)招商、項目路演和供需對接等活動。支持省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺拓展功能，完善人工智能專區(qū)，擴大人工智能企業(yè)入駐規(guī)模，促進產(chǎn)品、項目等精準對接。支持有條件的市、縣（區(qū)）成立人工智能協(xié)會，促進人工智能培訓(xùn)交流。發(fā)揮專精特新、數(shù)字經(jīng)濟等基金引導(dǎo)作用，在省級專精特新基金中設(shè)立人工智能子基金，引導(dǎo)社會資本加大對人工智能產(chǎn)業(yè)和項目的投資力度。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳、國資委，省委金融辦，省金投公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
七、優(yōu)化普惠算力服務(wù)
加強對接國家算力政策，做好全省各類算力統(tǒng)籌規(guī)劃。推進算力基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺，強化算力服務(wù)支撐。用好閩寧協(xié)作機制，推動“閩數(shù)寧算”。對年度購買算力服務(wù)總額達到10萬元（含）以上的企業(yè)，按照當年實際購買服務(wù)費用不超過50%的比例給予補助，單家企業(yè)最高補助50萬元。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、工信廳、財政廳，省通信管理局，省大數(shù)據(jù)集團）
八、強化數(shù)據(jù)資源供給
深化公共數(shù)據(jù)匯聚治理，依托省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺和省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺，持續(xù)推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用和對外開放。建設(shè)省高質(zhì)量數(shù)據(jù)集管理服務(wù)平臺，建立數(shù)據(jù)集資源庫，提供基礎(chǔ)信息、技術(shù)指導(dǎo)、開放合作等服務(wù)，結(jié)合人工智能需求每年推動開發(fā)10個以上高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對接機制，各地各部門主動協(xié)調(diào)推動本領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚儲備和治理開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持建設(shè)省數(shù)據(jù)標注基地，培育數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)各地打造一批“小而精、小而優(yōu)”的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，對入選的省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園按規(guī)定給予獎勵。支持企業(yè)、高校、科研院所等探索建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。對入選國家可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點的項目按規(guī)定給予獎勵。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
九、注重人才引進培育
加大高端人才和團隊引育力度，在省引才“百人計劃”和“八閩英才”培養(yǎng)計劃中，采取單列指標、單設(shè)分組、提高入選比例等方式，對人工智能領(lǐng)域人才和團隊予以支持。對擁有國際先進水平技術(shù)成果來閩落地轉(zhuǎn)化、能實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的人工智能領(lǐng)軍人才和團隊，按照“一事一議”政策規(guī)定給予支持。組建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團，選聘若干名顧問科學(xué)家，為企業(yè)發(fā)展提供項目指導(dǎo)、技術(shù)支持、資源導(dǎo)入等服務(wù)并給予經(jīng)費支持。支持用人單位邀請海外人工智能青年人才來閩開展交流合作，按規(guī)定給予國際差旅補貼、工作津貼等。建立人工智能骨干企業(yè)清單，試點開展省級高層次人才自主認定，建立核心工程師名冊，給予每人每年20萬元獎補。支持行業(yè)主管部門開展人工智能職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。支持人力資源機構(gòu)加大人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，促進人力資源服務(wù)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快人力資源開發(fā)利用。（責(zé)任單位：省委組織部，省教育廳、人社廳、工信廳、財政廳）
十、培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
推動舉辦人工智能領(lǐng)域?qū)W術(shù)會議，常態(tài)化組織分享會、交流會等活動，促進相關(guān)技術(shù)、場景、人才等交流。加大人工智能培訓(xùn)力度，配強師資力量，開設(shè)通識課程、微課程等，全面普及人工智能相關(guān)知識。優(yōu)化要素資源配置，強化政策宣貫落實，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)“四通四到”機制作用，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點堵點問題。鼓勵建設(shè)人工智能開源社區(qū)和公共服務(wù)平臺，培育優(yōu)質(zhì)開源項目，培養(yǎng)開發(fā)者生態(tài)。培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展“模型即服務(wù)”“智能體即服務(wù)”。設(shè)立省人工智能技術(shù)標準委員會，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究布局，提升技術(shù)標準服務(wù)水平。完善省工業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測等平臺，支持平臺設(shè)備功能服務(wù)升級，加強培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)商，提高人工智能安全防護和服務(wù)支撐能力。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣力度，廣泛凝聚社會共識，營造全社會推動人工智能賦能千行百業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
本文件自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市人民政府統(tǒng)籌解決。
