各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《寧夏回族自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2025年10月30日

　　（此件刪減后公開(kāi)）

寧夏回族自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”服務(wù)，防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，全力穩(wěn)住全區(qū)外貿(mào)基本盤(pán)，制定以下政策措施。

　　一、千方百計(jì)穩(wěn)存量

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)穩(wěn)市場(chǎng)。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)份額，支持企業(yè)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)品牌培育等措施，穩(wěn)住市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大力度開(kāi)拓中亞、中東、南美等新興市場(chǎng)，對(duì)冷涼蔬菜、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)貨運(yùn)包機(jī)方式出口中東市場(chǎng)給予支持。對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加境外展會(huì)給予支持。對(duì)有意向但未開(kāi)展外貿(mào)的企業(yè)分類開(kāi)展外貿(mào)輔導(dǎo)，幫助外貿(mào)“破零”，每年開(kāi)展20場(chǎng)以上外貿(mào)輔導(dǎo)活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)300家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、寧夏貿(mào)促會(huì)）

　?。ǘ┲С制髽I(yè)穩(wěn)進(jìn)口。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額，穩(wěn)步提升新能源技術(shù)發(fā)展所需的能源礦產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口能力。對(duì)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、日用消費(fèi)品和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源型產(chǎn)品等給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

　　（三）著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)企業(yè)。做好穩(wěn)崗工作，對(duì)用工保持穩(wěn)定的外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)“免申即享”方式落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。做好擴(kuò)崗工作，對(duì)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的外貿(mào)企業(yè)，按每招用1人發(fā)放1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限按有關(guān)文件執(zhí)行。建立健全監(jiān)測(cè)幫扶外貿(mào)企業(yè)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況向重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)派出工作專班，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　?。ㄋ模┓€(wěn)定企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化授信管理，科學(xué)評(píng)估企業(yè)信用狀況，優(yōu)化審批流程，對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)增加貸款投放，降低貸款利率。落實(shí)好無(wú)還本續(xù)貸政策，對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、有前景但因外部沖擊經(jīng)營(yíng)暫時(shí)受困的中小微外貿(mào)企業(yè)，加大融資力度，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)政策性銀行進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠利率貸款規(guī)模，利用政策性金融資源加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)提升穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，以轉(zhuǎn)貸款方式推動(dòng)低成本資金直達(dá)小微外貿(mào)企業(yè)。（責(zé)任單位：寧夏金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行寧夏分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行、自治區(qū)商務(wù)廳）

　　二、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓市場(chǎng)

　?。ㄎ澹┲С謨?nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)參加生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、紡織服裝等境內(nèi)專業(yè)性國(guó)際展會(huì)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極參與“以舊換新”、外貿(mào)優(yōu)品中華行、寧夏精品中國(guó)行等活動(dòng)，年內(nèi)開(kāi)展不少于10場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，助力外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和標(biāo)準(zhǔn)。支持外貿(mào)企業(yè)在商場(chǎng)超市設(shè)立專柜、步行街（商圈）設(shè)立專賣(mài)店、商場(chǎng)交易市場(chǎng)設(shè)立專區(qū)，把外貿(mào)商品打造成內(nèi)需精品。協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)頭部電商平臺(tái)對(duì)我區(qū)外貿(mào)產(chǎn)品開(kāi)展訂單“直采”，納入外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)給予便利化支持。開(kāi)展外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、寧夏貿(mào)促會(huì)）

　　（六）支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)多元化市場(chǎng)布局，規(guī)避貿(mào)易壁壘。支持境外投資項(xiàng)目、境外承包工程項(xiàng)目投保出口信用保險(xiǎn)。對(duì)我區(qū)牽頭推動(dòng)建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目給予支持。發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”服務(wù)保障，宣傳推廣“一國(guó)一冊(cè)”投資指南。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人民銀行寧夏區(qū)分行）

　　三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　（七）促進(jìn)跨境電商發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商，支持生產(chǎn)企業(yè)用好跨境電商平臺(tái)，向工貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型。對(duì)銀川跨境電商綜試區(qū)建設(shè)給予支持，加快引進(jìn)大型跨境電商平臺(tái)服務(wù)商設(shè)立服務(wù)中心，助力本土企業(yè)拓寬國(guó)際市場(chǎng)渠道。聚焦特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造“跨境電商+枸杞”、“跨境電商+羊絨制品”、“跨境電商+手工藝品”等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，賦能特色產(chǎn)品“借網(wǎng)出?！?。創(chuàng)新打造“閩寧跨境電商協(xié)作示范項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)閩寧優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、銀川市人民政府）

　?。ò耍┌l(fā)揮海外倉(cāng)帶動(dòng)作用。整合全區(qū)海外倉(cāng)資源，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)積極布局海外倉(cāng)，加快推進(jìn)公共海外倉(cāng)建設(shè)。對(duì)企業(yè)自建海外倉(cāng)項(xiàng)目和租賃海外倉(cāng)給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、銀川海關(guān)）

　　（九）支持發(fā)展外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型并提升平臺(tái)數(shù)字化服務(wù)能力，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。開(kāi)展寧夏外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予支持，為外貿(mào)企業(yè)代理提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅、外匯結(jié)算、金融保險(xiǎn)、物流服務(wù)等進(jìn)出口環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、銀川海關(guān)、國(guó)家外匯局寧夏分局、寧夏稅務(wù)局）

　　四、精準(zhǔn)有效調(diào)結(jié)構(gòu)

　　（十）優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)品功能和技術(shù)研發(fā)路線，更好適應(yīng)多元化新興市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立行業(yè)研究院，助力突破技術(shù)壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資獲取海外技術(shù)，提升外貿(mào)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)研發(fā)成果國(guó)際化。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳）

　?。ㄊ唬┐蛟焱赓Q(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)寧東能源化工國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、銀川高新區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、石嘴山經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中寧枸杞技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地給予支持。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地創(chuàng)新發(fā)展，打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放外貿(mào)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　五、持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)保障

　?。ㄊ┨嵘诎锻P(guān)效率。發(fā)揮自治區(qū)國(guó)際貨運(yùn)通道專項(xiàng)資金支持作用，支持鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際貨運(yùn)班列、國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)模式發(fā)展，暢通國(guó)際物流通道。提升進(jìn)出口貨物查檢效率，將符合要求的農(nóng)食產(chǎn)品出口監(jiān)管納入“遠(yuǎn)程視頻查檢”“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式改革試點(diǎn)范圍。優(yōu)化出口新鮮蔬菜監(jiān)管措施，暢通鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“隨到隨報(bào)、隨驗(yàn)隨放”。實(shí)施“海關(guān)專員制”對(duì)口支援模式，全鏈條快速跟進(jìn)解決企業(yè)在進(jìn)出口中存在的問(wèn)題。（責(zé)任單位：銀川海關(guān)、自治區(qū)商務(wù)廳）

　?。ㄊ┘哟笮疟ＶС至Χ取U(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，進(jìn)一步提高外貿(mào)企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋”平臺(tái)保單賠償比例。支持企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥和輕工紡織產(chǎn)品等。鼓勵(lì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和短期進(jìn)口信用保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　?。ㄊ模﹥?yōu)化跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化外匯資金結(jié)算服務(wù)，提升直接投融資便利化服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供多樣化匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，通過(guò)專項(xiàng)授信減免保證金、給予企業(yè)價(jià)差優(yōu)惠等方式降低涉外企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本，為企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。推進(jìn)出口退稅“提速辦”、“加速退”，提升出口退稅審核質(zhì)效，配套“無(wú)紙辦”、“預(yù)約辦”、“容缺辦”等便利化服務(wù)措施，對(duì)一、二類出口企業(yè)審核辦理正常出口退稅縮短至3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其他企業(yè)審核辦理正常出口退稅平均時(shí)間縮短至6個(gè)工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：國(guó)家外匯局寧夏分局、寧夏稅務(wù)局）

　　（十五）提高涉外法律風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)，加大涉外商事調(diào)解宣傳，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)纳淌抡{(diào)解方式解決涉外糾紛。強(qiáng)化外貿(mào)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)涉外商事法律和貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。（責(zé)任單位：寧夏貿(mào)促會(huì)、自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　本政策措施自2025年11月30日施行，有效期至2026年12月31日。