各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2025年11月8日
天津市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作細(xì)則
第一條 為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，豐富拓寬人民群眾有序參與立法工作的方式和途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)立法聯(lián)系點(diǎn)）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 立法聯(lián)系點(diǎn)的選定、管理等工作適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)立法聯(lián)系點(diǎn)，是指市人民政府根據(jù)政府立法工作和實(shí)踐需要，在基層設(shè)立的協(xié)助收集和反映人民群眾對(duì)政府立法工作意見(jiàn)的單位或者組織。
第四條 市司法局負(fù)責(zé)立法聯(lián)系點(diǎn)的選定、指導(dǎo)和聯(lián)系工作，組織立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展立法意見(jiàn)征集、立法調(diào)研等相關(guān)工作。
市司法局及市有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展立法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用。
市有關(guān)部門(mén)通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)征集立法意見(jiàn)、開(kāi)展立法調(diào)研的，市司法局應(yīng)當(dāng)給予必要協(xié)助。
第五條 立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律法規(guī)；
?。ǘ┟芮新?lián)系群眾，熟悉社情、民情，具有較強(qiáng)的區(qū)域和行業(yè)代表性，有主動(dòng)參與政府立法工作的意愿；
?。ㄈ┚哂惺煜し芍R(shí)、具備法治工作能力和經(jīng)驗(yàn)的人員，能夠及時(shí)組織開(kāi)展工作，安排人員參加各類(lèi)立法活動(dòng)；
（四）具有開(kāi)展工作的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。
第六條 立法聯(lián)系點(diǎn)主要在本市以下單位和組織中選取：
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
?。ǘ┗鶎尤罕娦宰灾谓M織；
?。ㄈ└叩仍盒?、科研機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；
?。ㄋ模└黝?lèi)企業(yè)；
（五）行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織；
?。┢渌鶎訂挝换蚪M織。
第七條 設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)，一般由市有關(guān)部門(mén)、區(qū)司法局等向市司法局推薦候選單位，有關(guān)單位或者組織也可以自行提出申請(qǐng)。
市司法局通過(guò)材料評(píng)審、實(shí)地調(diào)研等方式，綜合考量候選單位的建點(diǎn)條件、合理分布等因素選定立法聯(lián)系點(diǎn)，并向社會(huì)公布。
立法聯(lián)系點(diǎn)的具體數(shù)量，由市司法局根據(jù)實(shí)際情況確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第八條 立法聯(lián)系點(diǎn)主要負(fù)責(zé)下列工作：
?。ㄒ唬┙M織征集對(duì)市人民政府立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案的意見(jiàn)，根據(jù)需要組織開(kāi)展立法前期調(diào)研，提出制定、修改、廢止相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的意見(jiàn)；
?。ǘ┦占头从硨?duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案提出的意見(jiàn)，組織和參與有關(guān)立法調(diào)研、立法聽(tīng)證、立法座談、民意調(diào)查等活動(dòng)；
?。ㄈ┦占淼胤叫苑ㄒ?guī)、政府規(guī)章施行過(guò)程中的意見(jiàn)，協(xié)助開(kāi)展立法后評(píng)估工作；
?。ㄋ模┦占头从称渌嘘P(guān)政府立法工作的意見(jiàn)。
市司法局可以根據(jù)立法工作需要，在符合保密規(guī)定的前提下，就國(guó)家有關(guān)部委向本市征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)草案，向立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)。
第九條 立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確具體的負(fù)責(zé)人和工作人員，并提供必要的工作保障。立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整負(fù)責(zé)人和工作人員的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后7個(gè)工作日內(nèi)告知市司法局。
立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)形式公布其工作職責(zé)、工作人員、聯(lián)系方式、意見(jiàn)收集方式等，便于基層群眾知曉。
立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，注意吸收一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱心立法事業(yè)的人員，組建相對(duì)固定的立法聯(lián)絡(luò)員或者信息員隊(duì)伍；可以根據(jù)工作需要向外向下延伸，確定立法聯(lián)系單位，作為收集立法意見(jiàn)渠道。
第十條 立法聯(lián)系點(diǎn)根據(jù)工作需要，可以采取實(shí)地調(diào)研、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等線下方式和手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等線上方式，廣泛征集基層群眾意見(jiàn)。
立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映基層群眾的立法意見(jiàn)，將征集到的立法意見(jiàn)歸納整理后，以書(shū)面形式報(bào)送市司法局或市有關(guān)部門(mén)。
第十一條 市司法局以及市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究立法聯(lián)系點(diǎn)提出的立法意見(jiàn)，能采納的盡量采納，并將研究采納情況通過(guò)一定形式及時(shí)向立法聯(lián)系點(diǎn)反饋。
第十二條 市司法局可以通過(guò)向立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)放法律書(shū)籍、立法工作資料，邀請(qǐng)立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人及工作人員參加立法培訓(xùn)，不定期舉辦立法聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，為立法聯(lián)系點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)、支持和幫助。
區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)為立法聯(lián)系點(diǎn)履行工作職責(zé)提供必要的協(xié)助。
第十三條 市司法局應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)工作成效突出的立法聯(lián)系點(diǎn)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題和不足的提出改進(jìn)要求。
立法聯(lián)系點(diǎn)不得以立法征詢(xún)等名義牟利，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：天津市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)名單
附件
天津市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)名單
（排名不分先后）
1．中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局
2．天津市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)
3．天津天開(kāi)發(fā)展集團(tuán)有限公司
4．天津市濱海新區(qū)司法局塘沽司法所
5．天津市紅橋區(qū)司法局和苑司法所
6．天津市河?xùn)|區(qū)春華街道新天地家園社區(qū)居民委員會(huì)
7．中華人民共和國(guó)大港海事局
8．天津市河西區(qū)馬場(chǎng)街市場(chǎng)監(jiān)督管理所
9．天津益建律師事務(wù)所
10．天津大有律師事務(wù)所
11．天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)人民政府
12．天津市教育科學(xué)研究院教育法治與發(fā)展規(guī)劃研究所
13．天津市引進(jìn)人才綜合服務(wù)中心（天津市居住證積分服務(wù)中心）
14．天津市寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
15．中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)天津市分會(huì)商事法律服務(wù)中心
16．天津大學(xué)法學(xué)院
17．天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院／知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院
18．天津市律師協(xié)會(huì)行政法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)
