各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2025年11月27日
(此件主動公開)
江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省網(wǎng)上中介服務(wù)超市(以下簡稱中介超市)管理適用本辦法。
本辦法所稱中介超市,是指全省中介服務(wù)網(wǎng)上交易綜合性信息化服務(wù)管理平臺。
本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主,是指通過中介超市購買中介服務(wù)的法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指通過中介超市為項(xiàng)目業(yè)主提供有償中介服務(wù)的法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)事項(xiàng)清單,是指行業(yè)主管部門在中介超市公布的中介服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)稱。
第三條 項(xiàng)目業(yè)主使用財政性資金購買政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)(具體限額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度《江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》)的中介服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)的中介服務(wù),應(yīng)當(dāng)在中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu);購買中介服務(wù)事項(xiàng)清單外的中介服務(wù),可以通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目業(yè)主使用非財政性資金購買中介服務(wù),可以通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
涉密項(xiàng)目不通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
法律法規(guī)對購買中介服務(wù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 中介超市按照“一個平臺、全省共用,一地入駐、全省通行,一體管理、分級使用”的原則,進(jìn)行運(yùn)營、服務(wù)和監(jiān)管。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省政務(wù)服務(wù)辦為省級中介超市管理機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)管理部門為本級中介超市管理機(jī)構(gòu)。
縣級以上人民政府對本地中介超市管理職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 省級中介超市管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策;
(二)組織制定全省中介超市管理制度,研究制定全省中介超市發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)中介超市標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、集約化建設(shè)和管理;
(三)組織技術(shù)力量為中介超市的建設(shè)、運(yùn)維和信息安全等提供技術(shù)支撐;
(四)研究、協(xié)調(diào)解決全省中介超市重大、疑難問題;
(五)監(jiān)督管理全省中介超市及其運(yùn)營機(jī)構(gòu)的運(yùn)營活動;
(六)受理與中介超市運(yùn)行有關(guān)的投訴,并協(xié)調(diào)本級行業(yè)主管部門處理與行業(yè)管理有關(guān)的中介服務(wù)咨詢和投訴;
(七)指導(dǎo)各地中介超市管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
第七條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))中介超市管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策;
(二)研究、協(xié)調(diào)解決本地中介超市重大、疑難問題;
(三)監(jiān)督管理本地中介超市及其運(yùn)營機(jī)構(gòu)的運(yùn)營活動;
(四)受理與中介超市運(yùn)行有關(guān)的投訴,并協(xié)調(diào)本級行業(yè)主管部門處理與行業(yè)管理有關(guān)的中介服務(wù)咨詢和投訴。
第八條 省政務(wù)服務(wù)中心為省級中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu),主要職責(zé)為:
(一)具體承擔(dān)本級中介超市日常運(yùn)營及服務(wù)工作,組織本級項(xiàng)目業(yè)主中介服務(wù)選取活動;
(二)建設(shè)和維護(hù)全省中介超市統(tǒng)一的中介服務(wù)事項(xiàng)庫、項(xiàng)目業(yè)主庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫等數(shù)據(jù)庫;
(三)制定全省中介超市運(yùn)營配套制度,指導(dǎo)全省各地中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;
(四)負(fù)責(zé)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主入駐本級中介超市信息核對工作,組織實(shí)施本級中介超市評分評價管理工作,處理與中介超市運(yùn)行有關(guān)的咨詢和投訴,配合本級行業(yè)主管部門處理與行業(yè)管理有關(guān)的咨詢和投訴;
(五)組織開展全省中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)由本級人民政府確定,主要職責(zé)為:
(一)具體承擔(dān)本級中介超市日常運(yùn)營及服務(wù)工作,組織本級項(xiàng)目業(yè)主中介服務(wù)選取活動;
(二)執(zhí)行中介超市各項(xiàng)制度;
(三)負(fù)責(zé)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主入駐本級中介超市信息核對工作,組織實(shí)施本級中介超市評分評價管理工作,處理與中介超市運(yùn)行有關(guān)的咨詢和投訴,配合本級行業(yè)主管部門處理與行業(yè)管理有關(guān)的咨詢和投訴;
(四)組織開展中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理、編制、公布和動態(tài)調(diào)整本部門中介服務(wù)事項(xiàng)清單,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求,明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)、涉及的行政審批事項(xiàng)、價格管理方式等要素,對本部門中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性、規(guī)范性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
涉及資質(zhì)(資格)監(jiān)督管理的省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市所需資質(zhì)(資格)、從業(yè)人員條件等要素的核對標(biāo)準(zhǔn),并對入駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)(資格)真實(shí)性進(jìn)行核對確認(rèn)。
涉及資質(zhì)(資格)監(jiān)督管理的各級行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理。
第十一條 省社會信用體系建設(shè)牽頭部門依托省公共信用信息平臺,為中介超市運(yùn)營管理提供公共信用信息服務(wù)。
第十二條 各級價格主管部門對納入《江西省定價目錄》的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按權(quán)限制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);各級市場監(jiān)管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法依規(guī)對價格違法違規(guī)行為進(jìn)行處理,維護(hù)中介服務(wù)收費(fèi)秩序。
第十三條 各級財政部門為財政性資金項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保障,對本級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財政性資金在中介超市購買中介服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處財政性資金購買中介服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。
第十四條 審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng),實(shí)施審計監(jiān)督。
第三章 入駐流程
第十五條 中介超市對省內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開放。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿原則申請入駐中介超市,簽訂入駐承諾書,按要求填報信息、上傳材料,并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交入駐申請后,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)信息和材料的一致性進(jìn)行核對。如需補(bǔ)正信息、材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,核對時間自完成補(bǔ)正后重新計算。已入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的原入駐信息需變更的,應(yīng)當(dāng)在中介超市提交變更申請,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。
注冊地為省外和省本級的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由省級中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對;注冊地為省內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由注冊地本級中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對。
第十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市前,其基本信息、承諾信息應(yīng)當(dāng)在中介超市公示不少于5個工作日,接受社會監(jiān)督。
公示期滿無異議的,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)即入駐中介超市;公示期有異議的,由中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)視情會同行業(yè)主管部門開展復(fù)核,根據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理并予以公布。
第十七條 項(xiàng)目業(yè)主申請入駐中介超市的,應(yīng)當(dāng)在中介超市按要求填報信息、上傳材料,并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目業(yè)主提交入駐申請后,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)信息和材料的一致性進(jìn)行核對。
第四章 選取流程
第十八條 項(xiàng)目業(yè)主在中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有下列方式:
(一)均價比選。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過一次報價的方式參與項(xiàng)目選取,所有已報價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的報價平均值為競價的合理底價,報價最接近合理底價的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選,存在多個報價與合理底價差值相同的,低于合理底價的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選。如出現(xiàn)2家以上(含2家)相同報價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)符合上述中選條件的,通過隨機(jī)抽取方式選取1家作為中選方。
(二)競價選取。參與報名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在競價時間內(nèi),按照采購公告確定的競價區(qū)間進(jìn)行出價,最低報價中選。如出現(xiàn)2家以上(含2家)相同最低報價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的,通過隨機(jī)抽取方式選取1家作為中選方。
(三)擇優(yōu)選取。通過對報名參與項(xiàng)目選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的評分、響應(yīng)方案等因素進(jìn)行綜合評估,系統(tǒng)自動向項(xiàng)目業(yè)主推薦不少于3家服務(wù)優(yōu)、質(zhì)量高、信譽(yù)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主可以從推薦的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中通過隨機(jī)抽取或者競價等方式選取中選方。
(四)隨機(jī)抽取。項(xiàng)目業(yè)主從報名參與項(xiàng)目選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中通過隨機(jī)的方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,財政性資金項(xiàng)目須屬于服務(wù)金額固定或者服務(wù)金額暫不進(jìn)行評估與測算的項(xiàng)目,方可采用隨機(jī)抽取方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)邀請選取。項(xiàng)目業(yè)主可以邀請3家以上(含3家)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報名參與項(xiàng)目選取,通過隨機(jī)抽取或者競價等方式選取中選方。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,服務(wù)金額高于2萬元的財政性資金項(xiàng)目不得采用邀請選取方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)直接選取。項(xiàng)目業(yè)主可以邀請1家符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目選取。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,財政性資金項(xiàng)目須同時符合下列條件,方可采用直接選取方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu):
1.連續(xù)2次以均價比選、競價選取、擇優(yōu)選取、隨機(jī)抽取方式發(fā)布采購公告,均因報名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足導(dǎo)致無法選取的;
2.資質(zhì)(資格)要求不低于原采購公告要求的;
3.服務(wù)金額不高于原采購公告金額的。
行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十九條 項(xiàng)目業(yè)主在發(fā)布采購公告時,應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目名稱、所需中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)及資質(zhì)(資格)要求、完成時限、質(zhì)量要求等必須內(nèi)容,并明確選取方式,未明確相關(guān)內(nèi)容的,不得發(fā)布采購公告。暫不確定服務(wù)金額的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)寫明服務(wù)金額計算方式。
項(xiàng)目業(yè)主對采購公告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),不得以地域、所有制形式等不合理?xiàng)l件對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
項(xiàng)目業(yè)主選擇競價選取方式,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目成本價格、可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用等因素,合理確定競價區(qū)間。
除公示中選結(jié)果會影響中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)外,使用財政性資金的項(xiàng)目業(yè)主發(fā)布采購公告時,應(yīng)當(dāng)選擇公示中選公告(機(jī)構(gòu))。
第二十條 項(xiàng)目業(yè)主通過中介超市填報和提交有關(guān)采購項(xiàng)目信息,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行核對,發(fā)布采購公告。
第二十一條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前通過中介超市報名。采購公告從發(fā)布至報名截止時間不得少于2個工作日。
報名成功的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因故需撤回報名的,應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前,在中介超市進(jìn)行撤回操作。
第二十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參與同一項(xiàng)目選取的不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的;
(二)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人或者實(shí)際控制人和項(xiàng)目業(yè)主單位法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。
第二十三條 選取結(jié)果產(chǎn)生后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時對中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)(資格)、人員相關(guān)信息、服務(wù)能力、信用情況等進(jìn)行核對。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合項(xiàng)目業(yè)主核對相關(guān)資料,相關(guān)資料信息可以采用電子證照等方式提供。
項(xiàng)目業(yè)主在核對過程中發(fā)現(xiàn)中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在影響中選結(jié)果違法行為、資質(zhì)(資格)不符等情況,依法需終止流程的,應(yīng)當(dāng)向中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)及時提出。中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)視情會同有關(guān)部門核查屬實(shí)后,可以終止流程。
第二十四條 選取結(jié)果產(chǎn)生后,由中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)在中介超市登記中選結(jié)果,并向項(xiàng)目業(yè)主和中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具電子中選通知書。項(xiàng)目業(yè)主在提交采購公告時選擇公示中選公告(機(jī)構(gòu))的,登記中選結(jié)果后,系統(tǒng)同步公示中選公告(機(jī)構(gòu))。
第二十五條 項(xiàng)目業(yè)主和中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中選通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)簽訂合同,合同服務(wù)金額不得高于中選結(jié)果確定的金額。入駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以辦理CA證書簽訂電子合同。中介超市采購公告、中選公告、中選通知書、電子合同等電子資料與紙質(zhì)資料具有同等法律效力,項(xiàng)目業(yè)主不得阻撓或者拒絕接受。
項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)自財政性資金項(xiàng)目合同簽訂之日起5個工作日內(nèi),將項(xiàng)目合同在中介超市公開,依法應(yīng)當(dāng)保密或者不應(yīng)公開的合同除外。
第二十六條 中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合同約定范圍、時限向項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,財政性資金項(xiàng)目服務(wù)成果應(yīng)當(dāng)上傳中介超市。非財政性資金項(xiàng)目服務(wù)成果是否上傳由項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自行商定。
第五章 評分評價管理
第二十七條 中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)基于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的入駐承諾書、履約情況等,對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評分管理。
第二十八條 實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度星級評價。滿意度星級最高為10星。
項(xiàng)目業(yè)主在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后,可以在中介超市對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度星級評價,星級評價結(jié)果計入該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評分,并作為入選優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫的重要依據(jù)。
第二十九條 根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評分管理情況,建立優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。入選的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),將優(yōu)先推薦至項(xiàng)目業(yè)主。
優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單在中介超市公示,并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第三十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的,由中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)視情會同有關(guān)部門核實(shí)后,列為輕微扣分行為,扣減相應(yīng)評分:
(一)項(xiàng)目中選后,未在規(guī)定時間內(nèi)與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目對接的;
(二)服務(wù)過程中被反映服務(wù)態(tài)度、時效等方面存在問題,且查有實(shí)據(jù)的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)列為輕微扣分行為的。
第三十一條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的,由中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)視情會同有關(guān)部門核實(shí)后,列為一般扣分行為,扣減相應(yīng)評分:
(一)無正當(dāng)理由放棄中選結(jié)果或者不按時與項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目合同的;
(二)擅自提高服務(wù)收費(fèi)或者變相要求項(xiàng)目業(yè)主增加服務(wù)費(fèi)用的;
(三)無正當(dāng)理由不按項(xiàng)目合同要求的服務(wù)時間完成服務(wù)的;
(四)未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù),或者服務(wù)成果不符合要求而被行業(yè)主管部門退回的;
(五)存在應(yīng)當(dāng)回避情形卻未回避的;
(六)經(jīng)查實(shí)未履行有關(guān)入駐承諾的;
(七)1年內(nèi)在中介超市投訴項(xiàng)目業(yè)主、其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等3次以上(含3次)且查無實(shí)據(jù)的;
(八)不及時在中介超市申請變更有關(guān)信息,影響項(xiàng)目對接或者中介超市日常運(yùn)營的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)列為一般扣分行為的。
第三十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的,由中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)視情會同有關(guān)部門核實(shí)后,列為嚴(yán)重扣分行為,扣減相應(yīng)評分,2年內(nèi)不得入選優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫:
(一)提供虛假材料入駐中介超市的;
(二)報名同一個項(xiàng)目的不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使用相同網(wǎng)絡(luò)地址報名和辦理業(yè)務(wù)的;
(三)與項(xiàng)目業(yè)主或者其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通,擾亂公平競爭秩序的;
(四)在提供中介服務(wù)時,利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當(dāng)利益的;
(五)賄賂項(xiàng)目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的;
(六)違法違規(guī)或者違反項(xiàng)目合同約定將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包的;
(七)利用監(jiān)理、評審、審核等服務(wù)優(yōu)勢干預(yù)其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營或者要求其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送的;
(八)以低于成本價的方式惡意競價的;
(九)捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行投訴的;
(十)被行業(yè)主管部門列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的;
(十一)2年內(nèi)出現(xiàn)一般扣分行為累計達(dá)到3次的;
(十二)無正當(dāng)理由,拒不接受中介超市管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門詢問核查、處理結(jié)論的;
(十三)其他應(yīng)當(dāng)列為嚴(yán)重扣分行為的。
第三十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在服務(wù)資質(zhì)(資格)被依法吊銷或者失效等情形的,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)依法停止其在中介超市對應(yīng)資質(zhì)(資格)相關(guān)服務(wù)。
第三十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)依法將其移出中介超市:
(一)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(二)被依法處以責(zé)令關(guān)閉處罰的;
(三)其他依法應(yīng)予移出情形的。
第三十五條 已入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在前兩條所述情形的,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知本級中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
第三十六條 對存在違法失信行為的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法查處并納入信用記錄,依法實(shí)施失信懲戒。
中介超市應(yīng)當(dāng)與省公共信用信息平臺、省行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,推動數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。
第三十七條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在中介超市從業(yè)務(wù)配合度、項(xiàng)目合同履行等方面對項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行滿意度評價。
項(xiàng)目實(shí)施期間,項(xiàng)目業(yè)主存在無故不簽訂項(xiàng)目合同、隨意增加項(xiàng)目內(nèi)容或者不支付服務(wù)費(fèi)用等情形的,由中介超市管理機(jī)構(gòu)督促及時整改;涉及違紀(jì)問題線索的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 咨詢監(jiān)督
第三十八條 訴求人可以通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛企通”、12345熱線和中介超市等平臺進(jìn)行咨詢、投訴。咨詢應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié),投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié);無法按時辦結(jié)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)在辦理期限屆滿前申請延期。原則上只能延期1次,且所延期限不得超過原辦理期限。
訴求人也可以直接向中介超市管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行咨詢、投訴。
第三十九條 訴求人通過中介超市進(jìn)行咨詢、投訴的,根據(jù)訴求事項(xiàng)類型,按職責(zé)分工進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦。
中介超市管理機(jī)構(gòu)受理和處理中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效等訴求事項(xiàng)。
中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)受理和處理中介超市入駐過程及結(jié)果、選取過程及結(jié)果、服務(wù)過程及結(jié)果等訴求事項(xiàng)。
行業(yè)主管部門受理和處理違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的訴求事項(xiàng)。
中介超市管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門按規(guī)定時限將訴求事項(xiàng)辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時在中介超市反饋辦理結(jié)果。
第四十條 各級行業(yè)主管部門、中介超市管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、中介超市承建公司及相關(guān)工作人員有違法違規(guī)行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2026年1月1日起施行?!督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔2022〕22號)同時廢止。
