各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
《河南省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各地、各有關(guān)部門要全面對(duì)標(biāo)國家要求，強(qiáng)化組織實(shí)施，明晰工作路徑，細(xì)化落地場景，按照“半年梳理進(jìn)展、周年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的要求，加快推進(jìn)復(fù)制推廣工作。各地要切實(shí)履行屬地責(zé)任，因地制宜做好復(fù)制推廣工作，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、人才等要素保障，確保試點(diǎn)措施落地見效。省直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與其他試點(diǎn)措施的協(xié)調(diào)、銜接工作。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決復(fù)制推廣過程中遇到的困難和問題。復(fù)制推廣措施屬地方事權(quán)的，要在本實(shí)施方案印發(fā)后盡快實(shí)施；確需國家有關(guān)部委制定具體意見、辦法、細(xì)則、方案的，要在相關(guān)政策或文件出臺(tái)后盡快落實(shí)。試點(diǎn)措施原則上要在2026年6月底前落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌開放和安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，在推動(dòng)措施落實(shí)的同時(shí)實(shí)施與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系。重大事項(xiàng)要及時(shí)按程序請(qǐng)示、報(bào)告。
河南省人民政府辦公廳
2025年11月22日
河南省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平
制度型開放試點(diǎn)措施實(shí)施方案
一、加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放
（一）支持金融創(chuàng)新發(fā)展。
1.深化金融科技發(fā)展和國際合作，便利金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理，為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù)。按照國家安排部署，有序推動(dòng)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)探索數(shù)字人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用場景。（人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
2.按照國家安排部署，在國家宏觀審慎政策框架下，支持跨國公司設(shè)立資金管理中心，探索開展本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。支持有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)使用人民幣結(jié)算。（人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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3.按照國家安排部署，研究支持符合條件的資產(chǎn)管理公司（不含金融資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、地方資產(chǎn)管理公司）開展資產(chǎn)支持證券跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，在具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)探索融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓并試點(diǎn)以人民幣結(jié)算。（人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、省委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
4.在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機(jī)構(gòu)向境外傳輸日常經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)。涉及金融數(shù)據(jù)出境的，監(jiān)管部門可基于國家安全和審慎原則采取監(jiān)管措施，同時(shí)保證重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
?。ǘ┍憷娮又Ц斗?wù)。
5.根據(jù)國家安排部署，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者率先推出電子支付系統(tǒng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)字身份跨境認(rèn)證與電子識(shí)別。支持依法依規(guī)引進(jìn)境外電子支付機(jī)構(gòu)。（人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
（三）優(yōu)化電信服務(wù)。
6.基礎(chǔ)電信企業(yè)在不影響質(zhì)量和可靠性前提下，提供合理和非歧視待遇，依法依規(guī)及時(shí)提供移動(dòng)電話號(hào)碼（非物聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（省通信管理局負(fù)責(zé)）
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7.在遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理要求前提下，按照工業(yè)和信息化部部署，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步完善移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)服務(wù)體系，合理確定費(fèi)率，不設(shè)置歧視性條件。（省通信管理局負(fù)責(zé)）
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二、提升貨物貿(mào)易自由化、便利化水平
（一）提升通關(guān)便利化水平。
8.進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒且境內(nèi)代理商注冊(cè)地在區(qū)內(nèi)的，貿(mào)易商可免于在容器、標(biāo)簽、包裝上標(biāo)示商標(biāo)或商品名的中文譯文以及有效日期、保質(zhì)期、最遲銷售日期。若因包裝、容器問題或添加易腐成分導(dǎo)致上述日期比消費(fèi)者預(yù)期更短的，貿(mào)易商應(yīng)作標(biāo)示。（省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
9.按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署,優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái)運(yùn)作模式，吸引全球拼箱企業(yè)設(shè)立拼箱中心。（鄭州海關(guān)、省政府辦公廳、省商務(wù)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
10.按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，對(duì)在境外實(shí)施符合要求的檢疫處理后的特定品類進(jìn)口貨物，認(rèn)可境外檢疫處理過程中的部分電子監(jiān)管信息，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率。（鄭州海關(guān)負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
11.支持境外利益相關(guān)方依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)提供重要文件外文版供參考，提高制度透明度。（省市場監(jiān)管局、鄭州海關(guān)，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
12.在確保數(shù)據(jù)安全前提下，支持中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”采用國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和可獲得的開放標(biāo)準(zhǔn)，在國家統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作。（省政府辦公廳、鄭州海關(guān)、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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（二）鼓勵(lì)物流商業(yè)模式創(chuàng)新。
13.鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新“最后一公里”配送解決方案，發(fā)展共同配送、集中配送、無人機(jī)同城配送、無人駕駛快遞配送等模式；完善末端配送設(shè)施，推進(jìn)自主提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱等配送設(shè)施進(jìn)社區(qū)。推廣“平臺(tái)下單+就近配送”“門店下單+即時(shí)配送”等線上線下融合的即時(shí)零售，探索“店倉一體”“預(yù)售+集采集配”等新模式。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
14.支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展區(qū)港一體化管理、設(shè)立航空前置貨站，允許在口岸區(qū)域開展保稅物流和加工，取消貨物（危險(xiǎn)品貨物除外）堆存期限限制。（鄭州海關(guān)、省政府辦公廳、省商務(wù)廳、中豫航空集團(tuán)，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
15.對(duì)進(jìn)出口的涉嫌侵權(quán)假冒貨物，海關(guān)依職權(quán)采取邊境措施。具備條件的，海關(guān)可將發(fā)現(xiàn)的過境涉嫌侵權(quán)假冒貨物相關(guān)信息通報(bào)給貨物目的國（地區(qū)）海關(guān)。（鄭州海關(guān)負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
?。ㄈ┕膭?lì)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16.除列入商用密碼進(jìn)口許可清單的產(chǎn)品外，對(duì)不涉及國家安全、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品進(jìn)口不采取限制措施。（省商務(wù)廳、密碼局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
17.除涉及國家安全、社會(huì)公共利益外，對(duì)制造、出售、分銷、進(jìn)口或使用商用密碼產(chǎn)品的，不強(qiáng)制制定或?qū)嵤┘夹g(shù)法規(guī)及合格評(píng)定程序以獲取專有密碼信息，不強(qiáng)制要求與境內(nèi)企業(yè)合伙或使用特定密碼算法等。（省密碼局、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
18.指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求使用商用密碼進(jìn)行保護(hù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)其運(yùn)營者使用商用密碼進(jìn)行保護(hù)，制定商用密碼應(yīng)用方案，配備必要的資金和專業(yè)技術(shù)人員，同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行商用密碼保障系統(tǒng)，定期開展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。（省密碼局、公安廳、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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19.鼓勵(lì)在商用密碼活動(dòng)中采信商用密碼檢測認(rèn)證結(jié)果。涉及國家安全、國計(jì)民生和社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)在具備資格的商用密碼檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證合格后銷售或提供。（省密碼局、市場監(jiān)管局、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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20.落實(shí)促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持商用密碼檢測體系建設(shè)，培育商用密碼檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)商用密碼標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)商用密碼檢測能力和供給能力。（省密碼局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
21.設(shè)置或采用相關(guān)程序，防止有關(guān)經(jīng)營主體依法依規(guī)向海關(guān)提交的秘密信息（包括一旦披露可能損害信息提供者競爭地位的信息）未經(jīng)經(jīng)營主體授權(quán)被披露。（鄭州海關(guān)，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
三、率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則
（一）促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。
22.在國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度框架下，開展重要數(shù)據(jù)識(shí)別工作，支持制定數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心。加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)出境數(shù)據(jù)分類指導(dǎo)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)出境自評(píng)估，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利性。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳等有關(guān)部門，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
23.在遵守國家網(wǎng)絡(luò)管理制度前提下，支持相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)更便利地使用網(wǎng)絡(luò)開展對(duì)外合作、國際學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。（省委網(wǎng)信辦，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
24.在符合國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理要求前提下，企業(yè)和個(gè)人因業(yè)務(wù)需要可向境外提供數(shù)據(jù)。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
25.落實(shí)國家數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，鼓勵(lì)形成符合個(gè)人信息保護(hù)要求的標(biāo)準(zhǔn)或最佳實(shí)踐。指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，鼓勵(lì)采信數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證結(jié)果。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
（二）促進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。
26.鄭州、開封、洛陽片區(qū)管委會(huì)參考聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子可轉(zhuǎn)讓記錄示范法，引導(dǎo)企業(yè)通過軟件應(yīng)用等方式與歐盟Peppol體系對(duì)接，推動(dòng)電子提單、電子倉單等電子票據(jù)應(yīng)用，拓展在國際貿(mào)易與運(yùn)輸、金融與支付、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。依托貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)和行業(yè)數(shù)據(jù)資源組建河南國際運(yùn)輸電子化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)電子化應(yīng)用場景。（鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、人行河南省分行、鄭州海關(guān)、河南金融監(jiān)管局、省政府辦公廳、國鐵集團(tuán)鄭州局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
27.加強(qiáng)全面數(shù)字化的電子發(fā)票管理，增強(qiáng)電子發(fā)票跨境交互性。支持符合條件的電子發(fā)票跨境交互企業(yè)接入稅務(wù)總局“樂企”平臺(tái)。依托中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”開發(fā)電子發(fā)票應(yīng)用門戶，對(duì)接電子發(fā)票跨境互操作平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易電子發(fā)票上鏈，為海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門提供數(shù)據(jù)支持，為各類貿(mào)易主體提供電子發(fā)票存證等服務(wù)。通過分享最佳案例、開展培訓(xùn)宣貫活動(dòng)等，提升企業(yè)電子發(fā)票國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。（省稅務(wù)局、省政府辦公廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
28.完善與國際接軌的數(shù)字身份認(rèn)證制度，在法人電子身份、企業(yè)注冊(cè)、電子支付等場景探索數(shù)字身份互認(rèn)應(yīng)用，促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)數(shù)字身份可交互性操作。在政策法規(guī)、技術(shù)工具、保障標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐等方面加強(qiáng)國際合作。（省公安廳、發(fā)展改革委、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
29.支持可信、安全和負(fù)責(zé)任地使用人工智能技術(shù)，成立省人工智能科技倫理專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范研究，發(fā)布企業(yè)人工智能倫理安全治理制度示范案例，制定人工智能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、省委網(wǎng)信辦，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
30.推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，優(yōu)化“人工智能+醫(yī)療器械”應(yīng)用審評(píng)審批程序，配合國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心對(duì)進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的人工智能輔助診斷醫(yī)療器械產(chǎn)品做好注冊(cè)審評(píng)服務(wù)工作。優(yōu)化“人工智能＋醫(yī)療器械”等創(chuàng)新醫(yī)療器械上市前的注冊(cè)服務(wù)。（省藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
31.深化人工智能技術(shù)賦能醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，完善外資企業(yè)參與創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新合作的方式和要求。（省科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
32.在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用過程中探索商業(yè)模式，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。爭取智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)。支持鄭州推進(jìn)車路云一體化建設(shè)，建設(shè)自動(dòng)化駕駛智能測試專用道，開展自動(dòng)駕駛公交車等商用車規(guī)?；瘻y試示范。（省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、自然資源廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
?。ㄈ┐龠M(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。
33.支持建設(shè)開源促進(jìn)機(jī)構(gòu)，參與開源生態(tài)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制。支持企業(yè)依法共享數(shù)據(jù)，激勵(lì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)造。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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34.支持和指導(dǎo)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交易規(guī)模，加快與國內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場所互認(rèn)互通，建設(shè)數(shù)據(jù)交易和流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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35.持續(xù)擴(kuò)大和加大公共數(shù)據(jù)開放范圍和力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)開放服務(wù)和開發(fā)利用，發(fā)布開放數(shù)據(jù)集目錄，明確獲取和使用公開數(shù)據(jù)方式。建立安全、高效的公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制，優(yōu)先開放衛(wèi)生健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù)。（省行政審批政務(wù)信息管理局、衛(wèi)生健康委等行業(yè)主管部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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36.在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，鼓勵(lì)以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供公共數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)面向人工智能發(fā)展開發(fā)以數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品和服務(wù)。（省行政審批政務(wù)信息管理局、相關(guān)行業(yè)主管部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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37.促進(jìn)中小企業(yè)合作與數(shù)字化發(fā)展，探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式。搭建中小企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等圍繞促進(jìn)中小企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與境外機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加強(qiáng)交流合作。舉辦中小企業(yè)對(duì)話會(huì)，增加中小企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。支持鄭州等地建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供選品對(duì)接、供應(yīng)鏈金融、國際法務(wù)等一站式服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、民政廳、商務(wù)廳、省委外辦、相關(guān)行業(yè)主管部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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38.支持開展數(shù)字包容性國際合作，鼓勵(lì)在援外培訓(xùn)中分享農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、跨境電商、服務(wù)外包等領(lǐng)域發(fā)展成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省委外辦、相關(guān)行業(yè)主管部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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39.加強(qiáng)對(duì)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管，開展違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。（省通信管理局、發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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40.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)政策制定和執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)，提升數(shù)字市場競爭執(zhí)法能力。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
?。ㄒ唬?qiáng)化商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)。
41.在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，完善省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，為經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)、有效的商標(biāo)注冊(cè)信息服務(wù)和信息檢索服務(wù)。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
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42.在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，通過各地、各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上平臺(tái)等線上線下方式提供指南、接待咨詢等，公開國家已發(fā)布的國外地理標(biāo)志（含意譯、音譯或字譯）申請(qǐng)?jiān)谌A獲得保護(hù)的受理流程、所需材料、變更撤銷、監(jiān)督管理、異議處理及注銷等情況。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際交流合作項(xiàng)目，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境合作學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（省市場監(jiān)管局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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43.對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施高水平保護(hù)，完善跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范以下行為：使用地理標(biāo)志指示產(chǎn)品源自非其真正產(chǎn)地的某一地理區(qū)域，指示并非來自該產(chǎn)地的某一相同或近似產(chǎn)品，指示不符合受保護(hù)名稱產(chǎn)品規(guī)范的某一相同或近似產(chǎn)品。（省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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（二）完善專利保護(hù)制度。
44.在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，完善省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，便利經(jīng)營主體獲取專利申請(qǐng)結(jié)果等信息。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
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45.對(duì)已獲準(zhǔn)在境內(nèi)上市銷售的新農(nóng)用化學(xué)品的未披露實(shí)驗(yàn)等數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。即使該化學(xué)品在境內(nèi)的另一專利保護(hù)期先行屆滿，仍繼續(xù)按照該數(shù)據(jù)的保護(hù)期實(shí)施保護(hù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
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（三）加強(qiáng)行政監(jiān)管和司法保護(hù)。
46.加大商標(biāo)行政執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)權(quán)利人的司法保護(hù)力度，規(guī)范具有商業(yè)規(guī)模、故意使用以下標(biāo)簽或包裝的行為：未經(jīng)授權(quán)在標(biāo)簽或包裝上使用與已在境內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)相同或無法區(qū)別的商標(biāo)；意圖在商業(yè)交易過程中將標(biāo)簽或包裝用于商品或服務(wù)，且該商品或服務(wù)與已在境內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)相同。（省公安廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，省法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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47.對(duì)以營利為目的，未經(jīng)授權(quán)在電影院放映過程中對(duì)電影作品進(jìn)行復(fù)制且對(duì)權(quán)利人造成重大損害的行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)權(quán)利人的司法保護(hù)力度。開展院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷拍盜錄和網(wǎng)絡(luò)傳播院線電影侵權(quán)盜版違法行為。（省委宣傳部、省公安廳等有關(guān)部門，省法院、檢察院，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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48.進(jìn)一步完善商業(yè)秘密保護(hù)制度，建立民事、行政、刑事緊密銜接的懲治侵犯商業(yè)秘密違法犯罪行為工作機(jī)制，指導(dǎo)商業(yè)秘密權(quán)利人運(yùn)用各類法律救濟(jì)手段維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)侵犯商業(yè)秘密且情節(jié)嚴(yán)重的行為，如未經(jīng)授權(quán)獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的商業(yè)秘密，未經(jīng)授權(quán)盜用、披露商業(yè)秘密（包括通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施上述行為）等，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)權(quán)利人的司法保護(hù)力度。開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建立多維援助服務(wù)體系。（省市場監(jiān)管局、公安廳等有關(guān)部門，省法院、檢察院，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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五、推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革
?。ㄒ唬﹥?yōu)化采購程序。
49.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和指定的其他采購實(shí)體為了自身履職或提供公共服務(wù)需要，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)以及訂立“建設(shè)—運(yùn)營—移交”合同和公共工程特許合同（涉及國家安全和國家秘密的項(xiàng)目除外），適用相關(guān)復(fù)制推廣措施。研究制定政府采購領(lǐng)域?qū)?biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則復(fù)制推廣指導(dǎo)意見。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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50.政府采購一般應(yīng)實(shí)行公開競爭，以下情形可采用單一來源方式：只能由特定供應(yīng)商提供；為保持技術(shù)一致性或避免重新采購，對(duì)原采購補(bǔ)充采購；有限試用或委托研發(fā)的首創(chuàng)性貨物及服務(wù)；發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購等。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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51.政府采購實(shí)行有限競爭時(shí)，采購人應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審公告應(yīng)包含：采購人信息，如采購人名稱、地址和與采購人聯(lián)系并獲得與采購有關(guān)文件所必需的其他信息；采購說明，如費(fèi)用和付款條件、擬采購貨物或服務(wù)的性質(zhì)、數(shù)量及說明（如數(shù)量不可知?jiǎng)t為估計(jì)數(shù)量），提交參加采購請(qǐng)求的地址和最后日期；資格要求，如條件清單和簡要說明，包括供應(yīng)商須提交的具體文件或證書。如采購人有意選擇有限數(shù)量的合格供應(yīng)商投標(biāo)，需說明選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量限額等。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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52.政府采購實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，采購人應(yīng)提前發(fā)布相關(guān)信息。開展200萬元以上的貨物、服務(wù)采購或5000萬元以上的工程采購，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購人應(yīng)設(shè)定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的最后日期，一般應(yīng)自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起不少于25日，緊急情況下不少于10日。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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53.政府采購實(shí)施招標(biāo)時(shí)，采購人設(shè)定提交投標(biāo)文件的最后日期一般應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于40日。符合特殊情形的，可適當(dāng)縮短期限，但不得少于10日。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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（二）細(xì)化政府采購管理。
54.采購人編制政府采購預(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素：所有形式的報(bào)酬，包括附加費(fèi)、收費(fèi)、傭金、利息或在合同項(xiàng)下可能規(guī)定的其他收入來源；選擇性購買的價(jià)格；同一采購項(xiàng)下的所有合同。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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55.依法依規(guī)公開政府采購信息，細(xì)化公開內(nèi)容。盡可能免費(fèi)向供應(yīng)商提供招標(biāo)文件，并鼓勵(lì)以中英兩種語言公布采購公告。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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56.采購人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參與政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，與采購人或與采購人存在管理關(guān)系的單位履行采購合同時(shí)，發(fā)生過重大實(shí)質(zhì)性違約且未及時(shí)采取合理補(bǔ)救措施的，可拒絕其參與采購活動(dòng)，但應(yīng)在采購文件中載明。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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57.采購人在編制政府采購需求時(shí)可設(shè)置關(guān)于環(huán)境保護(hù)和信息保護(hù)的技術(shù)要求。采購標(biāo)的存在國際標(biāo)準(zhǔn)的，采購人可根據(jù)實(shí)際情況采用國際標(biāo)準(zhǔn)。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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58.擴(kuò)大中標(biāo)成交結(jié)果公告內(nèi)容范圍，應(yīng)未中標(biāo)、未成交供應(yīng)商請(qǐng)求，采購人應(yīng)向其答復(fù)未中標(biāo)、未成交的理由或中標(biāo)、成交供應(yīng)商的優(yōu)勢說明，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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59.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件、記錄和報(bào)告，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或銷毀。采購活動(dòng)相關(guān)文件應(yīng)從采購結(jié)束之日起至少保存15年。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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60.提升電子化政府采購平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)全流程電子招投標(biāo)和電子簽章、電子證照應(yīng)用，支持中小企業(yè)利用相關(guān)平臺(tái)、數(shù)字工具參與政府采購。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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61.明確全省政府采購領(lǐng)域整體預(yù)留、預(yù)留采購包、聯(lián)合體形式預(yù)留、合同分包方法，按照規(guī)定比例面向中小企業(yè)采購。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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?。ㄈ┘訌?qiáng)采購監(jiān)督。
62.指定獨(dú)立于采購人的審查主管機(jī)關(guān)就供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)提出的投訴進(jìn)行審查。鼓勵(lì)采購人和供應(yīng)商通過磋商解決投訴。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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63.供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果、成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起10日內(nèi)以書面方式向采購人提出質(zhì)疑。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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六、推動(dòng)相關(guān)“邊境后”管理制度改革
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。
64.依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并參照國際勞工組織工商業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察公約等有關(guān)要求，配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施智慧監(jiān)察，依法加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，實(shí)施分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)檢查。（省人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)、婦聯(lián)，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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65.在國家人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)下，開展國際勞工領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（省人力資源社會(huì)保障廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
66.指導(dǎo)鄭州、開封、洛陽市健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，日常受理勞動(dòng)者、工會(huì)、企業(yè)等提出的相關(guān)意見；處理、接受有關(guān)領(lǐng)域公眾書面意見，開展公眾意見審議，酌情公開審議結(jié)果。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與勞動(dòng)人事爭議協(xié)商調(diào)解。（省人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)等有關(guān)部門，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
67.鼓勵(lì)企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體協(xié)商和集體合同制度，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長機(jī)制，測算發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，指導(dǎo)開展工資集體協(xié)商。健全“一函兩書”工作機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)和勞動(dòng)用工法治體檢。（省人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
68.推動(dòng)完善相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地政府、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為促進(jìn)貿(mào)易或投資而降低勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)水平。（省人力資源社會(huì)保障廳、司法廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
（二）深化國有企業(yè)改革。
69.持續(xù)完善國資監(jiān)管制度，深化分類監(jiān)管，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，根據(jù)不同企業(yè)核心功能、股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)分類施策。對(duì)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)持股的混合所有制企業(yè)、股權(quán)多元化的國有全資公司，實(shí)施有別于國有獨(dú)資公司的管理新模式，規(guī)范股東履職程序，發(fā)揮股東會(huì)作用。（省政府國資委等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
70.指定專營企業(yè)購買、銷售貨物或服務(wù)時(shí)，應(yīng)基于商業(yè)考慮進(jìn)行決策。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
71.指導(dǎo)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的國有企業(yè)做好成本核算工作，加強(qiáng)成本規(guī)制管理，對(duì)其建立科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠的補(bǔ)償機(jī)制。（省政府國資委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
72.持續(xù)推進(jìn)全省國有企業(yè)信息公開工作，完善、規(guī)范信息披露程序，細(xì)化信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)信息公開工作的分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)國有企業(yè)控股或參股的上市公司積極參與落實(shí)ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）信息披露規(guī)則，提升治理運(yùn)作的規(guī)范化水平。（省政府國資委等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
?。ㄈ?qiáng)化環(huán)境保護(hù)。
73.支持河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革,對(duì)區(qū)內(nèi)符合要求的氫能項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾審批。支持具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)依托科研院所、企業(yè)等加快氫能核心技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，允許依法依規(guī)建設(shè)制氫加氫一體站，完善高壓儲(chǔ)氫系統(tǒng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、自然資源廳，鄭州、開封、洛陽市政府和航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
74.完善我省生物多樣性保護(hù)制度體系，落實(shí)生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。在全省開展農(nóng)業(yè)外來入侵物種定點(diǎn)監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握外來物種入侵趨勢。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)，開展國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源調(diào)查與監(jiān)測、棲息地保護(hù)與恢復(fù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
75.在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，積極宣傳推廣綠色和生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，加大對(duì)綠色、生態(tài)、碳足跡、碳中和等產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的采信力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我省開展相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
76.鼓勵(lì)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，推動(dòng)環(huán)保、新能源等綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，深化節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。支持發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)綠色信貸、綠色票據(jù)、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。研究推廣ESG指數(shù)、金融產(chǎn)品，促進(jìn)綠色衍生品創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、人行河南省分行、河南證監(jiān)局、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
77.健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。及時(shí)跟蹤復(fù)制推廣工作進(jìn)展，對(duì)復(fù)制推廣工作中的新情況、新問題進(jìn)行分析評(píng)估，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（各有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
78.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。以新技術(shù)為支撐提升監(jiān)管效率，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)判斷識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類監(jiān)管，建立監(jiān)測評(píng)估、預(yù)警跟蹤等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（各有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
79.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開展金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定研判會(huì)商，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)苗頭的事項(xiàng)及時(shí)提醒行業(yè)主管部門、相關(guān)地方政府等及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。探索與國際金融體系相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)利，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，保障金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。依法依規(guī)開展金融監(jiān)管信息共享、監(jiān)管協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)跨境處置合作。加強(qiáng)跨境收支業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和運(yùn)用。堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營要求，通過風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)控指標(biāo)計(jì)算、信息報(bào)送等加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范。（省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
80.加強(qiáng)監(jiān)管互認(rèn)與合作。按照國家有關(guān)部門要求和統(tǒng)一安排，采信其他國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，研究建立監(jiān)管互認(rèn)機(jī)制，做好數(shù)據(jù)交換、結(jié)果互認(rèn)、工作協(xié)同、執(zhí)法互助工作。（各有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
81.強(qiáng)化安全審查。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化境外投資項(xiàng)目備案風(fēng)險(xiǎn)審查。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)開展信息公開，進(jìn)一步規(guī)范重要信息公開程序。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣范圍：全省
82.推行全流程監(jiān)管。完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，統(tǒng)籌開展市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系。（各有關(guān)部門，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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