各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：
《石家莊市國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)工作方案（2014-2015）》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
2014年5月27日
石家莊市國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)工作方案
（2014-2015）
為促進(jìn)信息消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，培育網(wǎng)絡(luò)交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2014〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、工信部《信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018）》、《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引、完善環(huán)境、有序發(fā)展”的基本原則，立足比較優(yōu)勢(shì)，充分利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航核心技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化步伐，突出北斗導(dǎo)航位置服務(wù)、智慧社區(qū)、個(gè)性化定制企業(yè)智能管理系統(tǒng)三個(gè)特色應(yīng)用，把平臺(tái)做優(yōu)、示范做好、市場(chǎng)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，激發(fā)政府、企業(yè)和公眾個(gè)人信息消費(fèi)的市場(chǎng)活力，拓展生產(chǎn)、生活、管理的信息消費(fèi)空間，帶動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模和水平整體提升，經(jīng)過(guò)兩年的努力，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)信息消費(fèi)示范城市。
二、發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┬畔⑾M(fèi)年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2014年、2015年，全市信息消費(fèi)規(guī)模分別超過(guò)450億元和625億元。電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到265億元和400億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入分別達(dá)到80億元和130億元。電子商務(wù)交易額分別達(dá)到2600億元和3400億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額分別達(dá)到343億元和470億元。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到20億元和50億元，光纖產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到30億元和50億元。
（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，信息消費(fèi)支撐能力明顯增強(qiáng)。寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，到2014年、2015年，全市城市社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋分別達(dá)到95%和100%，行政村通寬帶比例達(dá)到98.5%和100%。2014年城市和農(nóng)村家庭互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬平均達(dá)到20Mbps、4Mbps，市主城區(qū)達(dá)到100Mbps。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。2014年、2015年縣級(jí)以上城市有線廣播電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化率分別達(dá)到85%和90%。三網(wǎng)融合持續(xù)推進(jìn)。
?。ㄈ┬畔⑾M(fèi)市場(chǎng)活躍有序，信息化應(yīng)用水平大幅提高。面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，消費(fèi)環(huán)境安全可信，居民信息消費(fèi)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用在智慧城市推進(jìn)中加速普及，電子政務(wù)和公共服務(wù)外包需求進(jìn)一步釋放，民生領(lǐng)域信息化水平顯著提高。2014年、2015年全市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民分別超過(guò)997.1萬(wàn)和1065.9萬(wàn)，固定寬帶用戶(hù)分別達(dá)到195.7萬(wàn)戶(hù)和210.3萬(wàn)戶(hù)，3G/4G用戶(hù)分別達(dá)到483.5萬(wàn)戶(hù)和674.5萬(wàn)戶(hù)，數(shù)字電視用戶(hù)數(shù)分別達(dá)到160萬(wàn)戶(hù)和200萬(wàn)戶(hù)。
三、主要任務(wù)及分工
?。ㄒ唬┩晟粕?jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快通信網(wǎng)絡(luò)寬帶化發(fā)展。貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，加快網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，大力實(shí)施光纖進(jìn)村入戶(hù)，新建城區(qū)直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建城區(qū)加快“光進(jìn)銅退”的網(wǎng)絡(luò)改造，有條件的地方實(shí)現(xiàn)光纖到住宅小區(qū)、到樓、到辦公室；優(yōu)先采用光纖寬帶方式加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖到村。加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)改造，全面提升IPv6用戶(hù)普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。
2.大力發(fā)展新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信。持續(xù)投入，建成四網(wǎng)協(xié)同、高寬帶、高可靠性的無(wú)線城市。
3.持續(xù)推進(jìn)國(guó)家三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)工作。完成全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換及城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，在有條件的地區(qū)開(kāi)展高清雙向數(shù)字電視業(yè)務(wù)。全面推動(dòng)廣播電視、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，著力發(fā)展IP電視、手機(jī)電視、有線電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。
?。ㄒ陨县?zé)任單位：市工信局，聯(lián)通石家莊分公司、移動(dòng)石家莊分公司、電信石家莊分公司、廣電石家莊分公司，首位為牽頭部門(mén)，下同）
?。ǘ┰鰪?qiáng)信息消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)品供給能力
4.推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范城市建設(shè)，充分發(fā)揮中電科衛(wèi)星導(dǎo)航、河北漢佳電子科技等公司在衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，選擇平安校園、老人關(guān)愛(ài)、智能交通、渣土環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理、?；愤\(yùn)輸監(jiān)控、氣象災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、河道采砂監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)、水利災(zāi)害監(jiān)測(cè)、景區(qū)搜救等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，建立北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)。逐步向物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等其他領(lǐng)域和省內(nèi)及京津晉豫魯?shù)戎苓吺∈邪l(fā)展，把我市建成全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范城市。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市工信局、市教育局、市民政局、市交通局、市城管委、市國(guó)土局、市交管局、市氣象局、市水務(wù)局、市旅游局）
5.大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)通信電子、醫(yī)療電子、電力電子、安防和智能家居、智能儀器儀表、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)及云計(jì)算、軟件產(chǎn)業(yè)。支持系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)加工與處理、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；支持企業(yè)管理、工業(yè)控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真等領(lǐng)域工業(yè)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。力爭(zhēng)到2014年、2015年超10億的軟件龍頭企業(yè)分別達(dá)到1家和2家。（責(zé)任單位：市工信局，高新區(qū)管委會(huì)，石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)，鹿泉市政府）
6.實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，開(kāi)展制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。支持產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）等工業(yè)管理系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)軟件等信息消費(fèi)產(chǎn)品研發(fā)。2014年、2015年分別支持相關(guān)項(xiàng)目8項(xiàng)和10項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局）
7.推動(dòng)動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展等新興文化業(yè)態(tài)，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容和種類(lèi)的供給。建立健全傳輸快、覆蓋廣的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。（責(zé)任單位：市文廣新局）
8.加大信息消費(fèi)相關(guān)龍頭企業(yè)招商力度。圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端等熱點(diǎn)，加大招商引資力度，推動(dòng)智能電視、IPTV終端等網(wǎng)絡(luò)化終端產(chǎn)品龍頭企業(yè)和語(yǔ)音服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及軟件應(yīng)用服務(wù)龍頭企業(yè)落戶(hù)我市。〔責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，各縣（市）、區(qū)政府〕
?。ㄈ┩卣剐畔⑾M(fèi)增長(zhǎng)空間
9.加強(qiáng)政府信息消費(fèi)的集約化管理和企業(yè)、個(gè)人信息消費(fèi)引導(dǎo)。對(duì)市直部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，積極推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在各級(jí)各部門(mén)電子政務(wù)、智慧城市暨信息化集約化建設(shè)和應(yīng)用。按照“一家受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的統(tǒng)一互聯(lián)的行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)政府信息消費(fèi)，方便社會(huì)組織和公眾個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入，提升信息化條件下的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)公眾個(gè)人通過(guò)智慧家庭、智慧醫(yī)療等信息化應(yīng)用，提升幸福指數(shù)，激發(fā)信息消費(fèi)商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市工信局、市信息中心、市政務(wù)服務(wù)中心等市直部門(mén)）
10.開(kāi)展信息惠民國(guó)家示范城市創(chuàng)建工作，著力提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力。加快教育信息化“三通兩平臺(tái)”工程建設(shè)，建立統(tǒng)一認(rèn)證與門(mén)戶(hù)系統(tǒng)，做好我市平臺(tái)和國(guó)家平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)及其他省市平臺(tái)無(wú)縫登錄；完成“人人通”、“遠(yuǎn)程協(xié)作教研”和“資源庫(kù)”三大平臺(tái)頁(yè)面融合；啟動(dòng)并完成271個(gè)“智慧課堂”試點(diǎn)工作；啟動(dòng)山區(qū)教育扶貧項(xiàng)目學(xué)校遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)專(zhuān)遞課堂項(xiàng)目建設(shè)，利用遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻課堂試點(diǎn)工作；豐富數(shù)字化教育教學(xué)資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)電子圖書(shū)資源、虛擬化實(shí)驗(yàn)室資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享，到2014年底，實(shí)現(xiàn)9.44萬(wàn)名專(zhuān)職教師和40萬(wàn)名學(xué)生順利開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間；啟動(dòng)空巢老人網(wǎng)絡(luò)撫慰項(xiàng)目和留守兒童關(guān)愛(ài)連線項(xiàng)目。全面推進(jìn)市、縣兩級(jí)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)和醫(yī)院綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全市居民健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)，到2014年、2015年，居民電子健康檔案建檔率分別達(dá)到80%和85%以上，電子病歷覆蓋率分別達(dá)到90%和95%以上?；I建市社區(qū)服務(wù)信息中心，整合12349民政公益服務(wù)熱線、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、呼叫系統(tǒng)等信息資源，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、志愿服務(wù)、家政服務(wù)、助殘服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、法律援助、文化體育等服務(wù)信息，使市民享受高效便捷的社會(huì)化服務(wù)。完善食品藥品誠(chéng)信體系和追溯體系，全市食品藥品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售企業(yè)電子檔案完備，電子地圖網(wǎng)格化管理基本實(shí)現(xiàn)。到2015年，社會(huì)保障卡參保人員的發(fā)卡啟用率達(dá)到100%，省內(nèi)醫(yī)保異地結(jié)算系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委，市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市食藥監(jiān)局、市人社局，各縣（市）、區(qū)政府〕[page]
11.推動(dòng)兩化深度融合。落實(shí)兩化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)八項(xiàng)計(jì)劃要求，開(kāi)展省級(jí)兩化融合重點(diǎn)（示范）企業(yè)和兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)培育工作，提高主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率、大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率和電子商務(wù)應(yīng)用普及率。在鋼鐵、石化、建材等行業(yè)推廣工藝模擬、生產(chǎn)過(guò)程控制、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）＼ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）＼SCM（供應(yīng)鏈管理）集成、能源管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)用。在裝備制造和基礎(chǔ)產(chǎn)品等領(lǐng)域，推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、PLM（產(chǎn)品全生命周期管理）、虛擬制造、柔性生產(chǎn)等應(yīng)用。在輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，推廣產(chǎn)品研發(fā)、原料控制、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用。引導(dǎo)主要行業(yè)大中型企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)與生產(chǎn)集成、管理與控制集成、產(chǎn)供銷(xiāo)集成、決策支持、精益管理一體化等綜合集成應(yīng)用，向“信息化企業(yè)”邁進(jìn)?！藏?zé)任單位：市工信局，各縣（市）、區(qū)政府〕
12.推進(jìn)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。圍繞提升城市服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌智慧城市頂層設(shè)計(jì)，兼顧電子政務(wù)需求，推動(dòng)全市智慧城市公共信息平臺(tái)——智慧城市云計(jì)算中心建設(shè)，加強(qiáng)地理空間和自然資源、人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)智慧正定新區(qū)建設(shè)。加快城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加快全市水資源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提升對(duì)重要地表水源、重要水功能區(qū)、大中型水庫(kù)和市際河道控制斷面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。加快主城區(qū)、高新區(qū)和藁城市、欒城縣等組團(tuán)縣（市）數(shù)字城管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐。〔責(zé)任單位：市工信局，正定新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市城管委，各縣（市）、區(qū)政府〕
13.完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。整合涉農(nóng)信息資源，普及鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)智能控制、自動(dòng)檢測(cè)、視頻監(jiān)控等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品全過(guò)程控制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和農(nóng)民網(wǎng)店。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，市商務(wù)局、市畜牧水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市）、區(qū)政府〕
14.推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。加快市商務(wù)數(shù)據(jù)中心、天山電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)中心、跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等支撐性項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)阿里巴巴等3-5家知名電商企業(yè)，搭建優(yōu)勢(shì)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。在全市推廣網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票。支持普遍郵政和物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，市發(fā)改委、市地稅局、市郵政局，各縣（市）、區(qū)政府〕
15.加強(qiáng)信息消費(fèi)相關(guān)人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌安排全市中高職教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)電子商務(wù)、軟件、電子信息、動(dòng)漫等與信息消費(fèi)相適應(yīng)的合格人才，增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。全市開(kāi)設(shè)信息消費(fèi)相關(guān)課程的中高職教育學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校超過(guò)70所，年培育信息消費(fèi)相關(guān)人才超過(guò)1萬(wàn)名。（責(zé)任單位：市教育局，市人社局）
?。ㄋ模?gòu)建安全有序的信息消費(fèi)環(huán)境
16.加強(qiáng)信息安全和個(gè)人信息保護(hù)。按照省統(tǒng)一要求，依托省測(cè)評(píng)中心加強(qiáng)應(yīng)急支援平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控舉報(bào)平臺(tái)等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)電子認(rèn)證、密碼技術(shù)在電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的應(yīng)用普及，加強(qiáng)電子認(rèn)證統(tǒng)籌管理。完善市、縣兩級(jí)信息安全組織協(xié)調(diào)體系，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、跨部門(mén)跨系統(tǒng)信息共享平臺(tái)等信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護(hù)水平。建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的配套管理制度。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)名制。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)體系建設(shè)和監(jiān)管，規(guī)范個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)及使用。〔責(zé)任單位：市工信局，市直各部門(mén)，各縣（市）、區(qū)政府〕
17.規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序。準(zhǔn)確掌握全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)底數(shù)，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)提供高效服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和部門(mén)間協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合力，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持日常監(jiān)管與階段性集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊和有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、抵毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建立健全消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，讓人民群眾有一個(gè)安全放心的信息消費(fèi)環(huán)境。〔責(zé)任單位：市工商局，各縣（市）、區(qū)政府〕
四、重點(diǎn)工程
通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與，重點(diǎn)實(shí)施北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、兩化融合、智慧社區(qū)數(shù)字家庭等六大工程，著力推進(jìn)總投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目45個(gè)。
?。ㄒ唬┍倍沸l(wèi)星導(dǎo)航重點(diǎn)工程
18.推動(dòng)實(shí)施易華錄智能交通等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)建立“衛(wèi)星遙感中心”，加大衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航通信技術(shù)綜合應(yīng)用推廣力度，開(kāi)展基于位置服務(wù)的地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，完善區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)企業(yè)智能交通信息服務(wù)中心建設(shè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)和終端的建設(shè)及研發(fā)、開(kāi)發(fā)公眾出行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、城市交通管理遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通海量數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)、道路交通仿真與研判服務(wù)系統(tǒng)、交通卡信息交換和結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)，逐步向電力、電信、教育、公共安全、交通、物流等12個(gè)行業(yè)延伸應(yīng)用，以帶動(dòng)終端制造、芯片和模組、應(yīng)用軟件、檢測(cè)認(rèn)證、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委，市工信局，各縣（市）、區(qū)政府〕
（二）兩化融合重點(diǎn)工程
19.推動(dòng)實(shí)施洛杉奇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化等兩化融合項(xiàng)目18項(xiàng)。年新培育10家省級(jí)兩化融合重點(diǎn)（示范）企業(yè)，提高主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率和大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率。推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，加快集散控制、制造執(zhí)行等技術(shù)在原材料企業(yè)的集成應(yīng)用；加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造企業(yè)的普及推廣；加大數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)改造提升消費(fèi)品企業(yè)信息化水平力度。推廣河北冀凱實(shí)業(yè)集團(tuán)兩化融合成果“全信息化精益智能管理系統(tǒng)”個(gè)性化定制應(yīng)用，幫助定制企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、事等全程精益管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全業(yè)務(wù)的事前、事中、事后信息化閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次錄入、全程共享”，大幅提升企業(yè)信息化條件下的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！藏?zé)任單位：市工信局，各縣（市）、區(qū)政府〕
?。ㄈ┲腔凵鐓^(qū)數(shù)字家庭重點(diǎn)工程
20.推動(dòng)河北漢佳電子科技公司智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研制智慧社區(qū)服務(wù)應(yīng)用終端，探索建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)配套體系，向社區(qū)提供健康社區(qū)、家庭安防、一鍵呼叫、社區(qū)信息等一站式獲取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民家庭視頻、煙感、水浸等及時(shí)報(bào)警處置和健康管理服務(wù)，探索基于三網(wǎng)融合的智慧社區(qū)建設(shè)模式，改善社區(qū)居民生活質(zhì)量，為居民提供實(shí)體運(yùn)營(yíng)服務(wù)。率先在新華區(qū)大郭村試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局，河北漢佳電子科技公司）
?。ㄋ模┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)重點(diǎn)工程
21.推動(dòng)市智慧城市云計(jì)算中心等政府信息化項(xiàng)目建設(shè)。2014年市本級(jí)財(cái)政投入2億元左右，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、城市安全、民生保障、重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)容災(zāi)、政務(wù)提效、智慧城市等方面約400項(xiàng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，提升政務(wù)部門(mén)協(xié)同辦公、智能決策、智能監(jiān)管、智能管理等內(nèi)部業(yè)務(wù)管理類(lèi)信息消費(fèi)和智慧環(huán)保、在線辦事、信息傳遞、在線企業(yè)服務(wù)等對(duì)外公共服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的信息化水平。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市工信局、市信息中心，市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
22.實(shí)施智慧正定新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。按照“低碳、生態(tài)、智慧”的總體發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，從“5大領(lǐng)域、3級(jí)能力、66個(gè)能力模塊、超過(guò)100個(gè)智慧點(diǎn)”，打造正定新區(qū)“低碳、生態(tài)、智慧”示范新城。（責(zé)任單位：正定新區(qū)管委會(huì)）[page]
23.在全省率先建成國(guó)家“公交都市”。推進(jìn)以二維碼為載體的國(guó)家i-OID統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用和宣傳。進(jìn)一步完善電子站牌、車(chē)載LED屏信息發(fā)布、公交熱線、無(wú)線城市掌上公交等服務(wù)系統(tǒng)。新建公交、出租行業(yè)管理系統(tǒng)、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析決策系統(tǒng)和城市公共交通數(shù)據(jù)資源中心、城市公共交通綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心。（責(zé)任單位：市交通局）
?。ㄎ澹┬畔⑾M(fèi)引領(lǐng)重點(diǎn)工程
24.支持廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信石家莊分公司等企業(yè)面向消費(fèi)者建設(shè)和開(kāi)放各類(lèi)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心，提供各類(lèi)新型信息服務(wù)和信息產(chǎn)品的體驗(yàn)服務(wù)，有效提高用戶(hù)對(duì)IPTV、有線電視寬帶上網(wǎng)、手機(jī)電視等信息服務(wù)的了解度和接受度，促進(jìn)信息消費(fèi)。（責(zé)任單位：市工信局，聯(lián)通石家莊分公司、移動(dòng)石家莊分公司、電信石家莊分公司、廣電石家莊分公司）
25.2014年、2015年建設(shè)的大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)分別達(dá)到2個(gè)和3個(gè)，縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)分別達(dá)到10個(gè)和12個(gè)，名優(yōu)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)分別達(dá)到7個(gè)和10個(gè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）、區(qū)政府〕
（六）信息基礎(chǔ)設(shè)施提升重點(diǎn)工程
26.引導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商在全省率先完成構(gòu)建基于2G、3G、4G移動(dòng)通信技術(shù)和無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）的綜合無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），加快4G在重點(diǎn)地區(qū)的部署和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。推進(jìn)城市光網(wǎng)和村通光網(wǎng)建設(shè)，為用戶(hù)提供全新的多業(yè)務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)、多終端融合及價(jià)值鏈延伸空間?？h級(jí)以上城市有線廣播電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。（責(zé)任單位：市工信局，市文廣新局，聯(lián)通石家莊分公司、移動(dòng)石家莊分公司、電信石家莊分公司、廣電石家莊分公司）
五、進(jìn)度安排
（一）啟動(dòng)階段（2014年5月1日-2014年6月30日）：印發(fā)《石家莊市國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)工作方案（2014-2015）》并在省工業(yè)和信息化廳備案。召開(kāi)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作成員單位聯(lián)席會(huì)議，暢通日常工作聯(lián)系渠道，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況月上報(bào)、季總結(jié)制度。
?。ǘ?shí)施階段（2014年7月1日-2015年11月30日）：各地各部門(mén)要圍繞《石家莊市國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)工作方案（2014-2015）》的具體任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人。各牽頭部門(mén)對(duì)所承擔(dān)任務(wù)負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)、明確工作進(jìn)度、實(shí)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度；參與單位要加強(qiáng)配合，完成好所承擔(dān)的工作任務(wù)。市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度和督導(dǎo)檢查重點(diǎn)工程實(shí)施情況，并向市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，年終對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2015年12月1日-12月28日）:市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各牽頭部門(mén)總結(jié)試點(diǎn)工作成效和亮點(diǎn)，并對(duì)各地各部門(mén)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局。
?。ǘ┲贫ㄖС终?/p>
市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各牽頭單位研究制定我市促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施，建立和完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為重要來(lái)源的信息消費(fèi)多元化投融資體系。
?。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制
建立市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各牽頭部門(mén)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)督導(dǎo)的日常協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況報(bào)告，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各成員單位要將信息消費(fèi)試點(diǎn)工作列入重要議事日程，細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)化工作措施，明確工作進(jìn)度，完成好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用，以創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照方案要求扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
石家莊市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
促進(jìn)信息消費(fèi)，有助于政府管理方式創(chuàng)新，有助于社會(huì)領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，有助于增加城市活力，有助于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。經(jīng)市政府研究決定，成立石家莊市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員名單通知如下：
組長(zhǎng)：
王亮 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
劉曉軍 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
郝竹山 市政府副市長(zhǎng)
成員：
孟勝林 市政府秘書(shū)長(zhǎng)
蒲國(guó)良 市政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)
于勝永 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
吳飛 市工信局局長(zhǎng)
趙文鋒 市發(fā)改委主任
周立新 市財(cái)政局局長(zhǎng)
閆純鍇 市教育局局長(zhǎng)
王雁南 市科技局局長(zhǎng)
李文昌 市民政局局長(zhǎng)
宋學(xué)恭 市人社局局長(zhǎng)、市委組織部副部長(zhǎng)
張?zhí)m格 市國(guó)土局局長(zhǎng)
盧建新 市城管委主任
王振華 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
張軍衛(wèi) 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
田嘉一 市商務(wù)局局長(zhǎng)
李波 市文廣新局局長(zhǎng)
李志宏 市衛(wèi)生計(jì)生委主任
米志奇 市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)
曹新華 市工商局局長(zhǎng)
朱增奇 市交通局副局長(zhǎng)
王強(qiáng) 市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)
市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究、審定我市促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施，決策政府信息消費(fèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)信息消費(fèi)試點(diǎn)工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由吳飛同志兼任，副主任由市工信局副局長(zhǎng)邢衛(wèi)建同志兼任。
