各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作
?。ㄒ唬?qiáng)化信息發(fā)布更新。各區(qū)縣、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)，健全完善信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布本單位重要會(huì)議、重大政策、重要活動(dòng)的信息，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果""五公開""。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容更新情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。
（二）加大政策解讀力度。在出臺(tái)重大政策及配套政策時(shí)要同步做好解讀工作，第一時(shí)間在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)消息。按照""誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)""的原則，文件起草部門根據(jù)要求在文件發(fā)布后提供由政策制定者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章或開展訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀有關(guān)政策。政策解讀的內(nèi)容要具有針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，并提供相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力。
?。ㄈ└叨戎匾暰W(wǎng)絡(luò)輿情。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要依法按程序在第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要通過政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。
（四）完善政民互動(dòng)交流。辦好政府網(wǎng)站政務(wù)訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱、《政民零距離》等欄目，做好公眾意見的收集、處理、反饋工作，及時(shí)回答網(wǎng)民問題，搭建政府與社會(huì)公眾的""直通車""。廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督。對(duì)網(wǎng)民的意見和建議一般要在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。
二、提升政府網(wǎng)站傳播能力
?。ㄎ澹┩貙捑W(wǎng)站傳播渠道。強(qiáng)化技術(shù)手段、豐富內(nèi)容形式，提升政府網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，主動(dòng)開通并積極利用微博、微信、微視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾信息查詢。
?。┙⒕W(wǎng)站聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國務(wù)院和市人民政府發(fā)布對(duì)全局工作有重要指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息時(shí)，各區(qū)縣政府網(wǎng)站要第一時(shí)間轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息時(shí)，涉及到的部門和區(qū)縣政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。各級(jí)政府網(wǎng)站要積極向上級(jí)網(wǎng)站報(bào)送本級(jí)網(wǎng)站重要信息，做好政策解讀、政務(wù)訪談、網(wǎng)上調(diào)查等內(nèi)容的征集和保障工作；擴(kuò)大信息傳播范圍，發(fā)揮集群效應(yīng)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)與新聞媒體協(xié)作。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與黨報(bào)黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等各類媒體的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，通過新聞媒體將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾，最大限度地提高政府信息的影響力。同時(shí)，政府網(wǎng)站可選用傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
三、健全政府網(wǎng)站工作機(jī)制
（八）落實(shí)信息內(nèi)容建設(shè)責(zé)任。各區(qū)縣、各部門是本級(jí)政府網(wǎng)站信息的主要提供者，要切實(shí)履行主體責(zé)任，做好信息提供、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置、意見征集、訪談策劃等工作，制定相應(yīng)的信息內(nèi)容保障方案，細(xì)化具體信息保障任務(wù)、方式、時(shí)限等。建立完善相關(guān)工作制度，確保欄目信息維護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化。政府辦公室及各部門要對(duì)信息維護(hù)情況加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)解決存在的問題。
?。ň牛┙⑿畔f(xié)調(diào)機(jī)制。各區(qū)縣人民政府要建立由辦公室牽頭、相關(guān)職能部門參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，辦公室要確定1名負(fù)責(zé)同志牽頭，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。建立政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，各部門要確定1名負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的具體協(xié)調(diào)工作。
?。ㄊ┮?guī)范信息發(fā)布流程。各區(qū)縣、各部門要把握好重點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感信息發(fā)布的內(nèi)容、途徑和方式。要嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序和責(zé)任，依法依規(guī)做好信息公開前的保密審查，防止發(fā)生失泄密問題。要明確政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時(shí)限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
（十一）理順外包服務(wù)關(guān)系。各區(qū)縣、各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關(guān)。對(duì)于外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，要嚴(yán)格審查服務(wù)單位的資質(zhì)、能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保滿足網(wǎng)站運(yùn)行要求。簽訂合作協(xié)議，劃清自主運(yùn)行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、信息和服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)的職責(zé)與關(guān)系，細(xì)化外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求，做好監(jiān)督管理，確保人員充分、服務(wù)到位。
四、加強(qiáng)組織保障
?。ㄊ┩晟普W(wǎng)站內(nèi)容管理體系。市政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全市各區(qū)縣、各部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。各區(qū)縣、各部門辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)本區(qū)縣、本部門的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。研究制定網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范和相關(guān)工作規(guī)程，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
（十三）推進(jìn)集約化建設(shè)。建設(shè)市級(jí)政府網(wǎng)站群統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化和完善政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行信息資源交換共享。充分運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)建設(shè)安全可靠的公共基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)，不斷完善平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，建立完善服務(wù)和運(yùn)維制度。將市人民政府各部門下屬單位的網(wǎng)站逐步整合到本部門網(wǎng)站中。將區(qū)縣級(jí)以下政府網(wǎng)站逐步整合到區(qū)縣人民政府門戶網(wǎng)站中。區(qū)縣人民政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用區(qū)縣政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運(yùn)維保障等由區(qū)縣政府網(wǎng)站承擔(dān)。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)縣、各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。要明確具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的工作機(jī)構(gòu)和專門人員，建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)的網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行、不斷發(fā)展。建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡(luò)員及政民互動(dòng)意見建議處理員制度，負(fù)責(zé)本單位政府網(wǎng)站信息收集、撰寫，向市人民政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息、溝通聯(lián)絡(luò)及承辦公眾通過政民互動(dòng)交流提出的意見、建議、訴求等工作。財(cái)政部門要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，在2014年基礎(chǔ)上根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展需要逐步有所增加。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公廳每年?duì)款^舉辦交流研討會(huì)，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力；定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)政府網(wǎng)站分管負(fù)責(zé)人和工作人員分層次、分批次進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。
（十六）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市政府辦公廳牽頭建立完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估和督查機(jī)制，形成""日監(jiān)測(cè)、年評(píng)估""的網(wǎng)站考核評(píng)價(jià)機(jī)制。規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核網(wǎng)站可用性、信息更新、互動(dòng)回應(yīng)、服務(wù)實(shí)用等方面情況。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府網(wǎng)站開展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果向社會(huì)公開。
天津市人民政府辦公廳
2015年5月11日
