各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
各級政務(wù)服務(wù)中心（行政服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳）是推進(jìn)“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺，是政府聯(lián)系人民群眾、服務(wù)社會公眾的重要場所。近期，我省個別政務(wù)服務(wù)中心、部門窗口暴露出的推諉扯皮、讓辦事群眾往返周折的問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。為切實加強和進(jìn)一步規(guī)范全省各級各類政務(wù)服務(wù)中心管理工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強協(xié)調(diào)，建立服務(wù)聯(lián)動機制。各地各部門要進(jìn)一步加強對政務(wù)服務(wù)事項辦理工作的協(xié)調(diào)組織，按照“服務(wù)窗口誰接待誰負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立由本級政府辦公廳（室）牽頭的政務(wù)服務(wù)聯(lián)動機制（部門設(shè)立的服務(wù)大廳由本部門建立內(nèi)部聯(lián)動機制），加強前臺服務(wù)窗口與后臺職能部門有效聯(lián)動、工作銜接，無縫對接前后臺工作，有效解決在服務(wù)過程中出現(xiàn)的各類問題，避免讓群眾“多頭跑路、來回跑路”的現(xiàn)象發(fā)生。
二、優(yōu)化流程，推進(jìn)服務(wù)透明高效。各地各部門要按照“放管服”改革要求，結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單編制工作，對本地區(qū)、本部門服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，對政務(wù)服務(wù)中心辦理事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見問題示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并及時動態(tài)調(diào)整。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，推動各類審批服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。2017年，市、縣級行政許可事項進(jìn)駐中心辦理比例不低于50%，原則上2018年實現(xiàn)全部進(jìn)駐。同時，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率。
三、完善制度，加快服務(wù)中心功能升級。各級政務(wù)服務(wù)中心要積極探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。要建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù)，鼓勵大膽創(chuàng)新，向社會公眾提供聯(lián)辦會辦、容缺審批等新型政務(wù)服務(wù)，探索開展由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強事后核查監(jiān)管的服務(wù)模式。按照《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2016〕55號）要求，進(jìn)一步提升中心服務(wù)能力，整合網(wǎng)上服務(wù)資源，加快推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸。
四、強化管理，嚴(yán)格落實考核獎懲制度。各級各類政務(wù)服務(wù)中心要構(gòu)建科學(xué)完備、運行有效的管理體系，嚴(yán)格落實巡查、約談、反饋等制度，實行政務(wù)服務(wù)“日統(tǒng)計、月分析、季通報、年考評”。推進(jìn)由政務(wù)服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一考核，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲。進(jìn)駐中心開展工作或設(shè)立服務(wù)中心的部門，要把服務(wù)窗口作為提升本部門效能、展示本單位形象的重要陣地，嚴(yán)格遵守中心規(guī)定，接受政務(wù)服務(wù)中心對本部門窗口的統(tǒng)一監(jiān)管。
五、優(yōu)化隊伍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。窗口工作人員是實施服務(wù)的主體，各級各類政務(wù)服務(wù)中心要不斷優(yōu)化工作人員結(jié)構(gòu)，加強培訓(xùn)教育，建設(shè)高素質(zhì)、高效率、高質(zhì)量的窗口工作人員隊伍。各級政務(wù)服務(wù)主管部門要定期開展督導(dǎo)檢查，對存在問題的地方和單位及時督促整改，對群眾反映強烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要加大問責(zé)追責(zé)力度。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，有效推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
