日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直各部門,各人民團體結(jié)合實際認真貫徹落實。
 
  《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》全文如下:
 
  為全面落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,深入貫徹全省科技創(chuàng)新大會精神,推動以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算(以下簡稱“大智移云”)為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,做大做強數(shù)字經(jīng)濟,全面提高我省信息化水平,提出如下指導(dǎo)意見。
 
  一、思路目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
 
  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省第九次黨代會精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇,堅定走加速轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,全面落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)、云計算等重大部署,實施“大智移云”引領(lǐng)計劃,推進“556”行動,實施大數(shù)據(jù)示范、云上河北建設(shè)、電子政務(wù)整合、信息資源共享、數(shù)據(jù)開放五大工程,增強信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟社會智能化、政府大數(shù)據(jù)治理和信息惠民五種能力,建立完善體制機制、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展政策、制度標(biāo)準(zhǔn)、人才隊伍、信息安全保障六大支撐體系,推動信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
 
  (二)發(fā)展目標(biāo)
 
  到2018年,信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力顯著增強,全省各市城區(qū)家庭普遍具備100Mbps寬帶接入能力,農(nóng)村普遍具備8Mbps以上寬帶接入能力,行政村光纖通達率達到80%以上,縣級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線局域網(wǎng)(WiFi)免費全覆蓋。大數(shù)據(jù)(云計算)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)器規(guī)模達到150萬臺。“大智移云”新型業(yè)態(tài)初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2800億元(含通信業(yè)),信息化應(yīng)用水平進一步提升。制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到58%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到45%,全省電子商務(wù)交易額突破2.6萬億元。
 
  到2020年,實現(xiàn)“四個大幅提升”,全省信息化發(fā)展指數(shù)從全國第17位,躍升至前10位,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用顯著增強,數(shù)字經(jīng)濟實力顯著增強。
 
  信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平大幅提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,城市社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、行政村通寬帶比例100%、4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),固定寬帶家庭普及率達到70%,移動寬帶用戶普及率達到85%。有條件的城市家庭具備1000Mbps的寬帶接入能力,農(nóng)村寬帶接入能力達到12Mbps。全省大數(shù)據(jù)(云計算)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)器規(guī)模達到200萬臺。
 
  網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,研發(fā)投入占比達到3%;引進一批國際國內(nèi)知名的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè),新型顯示、集成電路、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、太陽能光伏、應(yīng)用電子、智能終端等六大產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,形成新型顯示、大數(shù)據(jù)兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元(含通信業(yè)),電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的5%;入圍中國電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等百強企業(yè)達到10家,京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健?/div>
 
  信息化應(yīng)用水平大幅提升。完成“云上河北”建設(shè),政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)在線化,教育、文化、旅游、民政、扶貧、醫(yī)療、交通、社保、安全生產(chǎn)、環(huán)保、住房等民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上普遍惠民服務(wù),政府大數(shù)據(jù)治理能力大幅提升,工業(yè)云平臺企業(yè)用戶數(shù)超過萬家以上,企業(yè)信息化應(yīng)用指數(shù)、政府信息化應(yīng)用指數(shù)進入全國中上水平,居民應(yīng)用指數(shù)穩(wěn)居全國中上水平。
 
  智能化水平大幅提升。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化水平顯著提高,研發(fā)設(shè)計工具普及率達到65%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到52%,建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車間1500個,兩化融合指數(shù)進入全國前10名;建成互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)100個,全省電子商務(wù)交易額達到4萬億元;新型智慧城市建設(shè)成效顯著。
 
  二、實施五大信息化工程
 
 ?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)示范工程
 
  加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和協(xié)同發(fā)展。加強與京津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接,推進京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。重點推進張北、廊坊、承德、秦皇島、石家莊等5大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力打造廊坊京津冀大數(shù)據(jù)總部基地、張家口數(shù)據(jù)存儲基地;建設(shè)張家口新能源、廊坊物流金融、承德旅游、秦皇島健康、石家莊大數(shù)據(jù)應(yīng)用等5個京津冀大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū);在人力資源社會保障、交通運輸、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地理信息、旅游、大健康、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用協(xié)同;將京津冀區(qū)域打造成為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、應(yīng)用先行區(qū)、創(chuàng)新改革綜合試驗區(qū)和全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
 
  推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強產(chǎn)學(xué)研用合作,在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)保護等領(lǐng)域開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。建立數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合、交易等服務(wù)體系。推進廊坊、承德大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)建設(shè)。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范,增強大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,扶持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展。引進、培育一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè),提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力,打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (二)“云上河北”工程
 
  面向全省政務(wù)管理、民生服務(wù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,建立“1+14+N”云計算服務(wù)體系,建設(shè)“云上河北”,打造統(tǒng)一公共基礎(chǔ)云平臺。政務(wù)云應(yīng)用以政務(wù)云服務(wù)平臺為依托,推進政府部門橫向和縱向網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)間軟硬件資源共享。工業(yè)云為工業(yè)企業(yè)提供市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期管理的云服務(wù)和云應(yīng)用。人社云實現(xiàn)由“人社信息化”向“信息化人社”轉(zhuǎn)變,加快就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、提高社會保障互助共濟能力、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系和充分發(fā)揮各類人才作用提供方便可及的人力資源社會保障公共服務(wù),為我省改革創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源支撐和社會保障。商務(wù)云為商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營者和消費者提供政策咨詢、在線辦理、信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)收集與分析服務(wù),實現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域辦事程序便捷化、網(wǎng)絡(luò)化。教育云實現(xiàn)相關(guān)科研單位、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等教育信息資源的共享,開展遠程教育服務(wù)。交通云推動交通數(shù)據(jù)資源整合共享,實現(xiàn)交通管理智能化,為群眾出行提供便捷服務(wù)。安全生產(chǎn)云實現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力的全面提升,推進企業(yè)主體責(zé)任落實,提高安全生產(chǎn)公共服務(wù)水平。環(huán)保云實現(xiàn)對大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)控全覆蓋,對重點污染源實施在線實時監(jiān)測和控制。農(nóng)業(yè)云實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源共享,開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、視頻會商、應(yīng)急指揮、電子商務(wù)、分析預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供精細化和精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。食品藥品安全云整合生產(chǎn)、加工、流通和銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),實現(xiàn)全程感知、追蹤和溯源。健康云實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、養(yǎng)老等相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享,為居民建立數(shù)字健康檔案并提供全生命周期健康服務(wù)。綜治云通過信息數(shù)據(jù)采集、案(事)件流轉(zhuǎn)等方式,動態(tài)掌握人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),與相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)交換、關(guān)聯(lián)比對,實現(xiàn)社會治理和社會服務(wù)數(shù)據(jù)資源互通共享。旅游云整合相關(guān)景區(qū)(點)、商務(wù)、交通、餐飲住宿等數(shù)據(jù),為游客提供線路引導(dǎo)、電子導(dǎo)覽、信息查詢等服務(wù),實現(xiàn)智慧旅游。扶貧云以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo),建立“云端扶貧”數(shù)據(jù)庫,整合各方數(shù)據(jù),為貧困群眾提供信息服務(wù),為各級黨委、政府及扶貧部門提供決策支持,構(gòu)建大扶貧網(wǎng)絡(luò)格局。根據(jù)應(yīng)用需求,推進科技、信用等N個云應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
 
 ?。ㄈ╇娮诱?wù)整合工程
 
  推進政務(wù)部門機房硬件資源整合。實施電子政務(wù)集約化建設(shè),各級政務(wù)部門不再新建實體機房和數(shù)據(jù)中心,推進省市縣三級政務(wù)部門計算機機房硬件資源整合,實現(xiàn)省市兩級政務(wù)云平臺互聯(lián)互通,對政務(wù)云已提供服務(wù)的相關(guān)軟、硬件,各單位不再新購或自建,發(fā)展改革、財政部門不再給予應(yīng)用部門安排相應(yīng)資金。到2018年底,各級政務(wù)部門依托互聯(lián)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)(非涉密)基本實現(xiàn)云上部署。到2020年,基本形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。
 
  開展政務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)傳輸資源整合。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合改造升級,分步裁撤歸并各級政務(wù)部門單獨購置的專用網(wǎng)絡(luò)傳輸通道,省市縣分別整合建立基于一個傳輸通道的電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng),實現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)傳輸通道集中管理。推進承載涉密業(yè)務(wù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)體系;推進承載非涉密業(yè)務(wù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入省電子政務(wù)外網(wǎng)體系,實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至市縣鄉(xiāng);推進承載社會公眾網(wǎng)上辦事的網(wǎng)絡(luò)使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。逐步整合分散的視頻數(shù)據(jù)資源,依托電子政務(wù)外網(wǎng),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級貫通、高效便捷、資源共享的全省電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)。到2020年,形成全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
 
  實施政務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)整合。運用信息技術(shù)加強各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)頂層設(shè)計,推進部門業(yè)務(wù)流程再造重組,實施業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合和集約化建設(shè),統(tǒng)一辦公平臺、統(tǒng)一對外服務(wù)門戶,實現(xiàn)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同。推進不同部門之間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合,促進跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。
 
  (四)信息資源共享工程
 
  推動政務(wù)信息資源共享。按照需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌管理、無償共享、保障安全的原則,全面推進政務(wù)信息資源共享,統(tǒng)籌建立全省政務(wù)信息資源目錄體系和共享體系,基于政務(wù)云建設(shè)完善對接互通的省市政務(wù)信息資源交換共享平臺,到2017年底,企業(yè)法人和信用信息基本實現(xiàn)共享。以推行電子政務(wù)為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,推進技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
 
  加強信息資源統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌推進全省人口、法人、地理空間、社會信用等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,以及電子證照、城市管理等主題信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強部門信息資源的整合匯聚。推進政務(wù)信息資源管理應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,編制省市縣三級政務(wù)信息資源目錄清單,建立全省政務(wù)信息資源目錄體系,實現(xiàn)政務(wù)部門橫向和縱向信息資源共享,滿足政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同需要。
 
 ?。ㄎ澹?shù)據(jù)開放工程
 
  穩(wěn)步推進政府公共數(shù)據(jù)資源開放。堅持依法有序分級開放的原則,制定數(shù)據(jù)開放計劃,明確部門數(shù)據(jù)開放的時間節(jié)點和開放的界限與范圍,編制開放目錄,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放體系。依托政務(wù)云建設(shè)各級政府信息資源數(shù)據(jù)開放平臺,2017年底、2018年6月底、2018年底前分別完成省市縣政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。優(yōu)先推動交通、地理、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、氣象、教育、科技等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放。
 
  加強社會公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。建立開放激勵機制,推動全省公用企事業(yè)單位依托統(tǒng)一的政府信息資源數(shù)據(jù)開放平臺開放公共數(shù)據(jù),引導(dǎo)科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織主動采集并開放數(shù)據(jù),加強社會數(shù)據(jù)與政府?dāng)?shù)據(jù)的開放整合和關(guān)聯(lián)分析。鼓勵通過政府購買服務(wù)、PPP等模式引進第三方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)力量為政府部門提供數(shù)據(jù)挖掘分析等服務(wù)。
 
  三、增強五種信息化能力
 
  (一)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力
 
  加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進“寬帶河北”建設(shè),積極推動京津冀互聯(lián)網(wǎng)交換直聯(lián)點建設(shè),增強移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力,到2017年,全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到1萬G。推進無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè),建成布局合理、運行平穩(wěn)、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域免費全覆蓋,在政務(wù)、商務(wù)、生活等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。加快中小城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實施寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造;推進冬奧會賽區(qū)第五代移動通信(5G)試商用,提升服務(wù)保障能力。
 
  加快下一代廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向升級改造,建設(shè)全程全網(wǎng)、可管可控、有線無線衛(wèi)星相結(jié)合的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。加快推進地面廣播電視數(shù)字化進程,完成全省地面無線數(shù)字電視骨干傳輸網(wǎng)建設(shè)。到2020年,骨干傳輸交換帶寬達到1000G以上,接入網(wǎng)入戶帶寬達到50~100M。
 
  推進“三網(wǎng)”融合。加強“三網(wǎng)”融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入,完善網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)和手機電視集成播控平臺,推進“三網(wǎng)”融合業(yè)務(wù)發(fā)展,加快有線電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)等快速發(fā)展。到2020年,全省網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)用戶數(shù)量突破800萬戶。
 
  (二)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力
 
  推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新。圍繞網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、量子通信、新型顯示、集成電路、石墨烯材料、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān),力爭一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點推進100項科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動京津科研成果在河北孵化轉(zhuǎn)化。順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開發(fā)汽車電子、醫(yī)療電子、智能儀器儀表、安防電子等應(yīng)用電子技術(shù)和產(chǎn)品,大力發(fā)展智能手機、平板電腦、車聯(lián)網(wǎng)終端和可穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)品。
 
  引進培育龍頭企業(yè)。圍繞新型顯示、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)招商,引進一批世界500強和中國電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)在河北發(fā)展。加強對優(yōu)勢企業(yè)的培育,重點扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的100家骨干企業(yè)做強做大。
 
  促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展定位,立足各地區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),謀劃建設(shè)一批不同層次的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地,重點扶持廊坊電子信息、邢臺光伏、保定新能源裝備、石家莊信息產(chǎn)業(yè)等基地建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強與京津產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造北京電子信息產(chǎn)業(yè)加工中心,加強與天津電子信息產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。
 
  完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。完善新型顯示、集成電路、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、太陽能光伏、應(yīng)用電子、智能終端等六大產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進第6代AMOLED、TLCM顯示模組、光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造顯示材料、玻璃基板、顯示模組、面板、顯示整機等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)建新型光電顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心,形成千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。依托中電科第54所,建設(shè)國家通信產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造和衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范基地。推進正定國家集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極引進集成電路芯片設(shè)計、封裝測試、晶圓制造等行業(yè)知名企業(yè)入駐。實施100項10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目。
 
 ?。ㄈ┙?jīng)濟社會智能化能力
 
  推動移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用。加快第四代移動通信(4G)全面部署和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,積極開展第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,推動試商用服務(wù)。推進北斗導(dǎo)航、移動車聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療、移動支付、智能汽車、可穿戴設(shè)備等移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品(軟件)、平臺的研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用和服務(wù),加快推動基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應(yīng)用示范,開展京津冀區(qū)域北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程。創(chuàng)新移動互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟模式。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理和網(wǎng)絡(luò)空間治理,打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
 
  加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè),開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),實施信息進村入戶,建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。建立智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先行試點,構(gòu)建貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的智能化服務(wù)平臺。在糧食、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等方面建立20個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點,形成100個具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌全過程可追溯。加速實現(xiàn)縣域農(nóng)村電子商務(wù)體系、行政村電子商務(wù)普及應(yīng)用100%覆蓋。
 
  加速推進智能制造。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,打造融合發(fā)展新基礎(chǔ),培育融合發(fā)展新模式,持續(xù)開展兩化融合評估和管理體系貫標(biāo)。發(fā)展以增材制造(3D打?。?、數(shù)控機床、智能生產(chǎn)線、工業(yè)機器人等為重點的智能裝備產(chǎn)業(yè),推動人工智能技術(shù)在家居、汽車、醫(yī)療、養(yǎng)老、安防等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。在冶金、機械、建材、石化、食品等傳統(tǒng)行業(yè)開展生產(chǎn)過程智能化改造,實現(xiàn)智能管控;在家電、家具、服裝、紡織等行業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制模式;鼓勵汽車、機械、軌道交通等行業(yè)開展柔性化制造和定制化服務(wù);鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造模式;推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展追溯監(jiān)管、質(zhì)量控制、遠程運維、智能供應(yīng)鏈等在線化、平臺化服務(wù)模式。建設(shè)智能倉儲和物流配送體系,大力發(fā)展跨境電商。實施100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”試點示范項目,建設(shè)1500個智能工廠(車間)。
 
  推動電子商務(wù)快速發(fā)展。加快國家級鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等10個大宗商品交易平臺建設(shè),積極引進一批互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)企業(yè),依托清河羊絨、辛集皮革等縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建100家縣域地區(qū)特色電子商務(wù)平臺。依托河北電子口岸,加快推進完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),積極培育一批跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。加快完善物流信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式,打造互聯(lián)網(wǎng)小微貸款平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新金融租賃業(yè)務(wù)模式,推動互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(P2P)、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)規(guī)范發(fā)展。
 
  推動新型智慧城市建設(shè)。貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,加強京津冀智慧城市建設(shè)合作,提升民生服務(wù)信息化協(xié)同水平,積極推進智慧交通、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧能源、智能建筑、智慧管網(wǎng)等建設(shè),提升城市運行智能化水平。建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化。積極發(fā)展智慧生活,在健康養(yǎng)老、餐飲娛樂、智能家居、電子商務(wù)、快遞物流等方面深入開展信息化應(yīng)用,提高居民生活質(zhì)量。
 
 ?。ㄋ模┱髷?shù)據(jù)治理能力
 
  開展政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。運用大數(shù)據(jù)提升政府精準(zhǔn)治理能力,在領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會信用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、金融監(jiān)管、節(jié)能環(huán)保、綜合治理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,創(chuàng)新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式,提升經(jīng)濟預(yù)測調(diào)控和市場監(jiān)管能力。推進政府領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)利用政務(wù)部門數(shù)據(jù)資源,推動大數(shù)據(jù)在政府科學(xué)決策中的應(yīng)用。建立基于大數(shù)據(jù)的權(quán)力運行監(jiān)督體系,依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,促進政府簡政放權(quán)、依法行政。
 
  推進政府管理服務(wù)在線化。依托河北省政府門戶網(wǎng)站,完善河北省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),建立省市縣鄉(xiāng)四級電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)體系,構(gòu)建全省統(tǒng)一的網(wǎng)上在線審批平臺。構(gòu)建信用公示體系,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等重點領(lǐng)域信用信息共建共享,創(chuàng)新信用產(chǎn)品社會化應(yīng)用,以信用市場服務(wù)推進社會信用體系建設(shè)。
 
 ?。ㄎ澹┬畔⒒菝衲芰?/div>
 
  開展信息惠民示范。圍繞社會和公眾需求,在社會保障、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)教育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、住房保障、公共安全、社區(qū)服務(wù)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域開展信息惠民試點示范。發(fā)揮社會保障卡電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費及待遇領(lǐng)取、金融支付六大功能,推動社會保障卡在民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。促進信息化與民生服務(wù)領(lǐng)域開展深度融合,構(gòu)建便捷高效的民生服務(wù)體系,增強信息服務(wù)有效供給能力,提升信息便民惠民利民水平。
 
  加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動石家莊、秦皇島、承德3個信息惠民試點城市先行先試,實施“一號一窗一網(wǎng)”,簡化優(yōu)化群眾辦事流程,暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道,逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。
 
  加快發(fā)展分享經(jīng)濟。積極探索拉動經(jīng)濟增長的新途徑,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。面向全社會資源,在旅游、交通、住房、就業(yè)、金融、物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育及工業(yè)生產(chǎn)、能源等領(lǐng)域發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟服務(wù),建立一批分享經(jīng)濟平臺,構(gòu)建“大平臺+小前端”新型經(jīng)濟組織,推進社會資源最大化利用,打造動力強勁的經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
 
  四、建立六大信息化發(fā)展支撐體系
 
 ?。ㄒ唬w制機制支撐體系
 
  強化組織保障。進一步理順信息化管理體制。省市縣分別成立由黨委或政府主要負責(zé)同志任組長的“大智移云”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由工業(yè)和信息化主管部門承擔(dān)。強化各級各部門“一把手”信息化發(fā)展責(zé)任意識,實行重大信息化工程首長負責(zé)制。
 
  建立高水平的專家咨詢隊伍。充分發(fā)揮省內(nèi)外智庫的作用,組建由院士領(lǐng)銜的“大智移云”專家委員會,開展基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,為全省信息化發(fā)展提供決策咨詢。支持現(xiàn)有信息化支撐服務(wù)隊伍發(fā)展壯大,增強信息化咨詢與評估、安全測評、信息資源交換共享、數(shù)據(jù)開放、重大信息化平臺運營管理能力。組建“大智移云”發(fā)展聯(lián)盟。
 
 ?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新支撐體系
 
  加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),推動規(guī)模以上電子信息企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu),鼓勵相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,建設(shè)200個省級以上工程實驗室、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等“大智移云”研發(fā)機構(gòu),組建河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持建設(shè)面向不同行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)面向制造業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺,支持建設(shè)大數(shù)據(jù)研發(fā)與應(yīng)用眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園,扶持一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新,加強與國內(nèi)科研院所、高等學(xué)校、事業(yè)單位等高端智庫合作,鼓勵我省網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)在京津設(shè)立研發(fā)機構(gòu),支持省內(nèi)企業(yè)與京津共建研發(fā)機構(gòu),借力優(yōu)勢資源推進“大智移云”創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,培育50個制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。
 
 ?。ㄈ┌l(fā)展政策支撐體系
 
  落實財稅政策。積極爭取國家建設(shè)基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金支持,并做好與我省相關(guān)基金的對接工作。設(shè)立河北省新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,充分發(fā)揮基金的引導(dǎo)作用,吸引社會資本加大投入,重點支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。對符合支持條件的產(chǎn)業(yè)項目,省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予支持。依法落實高新技術(shù)企業(yè)、軟件與集成電路稅收優(yōu)惠政策。
 
  強化金融扶持。鼓勵支持企業(yè)利用私募債券、集合債券和集合票據(jù)等方式進行融資,積極指導(dǎo)符合條件的企業(yè)上市融資。鼓勵天使投資、風(fēng)險投資、私募基金等機構(gòu)投資省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)信貸支持,支持企業(yè)通過融資租賃加快裝備改造升級步伐。大力推行保單質(zhì)押貸款和小額貸款保證保險,鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)提供擔(dān)保支持。
 
  強化要素供給。優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、重大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)項目建設(shè)用地,基地(園區(qū))重大項目優(yōu)先納入省重點項目計劃。大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))內(nèi)的數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用平臺等重點大數(shù)據(jù)企業(yè)(項目)實行雙回路電力保障,免收高可靠性供電費用;執(zhí)行大工業(yè)用電價格,谷時段電價浮動幅度從30%擴大至50%,平時段全部調(diào)整按谷時段執(zhí)行,并支持與發(fā)電企業(yè)直接交易。支持園區(qū)建設(shè)直達互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口局的專用通道,為基地(園區(qū))大數(shù)據(jù)企業(yè)(項目)提供互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)和雙路由鏈路保障,并提供最優(yōu)惠寬帶租費?;兀▓@區(qū))所在地政府適當(dāng)給予租費補貼。
 
  營造良好發(fā)展環(huán)境。加大對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和信息化宣傳力度,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,有利于加快發(fā)展“大智移云”的良好環(huán)境。加強對外交流合作,鼓勵省內(nèi)企業(yè)“走出去”開展交流合作,參加大型國際、國內(nèi)展會。積極舉辦在國內(nèi)外有影響力的“大智移云”行業(yè)峰會。各級黨校、行政學(xué)院要對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)高級管理人員加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化知識培訓(xùn)。在政務(wù)部門和大中型企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度。
 
 ?。ㄋ模┲贫群蜆?biāo)準(zhǔn)支撐體系
 
  建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定集約化建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全管理等一系列制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。制定WiFi、智能工廠、數(shù)字化車間、軟件測評、信息安全測評等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵共性技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,并做好貫徹實施工作。推進云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),探索建立大數(shù)據(jù)市場交易標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
  開展信息化綜合評價。建立信息化發(fā)展評價體系,委托第三方機構(gòu)對各市縣信息化發(fā)展水平進行綜合評價,定期公布,并將評價結(jié)果納入市縣年度績效考核體系。
 
 ?。ㄎ澹┤瞬胖误w系
 
  加快整體推進。把“大智移云”人才列為全省人才工作體系重要組成部分,加強頂層設(shè)計和規(guī)劃實施,整合部門資源,強化政策支持,完善培養(yǎng)、選拔、使用、評價和激勵機制,為加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搶占大數(shù)據(jù)人才高地。
 
  加大引才力度。將“大智移云”人才作為全省引才重點,執(zhí)行我省人才體制機制改革相關(guān)激勵支持政策。在有條件的市縣建設(shè)國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)園,促進云計算、大數(shù)據(jù)成果和高端要素向河北聚集,落實引進“千人計劃”等高層次人才科研經(jīng)費補貼、安家費等支持政策。加強與中關(guān)村智能硬件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)企業(yè)合作,實施協(xié)同創(chuàng)新共同體大數(shù)據(jù)生態(tài)園計劃。
 
  壯大專業(yè)隊伍。鼓勵高等學(xué)校建設(shè)大數(shù)據(jù)學(xué)院,設(shè)立大數(shù)據(jù)、云計算等學(xué)科,推動省內(nèi)外高等學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā)、市場推廣、服務(wù)咨詢等新型人才。支持企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校、職業(yè)院校合作建立教育實踐和培訓(xùn)基地,對符合條件的,給予一次性獎勵。普通高校全日制本科及以上畢業(yè)生在河北網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)工作,享受“名校英才入冀”計劃優(yōu)惠政策;中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,可按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性吸納就業(yè)補貼,同時可給予相應(yīng)勞動合同期限的社會保險補貼,社會保險補貼期限最長不超過3年。吸納就業(yè)和社會保險補貼政策審批期限截至2017年底。
 
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  加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,嚴格落實信息安全等級保護制度,完善安全防護措施,加強對重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)測評和安全審查,提高網(wǎng)絡(luò)管理水平,完善網(wǎng)絡(luò)治理體系,增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全預(yù)警通報機制,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控、通報、預(yù)警和應(yīng)急支援安全保障體系。加強黨政機關(guān)及重點領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護。
 
  加強網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)支撐。建立覆蓋全面、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制,提升全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力。充分發(fā)揮密碼在保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息化中的支撐作用,推進安全可控密碼技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中的深入廣泛應(yīng)用,有效應(yīng)對安全風(fēng)險,切實增強安全可控能力。推進電子認證技術(shù)廣泛應(yīng)用,建設(shè)省互聯(lián)互通的數(shù)字證書交叉認證平臺,使用規(guī)范統(tǒng)一的電子政務(wù)認證系統(tǒng)。支持信息化支撐服務(wù)機構(gòu)探索開展電子數(shù)據(jù)司法鑒定服務(wù)。加強安全可控產(chǎn)品應(yīng)用,構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。