各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
現(xiàn)將《湖南省加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
湖南省人民政府
2017年5月19日
(此件主動公開)
湖南省加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作實施方案
為加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作,根據(jù)《國務院關于加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)和政務公開、信息惠民、"放管服"改革等相關文件精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿H尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞省第十一次黨代會提出的大力實施"創(chuàng)新引領、開放崛起"戰(zhàn)略目標,充分運用信息技術手段,優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新服務方式,提升服務水平,推進數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,推進簡政放權,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),擴大公眾參與,最大程度利企便民,讓人民群眾共享"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"發(fā)展成果。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。強化頂層設計和標準體系建設,統(tǒng)籌推進全省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作,整合各級各部門已有基礎資源和數(shù)據(jù),避免重復建設和資源浪費。
堅持問題導向。以切實解決人民群眾最關注、反映最強烈的問題為導向,簡化優(yōu)化辦事流程,推進線上線下融合發(fā)展,加快將網(wǎng)上政務服務向基層延伸,不斷提高用戶體驗和人民群眾獲得感。
堅持協(xié)同共享。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進。整合構建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,促進政務信息資源開放共享。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。運用互聯(lián)網(wǎng)思維,利用大數(shù)據(jù)等技術手段,創(chuàng)新服務模式,拓展服務渠道,開放服務資源,分級分類推進新型智慧城市建設,構建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務服務新格局。
?。ㄈ┛傮w目標。2017年底前,建成全省統(tǒng)一的一體化網(wǎng)上政務服務平臺。2018年底前,基本形成"一網(wǎng)一線一庫兩廳兩平臺"(11122)的政務服務體系(簡稱"三湘云"政務服務體系)。2020年底前,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務服務深度融合,形成全省整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、一網(wǎng)辦理、高效便捷的"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系,實現(xiàn)"凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復提交;凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理"目標,大幅提升政務服務智慧化水平,讓政府服務更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
二、主要任務
?。ㄒ唬┤诤仙壠脚_渠道,構建一體化政務服務體系。
按照"11122"的總體框架,盡快建成完善全省一體化政務服務體系。
1、"一網(wǎng)"。進一步升級政府門戶網(wǎng)站功能,將政府門戶網(wǎng)站打造成為"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系的展現(xiàn)平臺,政務服務信息的公開平臺,公共政策發(fā)布、解讀的權威平臺,政民互動交流的開放平臺。按照國家"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"技術體系建設指南,實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳前端融合、數(shù)據(jù)對接和應用兼容,政府門戶網(wǎng)站提供統(tǒng)一的前端展現(xiàn)。強化政府門戶網(wǎng)站的信息公開第一平臺作用,全面、及時、權威發(fā)布公共政策和政務服務信息;不斷加強和創(chuàng)新政策解讀,增強政策解讀的針對性和時效性;開展政務服務滿意度測評,設立群眾意見建議專欄,推動群眾滿意度不斷提升。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
2、"一線"。整合建設全省統(tǒng)籌、省級指揮的"12345"服務熱線,將12345政府服務熱線作為"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系建設的重要內(nèi)容和群眾咨詢、投訴的重要渠道。按統(tǒng)一規(guī)劃、市縣為主、數(shù)據(jù)集中、規(guī)范運作的基本原則,建設全省統(tǒng)一的后臺管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標準規(guī)范、安全防范體系和評價監(jiān)督體系等,積極推進各職能部門投訴舉報熱線整合,打造全省12345公共服務和投訴舉報平臺。(牽頭單位:省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市政府,省直有關部門)
3、"一庫"。建設省級統(tǒng)籌、系統(tǒng)架構統(tǒng)一、全省共建共享的政務資源共享數(shù)據(jù)庫。以省、市、縣各級政務和業(yè)務數(shù)據(jù)資源為基礎,以"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系運行中產(chǎn)生的沉淀數(shù)據(jù)為核心,拓展完善人口、法人、空間地理等公共基礎數(shù)據(jù)庫和社會信用、企業(yè)信用等專題數(shù)據(jù)庫,加快建設電子證照庫,促進已建數(shù)據(jù)庫與政務資源數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、共享共用。2017年底前,初步建成依法共享、依職能使用的政務資源共享數(shù)據(jù)庫。(牽頭單位:省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州政府,省直有關部門)
4、"兩廳"。推進實體政務大廳和網(wǎng)上政務大廳融合發(fā)展。加快建設省級實體政務大廳,推動省本級"兩集中、兩到位"改革,逐步實現(xiàn)省級政務服務事項和審批辦理職權全部進駐實體政務大廳。全面深化市州、縣市區(qū)"兩集中、兩到位"改革,推進實體政務大廳規(guī)范化、標準化建設,不斷提升政務服務中心管理服務水平,為線上線下融合發(fā)展奠定堅實基礎。2019年底前,逐步實現(xiàn)政務服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦、一站式辦結的全省無差異化政務服務。統(tǒng)籌建設全省網(wǎng)上政務大廳,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)各種渠道的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋。各市州和省直各部門原則上不再新建網(wǎng)上政務大廳,已單獨建設的,要在2018年6月底前,按照全省網(wǎng)上政務大廳的統(tǒng)一標準和風格完成系統(tǒng)過渡,實現(xiàn)與省級網(wǎng)上辦事大廳的無縫對接。實體政務大廳和網(wǎng)上政務大廳要功能互補、相輔相成、融合發(fā)展。(牽頭單位:省編辦、省政府發(fā)展研究中心、省政府辦公廳;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
5、"兩平臺"。建設全省統(tǒng)一的"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"一體化平臺和覆蓋全省的"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺。依托全省電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺,建設全省統(tǒng)籌、統(tǒng)分結合、統(tǒng)一規(guī)范、多級聯(lián)動的全省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"平臺,基本形成"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"業(yè)務支撐體系、基礎平臺體系、關鍵保障技術體系和評價考核體系。實現(xiàn)政務服務事項統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督,推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務協(xié)同,推進平臺服務向自主終端、微信、微博、移動APP、服務熱線等應用渠道延伸。在全省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"一體化平臺的總體框架下,加快建設覆蓋全省、功能完善、資源共享、監(jiān)督便捷的"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺。從民生保障監(jiān)督入手,逐步拓展到行政效能、公共資源交易、重大項目、重點任務等方面的政務監(jiān)督,打造集公開、分析、決策、監(jiān)督、問責于一體的全流程一體化監(jiān)督平臺。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心、省監(jiān)察廳;責任單位:各市州政府,省直有關部門)
?。ǘ﹥?yōu)化再造政務服務,提升政務服務水平。
1、編制政務服務事項目錄。各級各部門要依據(jù)法定職責,結合貫徹實施權力清單、責任清單、負面清單等工作,全面梳理直接面向社會公眾提供的具體政務服務事項,編制行政權力事項目錄和公共服務事項目錄。對列入目錄的每個事項編制辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項等。除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。2017年6月底前,政務服務事項目錄和辦事指南通過本級政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布,實時更新、動態(tài)管理。(牽頭單位:省編辦、省政府法制辦;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
2、實行政務服務事項標準化管理。按照審批標準化、服務標準化、監(jiān)管標準化要求實行政務服務事項編碼管理,規(guī)范政務服務事項名稱、條件、材料、流程、時限等,全面提升我省政務服務事項標準化水平。2017年底前,逐步做到"同一事項、同一標準、同一編碼",建成涵蓋政務服務"全事項、全過程、各環(huán)節(jié)"相互配套協(xié)調(diào)的標準體系,為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同,提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。(牽頭單位:省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
3、優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。2017年6月底前,全面清理政務服務事項的辦理條件和流程,編制完善工作流程圖。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。2017年底前,建立網(wǎng)上預審機制,及時推送預審結果,對需要補正的材料一次性告知;推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉、并行辦理、限時辦結。(牽頭單位:省優(yōu)化辦、省編辦、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
4、推進服務事項網(wǎng)上辦理。2017年底前,逐步推行企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等服務事項和居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。2020年底前,除法律法規(guī)明確必須進行現(xiàn)場勘驗、監(jiān)督、檢查的環(huán)節(jié)外,逐步實現(xiàn)行政權力事項全流程網(wǎng)上運行,做到政務服務事項"應上盡上、全程在線"。(牽頭單位:省政府辦公廳、省編辦、省優(yōu)化辦、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
5、創(chuàng)新網(wǎng)上服務模式。加快政務信息資源互認共享,推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理,逐步形成全省一體化服務體系。2018年3月底前,開發(fā)建設"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"移動客戶端,梳理各部門移動客戶端可辦理業(yè)務并按要求逐步接入"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"移動客戶端,重點提高工商、交通、稅務、教育、醫(yī)療、社保、戶籍等利企便民業(yè)務的移動辦理能力。引入社會力量,積極利用第三方平臺,開展預約查詢、證照寄送以及在線支付等服務。2018年底前,建立公眾參與機制,鼓勵引導群眾分享辦事經(jīng)驗,開展?jié)M意度評價,不斷研究改進工作。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
6、全面公開服務信息。2017年底前各級各部門要在政府門戶網(wǎng)站和實體政務大廳,集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。要提升政府網(wǎng)站政務服務信息搜索的精準度和便捷度,方便群眾和企業(yè)了解辦事信息和流程,提高辦事效率。健全實時公開、全程監(jiān)察等服務公開制度,全面公開辦事服務流程、期限、辦理進度和結果,收費項目、依據(jù)和標準,以及辦事所需的證件、全部資料和監(jiān)督方式等,實現(xiàn)辦事服務全過程公開、全流程監(jiān)察。(牽頭單位:省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,省直有關部門)
(三)努力夯實工作基礎,提高"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"能力。
1、推進政務數(shù)據(jù)共享。按照國務院關于政務信息資源共享的部署,及時對接國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。2017年底前,制定《湖南省政務信息資源共享管理辦法(試行)》,建設全省統(tǒng)一的政務信息資源共享目錄和交換體系,實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。建立健全信息共享監(jiān)督檢查、考核通報、安全和保密審查等制度,推動部門信息資源按需共享。(牽頭單位:省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
2、推進政務數(shù)據(jù)開放和運用。推進各級各部門依法有序開放網(wǎng)上政務服務資源和數(shù)據(jù),重點開放社會關注度高、與經(jīng)濟發(fā)展和民生服務等相關、已在政府門戶網(wǎng)站公開的各類數(shù)據(jù),鼓勵公眾和社會機構開發(fā)利用,提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務。2018年底前,建立政務數(shù)據(jù)對外開放和鼓勵社會開發(fā)利用的長效管理機制,制定政務數(shù)據(jù)開放目錄體系和標準規(guī)范,促進政務數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用和增值利用。開展政務服務大數(shù)據(jù)分析,把握和預判公眾辦事需求,提供智能化、個性化服務,變被動服務為主動服務。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)改委;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
3、推動網(wǎng)上服務平臺延伸。2017年底前,信息惠民國家試點城市要初步實現(xiàn)政務服務"一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦",形成可復制可推廣的經(jīng)驗,逐步向全省推行。2018年底前,將互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺延伸覆蓋到村(社區(qū)),逐步建成覆蓋省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級,縱向到底、橫向到邊、縱橫聯(lián)動、無縫銜接、標準統(tǒng)一、體驗一致的政務服務體系。(責任單位:各市州政府、省民政廳、省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心)
4、推進電子證照應用。盡快出臺我省電子證照管理規(guī)定,建立健全身份認證、電子證照應用相關工作機制、管理制度和服務規(guī)范,制定統(tǒng)一的技術應用標準規(guī)范。建設完善全省統(tǒng)一的政務電子證照系統(tǒng),編制電子證照通用目錄,加快開展政府存量紙質(zhì)證照及相關證明、批文、鑒定報告、辦事結果等材料向電子證照轉換,推進政務電子證照信息共享和互認應用。在民生服務、投資審批、工商登記、完稅服務等領域,率先應用電子證照、電子公文、電子簽章,開展網(wǎng)上驗證核對。(牽頭單位:省編辦、省政府發(fā)展研究中心、省質(zhì)監(jiān)局;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
5、加快新型智慧城市建設。大力推進新型智慧城市建設試點,引導各地加大智慧城市基礎設施建設投入,加快智慧經(jīng)濟發(fā)展,推進智慧社會民生應用,加強智慧政府管理與服務。促進"互聯(lián)網(wǎng)+"、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、地理空間信息等新一代信息技術與城市管理服務融合,加強城市管理數(shù)字化平臺建設和功能整合,提升城市治理和服務水平。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息,建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構建多元普惠的民生信息服務體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域,積極發(fā)展民生服務智慧應用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平,實行精細化運行管理。進一步完善新型智慧城市自選評價指標體系,總結推廣寧鄉(xiāng)市等地的經(jīng)驗做法,促進新型智慧城市經(jīng)驗共享和推廣,提升城市便民惠民水平。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
6、建立健全制度標準規(guī)范。按照國家"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"技術體系建設指南要求,2017年6月底前,出臺我省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"技術體系建設指南,明確平臺總體架構,確定省級、市級平臺建設內(nèi)容,制定電子證照、統(tǒng)一身份認證、政務云、大數(shù)據(jù)應用等標準規(guī)范。清理修訂不適應"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"的政策規(guī)定,研究制定"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"相關管理制度和服務規(guī)范,為持續(xù)穩(wěn)步推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作提供制度保障。加強現(xiàn)有成熟標準規(guī)范在電子政務中的運用,研究制定網(wǎng)絡、安全、應用、信息資源等方面的技術和業(yè)務標準規(guī)范。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心、省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦;責任單位:省直有關部門)
7、加快高速寬帶網(wǎng)絡建設。大力推進光纖網(wǎng)絡城市建設,加快實現(xiàn)全省城市、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))光纖全覆蓋。加大農(nóng)村光纖網(wǎng)絡建設和升級改造力度,提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力。加快推進第四代移動通信網(wǎng)絡建設、寬帶應用基礎設施建設,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入、網(wǎng)絡流量高速有效疏通,促進向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進升級。切實貫徹國家提速降費要求,采取各種辦法降低網(wǎng)絡資費價格,提升服務水平,讓老百姓享受到方便實惠。到2020年,寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng),城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋,城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100Mbps以上接入能力;98%以上行政村實現(xiàn)光纖到村,85%以上自然村實現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡覆蓋到村,農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50Mbps以上接入能力;4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全面覆蓋全省城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。(牽頭單位:省通信管理局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設廳,責任單位:各市州、縣市區(qū)政府)
?。ㄋ模┘訌姲踩Wo,確保政務服務網(wǎng)絡和信息安全。
1、提高信息安全意識。加強"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系相關人員安全教育,定期開展針對性的培訓。有關單位要高度重視網(wǎng)信、公安、通信部門發(fā)出的網(wǎng)絡安全風險預警,發(fā)現(xiàn)問題及時處理整改。(牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省國家保密局、省國家密碼管理局、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
2、完善安全管理機制。根據(jù)"誰主管誰負責、誰應用誰負責、誰運行誰負責"的原則,明確部門職責,落實監(jiān)管責任。監(jiān)管部門要健全安全管理制度,開展等級保護定級備案、等級測評等工作,建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應和處置機制。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。建立網(wǎng)絡信息安全的主體責任制,對發(fā)生重大網(wǎng)絡信息安全事件而未履行主體責任的單位和個人按照有關規(guī)定追究責任。(牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家安全廳、省國家保密局、省國家密碼管理局、省政府發(fā)展研究中心;責任單位:各市州政府、省直有關部門)
3、提高安全保護能力。加強技術服務和人員支持,加強信息容災備份系統(tǒng)建設,提高預警、控制和應急處理技術能力,有效防范安全風險。強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測和通報預警,提前制定各類預案,及時處置重大網(wǎng)絡安全事故。加強云計算服務網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)資源庫安全防護管理,加大云計算服務、大數(shù)據(jù)存儲安全評估力度。同時要加強政府網(wǎng)站的集約化建設,將沒有技術和人力保障的網(wǎng)站向上級政府遷移,通過集中建設、集中管理強化風險監(jiān)控。加強各級政府網(wǎng)站和應用系統(tǒng)信息安全建設,健全"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"安全保障體系。(牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家安全廳、省國家保密局、省國家密碼管理局、省政府發(fā)展研究中心,責任單位:各市州政府、省直有關部門)
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作在省政務公開政務服務領導小組的領導下開展,省人民政府辦公廳負責統(tǒng)籌推進和監(jiān)督協(xié)調(diào),相關牽頭部門和責任部門根據(jù)工作分工分別抓好落實。各級各部門要高度重視,主要負責人要親自部署,狠抓落實,并明確一位負責人分管。各市州政府辦公室(廳)作為第一責任單位負責在本地區(qū)牽頭抓落實,要明確一位負責人具體負責協(xié)調(diào)督促,定期調(diào)度,常抓不懈;要明確工作機構、人員和職責,建立政務服務部門、信息化部門和有關業(yè)務單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制。
(二)加強考核監(jiān)督。將"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作納入各級政府績效考核體系,加強考核評估,列入政府重點督查事項,按季度開展督促檢查并通報工作進展和成效。完善正向激勵機制,對綜合評價高、實際效果好的按照有關規(guī)定予以表彰獎勵;建立健全問責機制,對工作開展不力的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權益的依法依規(guī)進行問責。
?。ㄈ┘訌娕嘤柫Χ?。建立健全培訓機制,將"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"工作納入干部教育培訓體系,定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內(nèi)容,提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作,建立交流平臺,加強業(yè)務研討,分享經(jīng)驗做法,共同提高政務服務水平。
(四)加強經(jīng)費投入。進一步加大財政資金投入力度,統(tǒng)籌使用相關資金,支持省級"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系建設和運營管理,將"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系建設和運行維護費用納入財政預算予以保障。各市州、縣市區(qū)政府要結合本地實際加大支持力度,保障本級"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系建設和運營管理。
?。ㄎ澹┘訌娦麄魍平椤8骷壐饔嘘P部門要通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等形式,加強對全省網(wǎng)上政務大廳的宣傳推廣,積極引導公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)辦理行政審批和服務事項,提高"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"的社會認知度和群眾認同感。
附件:湖南省加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"重點任務分工表
附件
湖南省加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"重點任務分工表

