各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)管委會：
《蘭州市“十三五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)2017年6月1日市政府第14次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
蘭州市人民政府辦公廳
2017年7月6日
蘭州市“十三五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)
根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）、《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》（發(fā)改辦高技〔2016〕2476號）、《關(guān)于印發(fā)促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見的通知》（發(fā)改高技〔2014〕1770號）、《甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》（甘政發(fā)〔2015〕97號）、《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2016〕23號）、《蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(蘭政發(fā)〔2016〕31號)等精神，結(jié)合蘭州市智慧城市發(fā)展實際，特制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展成就
“十二五”期間，蘭州市加快推進新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)信息化、城市運行管理、兩化深度融合、三維數(shù)字社會管理服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等方面取得了“六個新”（新進展、新亮點、新臺階、新發(fā)展、新突破、新篇章）的發(fā)展成就，奠定了智慧城市發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善
“十二五”期間，蘭州市構(gòu)建了以應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施為核心、信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。全市基本建成覆蓋城區(qū)、三縣五區(qū)主次干道的通信管網(wǎng)，其中互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬提升至600G。全市移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋布局趨于完善，建成超過15000個移動通信基站，其中4G基站達到7435個。蘭州新區(qū)WLAN全覆蓋項目不斷推進，完成了蘭州新區(qū)行政服務(wù)中心、蘭州中川機場老航站樓等熱點區(qū)域的無線覆蓋，老城區(qū)公交1路、77路、137路等十幾條線路千余臺公交車輛完成無線網(wǎng)絡(luò)WI-FI覆蓋工作，并免費對外開放。信息基礎(chǔ)設(shè)施在全市智慧城市建設(shè)中的核心作用日益凸顯，建成了以甘肅省超級計算中心、中科院超級計算中心蘭州分中心為代表的高性能計算基礎(chǔ)設(shè)施，以及以甘肅移動中小企業(yè)云平臺、甘肅萬維政務(wù)云平臺等為代表的云計算基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，全面支撐基礎(chǔ)科研、公共服務(wù)、災(zāi)害預警、工業(yè)制造等國民經(jīng)濟社會重要領(lǐng)域。
2.社會事業(yè)信息化深入推進
“十二五”期間，蘭州市以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，建立起覆蓋社保、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共服務(wù)信息化體系。便民利民服務(wù)信息化加快推進，開通了具備居民事務(wù)在線辦理、在線繳費、在線查詢、在線咨詢、在線購物功能的蘭州三維便民服務(wù)網(wǎng)；建設(shè)了覆蓋基礎(chǔ)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)、農(nóng)村三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)等15項內(nèi)容的信息惠民公共服務(wù)平臺。社保信息化工作持續(xù)推進，發(fā)放社?？?50多萬張，覆蓋人群超過40%，實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)集中整合至市數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)市級集中、系統(tǒng)全市統(tǒng)一的目標。“智慧養(yǎng)老”工作取得重大突破，建立了集成11大類230多項服務(wù)的“虛擬養(yǎng)老院”模式；教育信息化工作不斷強化，建成了集教學資源、網(wǎng)絡(luò)資源和運行保障為一體的教育公共服務(wù)云平臺，以及大眾圖書館平臺、學校信息化管理平臺、“校訊通”平臺等教育管理平臺，實現(xiàn)教育資源均衡流動和教育管理集中實施；醫(yī)療衛(wèi)生工作加快建設(shè)，不斷推動“健康小屋”進社區(qū)，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，1200多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生信息專網(wǎng)，覆蓋率達到100%。
3.城市運行管理能力明顯增強
“十二五”期間，蘭州市以國家級試點城市項目獲批為契機，在電子政務(wù)、平安城市、地理空間、交通管理等方面取得重要突破。截止2015年，蘭州市先后獲批國家地理空間框架建設(shè)項目試點城市、第二批全國智慧城市試點城市、第二批國家電子商務(wù)示范城市、全國首批信息消費試點城市、首批信息惠民國家試點城市、“智慧蘭州”時空信息云平臺國家試點城市、“寬帶中國”示范城市等國家級示范城市政策平臺、示范項目，為智慧城市建設(shè)提供了堅實的支撐。電子政務(wù)體系加快建立，形成了人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟庫、空間地理信息庫等四大基礎(chǔ)庫，整合了政府部門間分散獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開通了覆蓋全市173個單位（縣區(qū)）的市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。平安城市建設(shè)穩(wěn)步推進，建成了集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、即時通信等于一體的全市統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，整合了全市1.59萬個監(jiān)控探頭。數(shù)字地理空間框架建設(shè)基本完成，全方位服務(wù)于全市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域。智能交通體系初步建立，已發(fā)放車輛信息卡30多萬張，建立了BRT智能交通控制工程、非現(xiàn)場執(zhí)法、客貨車輛監(jiān)控等交通管理系統(tǒng)。
4.信息化和工業(yè)化融合水平有所提升
“十二五”期間，蘭州市大力推進信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平提升較快。依托國家級“兩化”融合試驗區(qū)政策平臺，面向石油化工、有色金屬、裝備制造等三大主導產(chǎn)業(yè)，重點推進工業(yè)現(xiàn)代設(shè)計虛擬化、制造關(guān)鍵技術(shù)柔性化和重大產(chǎn)品智能化，組織實施兩化融合重點項目100個，累積培育兩化融合示范企業(yè)91家，蘭州市國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)正式通過國家驗收。大力推進兩化融合管理體系貫標，重點企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用、裝備數(shù)控、生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理數(shù)字化等方面取得重要進展。
5.三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺建設(shè)成效顯著
“十二五”期間，蘭州市扎實推進三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺建設(shè)工作，形成了社會治理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推廣應(yīng)用等多元互動的良好格局。三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺建設(shè)工作順利推進，整合了各類服務(wù)熱線、數(shù)字城管、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮、協(xié)同辦公系統(tǒng)等信息資源，建立了覆蓋全市1482個網(wǎng)格的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的城市網(wǎng)格化監(jiān)管體系。三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)化工作取得佳績，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)行業(yè)標準成功上升為社會服務(wù)管理信息化國家行業(yè)標準，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)盟推廣中心、三維商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園等項目開工建設(shè)。三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺推廣應(yīng)用工作不斷突破，已在省內(nèi)蘭州、金昌、嘉峪關(guān)、平?jīng)?、武威、合作?個市州，以及國內(nèi)北京、山東、山西、四川、云南、貴州、青海、寧夏、湖南、遼寧、黑龍江等14個省、市（自治區(qū)）推廣建設(shè)應(yīng)用。
6.信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展開啟新篇章
“十二五”期間，蘭州市以信息技術(shù)龍頭企業(yè)引進為抓手，構(gòu)建了以電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)為主體的信息產(chǎn)業(yè)體系。蘭州市加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點引進了正威、四聯(lián)、IBM、軟通動力等一批龍頭信息技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速維持在12%以上。電子商務(wù)不斷壯大，本地電商平臺交易規(guī)模達到27億元。全市涌現(xiàn)出一批以“百合生活網(wǎng)”、“秀寶網(wǎng)”、京東物流中轉(zhuǎn)中心、樂村淘等為代表的電子商務(wù)項目和企業(yè)。其中，“百合生活網(wǎng)”集聚了2600余家注冊商戶和84.5萬會員，形成了集商品發(fā)布、在線交易、金融理財、商品運輸?shù)葹橐惑w的服務(wù)體系，實現(xiàn)交易額達到25億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效，相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到210億元。建成了甘肅政務(wù)云精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，推動扶貧工作全流程數(shù)字化管理，提升了扶貧對象定位、資源配置、資金流轉(zhuǎn)、項目監(jiān)管的能力。
（二）發(fā)展環(huán)境
“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的部署實施、絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段重要樞紐的提升確立和治理能力、治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)，為蘭州市智慧城市建設(shè)提供了“三個拓展”（高度、廣度、深度）的重要歷史機遇。
1.國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的部署實施拓展了蘭州智慧城市建設(shè)高度全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域融合創(chuàng)新，變革了社會發(fā)展形態(tài)，重塑了經(jīng)濟競爭格局。當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國家戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”高位拉動全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源整合共享的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，全市政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新步伐加快，數(shù)字化生活方式日新月異，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
2.絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段重要樞紐的提升確立拓展了蘭州智慧城市建設(shè)廣度
“一帶一路”戰(zhàn)略是我國加強與歐亞政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，構(gòu)建內(nèi)外統(tǒng)一“大通道、大市場、大需求”的全局性重大決策。作為絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段，蘭州已成為重要節(jié)點城市、戰(zhàn)略平臺和核心樞紐。絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段重要樞紐的確立為蘭州智慧城市建設(shè)，提供了橫跨歐亞兩個經(jīng)濟圈、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，匯聚全球創(chuàng)新資源、智力資源、資本資源、物質(zhì)資源的戰(zhàn)略機遇。
3.治理能力和治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)拓展了蘭州智慧城市建設(shè)深度
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人民群眾對城市管理和社會公共服務(wù)的需求不斷增加，但粗放式管理、資源環(huán)境制約、供需不平衡等一系列矛盾日益凸顯，人民群眾對政府提高社會服務(wù)管理能力的呼聲更加迫切。當今，建設(shè)智慧城市已成為增強政府執(zhí)政能力、增進人民群眾福祉的重要手段。黨的十八屆三中全會提出要“推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，使國家治理體系制度化、科學化、規(guī)范化、程序化，為蘭州提高城市精細化管理和服務(wù)水平賦予了深刻內(nèi)涵。
（三）發(fā)展需求
蘭州市智慧城市建設(shè)存在“三個大”（大數(shù)據(jù)、大平臺、大集群）的迫切發(fā)展需求。
1.建立城市智慧化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性載體，需要構(gòu)建“云+端+數(shù)據(jù)+應(yīng)用”大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施體系
蘭州市大數(shù)據(jù)應(yīng)用在信息資源共享交換、智慧終端布局建設(shè)等方面發(fā)展迅速，在云計算基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)展較緩，尚未形成完善的“云+端+數(shù)據(jù)+應(yīng)用”大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施體系，智慧城市發(fā)展的承載能力有待增強。因此，提升云計算基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力、加強信息資源的整合共享力度、提高城市部件的智慧感知能力，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用在基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略中的支撐服務(wù)能力。
2.提高城市綜合管理和整體服務(wù)能力，需要構(gòu)建系統(tǒng)性強、有機集成、協(xié)同高效的智慧城市大平臺
蘭州市在社會管理、公共服務(wù)領(lǐng)域存在較多的信息化小平臺、小系統(tǒng)，形成了分散的信息服務(wù)孤島，既不利于信息資源的集成匯聚開發(fā)，也不利于公共服務(wù)的多樣化集中供給。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育、社會保障、環(huán)境污染、流動人口、公共安全等領(lǐng)域面臨諸多新挑戰(zhàn)，蘭州市迫切需要建立以三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺為核心的智慧蘭州平臺，推動社會服務(wù)管理在各領(lǐng)域的智慧應(yīng)用向平臺整合，提升全市綜合管理和整體服務(wù)的集中供給能力。
3.打造智慧產(chǎn)業(yè)的集中式發(fā)展合力，需要加快推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向大集群方向發(fā)展
蘭州市社會經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展的整合力度不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展合力。農(nóng)業(yè)上，生產(chǎn)銷售、經(jīng)營管理、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)集約化程度不夠；工業(yè)上，缺乏統(tǒng)一的核心支撐平臺建設(shè)；服務(wù)業(yè)上，人才流、物流、資金流等資源的集中匯聚能力薄弱。因此蘭州市亟需以智慧城市建設(shè)為核心，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展信息技術(shù)一體化集約建設(shè)，引導工業(yè)信息技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)化重構(gòu)、中小企業(yè)“雙創(chuàng)”孵化等核心平臺建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)對信息資源的整合利用能力。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
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深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依托全國智慧城市試點城市、信息消費試點城市、電子商務(wù)示范城市、信息惠民試點城市等國家級政策平臺建設(shè)，深度把握絲綢之路黃金段建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大信息化發(fā)展形勢，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，緊抓創(chuàng)新驅(qū)動主線，強抓“網(wǎng)絡(luò)強市、數(shù)據(jù)強市、信息強市、安全強市”四項基礎(chǔ)工作，力抓“智慧強政、智慧惠民、智慧興業(yè)”三大戰(zhàn)略任務(wù)，實抓“組織領(lǐng)導、政策支撐、財稅支持、項目管理、人才建設(shè)”五大政策保障，加快推進智慧政務(wù)、智慧環(huán)保、智慧城建、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧食藥、智慧社保、智慧養(yǎng)老等21個專項行動，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開放共享、公共服務(wù)保障、新興產(chǎn)業(yè)培育、社會綜合治理、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化六大方向，打造三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)品牌，提升蘭州城市功能和管理現(xiàn)代化水平。
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堅持頂層設(shè)計。加強頂層設(shè)計規(guī)劃，集中各方面優(yōu)勢資源，形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制；同步完成國家寬帶示范城市、智慧城市試點城市、國家信息惠民試點城市、國家信息消費試點城市等建設(shè)目標。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、智能制造，降低全市資源配置成本、提高資源配置效益，把可持續(xù)發(fā)展作為智慧蘭州發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照全市一盤棋的協(xié)同推進要求，整體考慮各領(lǐng)域、各單位、各系統(tǒng)的重點建設(shè)項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進；以建設(shè)蘭州智慧城市發(fā)展為目標，結(jié)合蘭州三維數(shù)字系統(tǒng)的品牌影響力和雄厚發(fā)展基礎(chǔ)，與貴陽、銀川、克拉瑪依等智慧城市發(fā)展先進地區(qū)協(xié)調(diào)溝通，吸收引進成功建設(shè)經(jīng)驗，依據(jù)我市自身特色，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)超越發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為智慧蘭州建設(shè)的動力之源，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境;充分發(fā)揮信息技術(shù)融合作用，促進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等，引領(lǐng)智慧蘭州各項建設(shè)和應(yīng)用快速提升；加快應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，通過智慧蘭州建設(shè)及公共服務(wù)帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)對智慧蘭州的帶動作用，形成良性循環(huán)。
堅持共享開放。著力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共建共享；推動信息資源整合，加快政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會治理能力，加強創(chuàng)新與共建共享步伐；堅持“引進來”和“走出去”并重，對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，提高對外開放水平，重點推動國際技術(shù)、智力、資本等關(guān)鍵要素向蘭州市匯聚；實施“走出去”戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持蘭州市三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)開拓省內(nèi)外市場。
（三）發(fā)展目標
到2020年，蘭州市基本實現(xiàn)城市管理信息化，建成廣泛覆蓋、深度互聯(lián)、協(xié)同共享、智能處理、開放應(yīng)用的“云上蘭州，數(shù)據(jù)城市”新模式，引領(lǐng)西部城市智慧城市建設(shè)的發(fā)展方向，為全國的智慧城市建設(shè)積累經(jīng)驗，促進信息產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟的高度融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級及新的增長極培育。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。到2020年，全面建成城鄉(xiāng)全覆蓋的光纖網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。骨干網(wǎng)絡(luò)容量大幅提升，寬帶應(yīng)用水平全面提高，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及，無線局域網(wǎng)絡(luò)（WLAN）在重點區(qū)域覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和服務(wù)能力提升和云計算中心、云計算應(yīng)用平臺等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的核心地位不斷鞏固，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
數(shù)據(jù)資源深度開放共享應(yīng)用。到2020年，基礎(chǔ)信息資源共享利用程度明顯增強，規(guī)范基礎(chǔ)信息資源的采集源頭和渠道，實現(xiàn)“一數(shù)一源”、多部門共享校核，率先推動人口、法人單位、空間地理信息等基礎(chǔ)信息資源多部門共享；逐步實現(xiàn)不涉及保密信息和隱私信息的公共信息資源向社會開放；實現(xiàn)全市部門間政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進一步完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。
公共服務(wù)保障效果顯著。到2020年，加強部門間政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”；加強為民信息服務(wù)的用戶端整合，擴大政府民生信息服務(wù)受眾群體，推動政府民生信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、移動化和便捷化；完成建設(shè)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等公共支撐型應(yīng)用平臺；“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、交通、文化等領(lǐng)域的滲透融合成效明顯。
新興產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。到2020年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅提高，充分體現(xiàn)信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用。建設(shè)一大批智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造的“智慧企業(yè)”，推動信息化改造升級及全流程集成，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間實現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同。發(fā)展一批面向政務(wù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計算服務(wù)示范應(yīng)用，形成一批滿足重點領(lǐng)域需求的安全可控關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)體系和管理服務(wù)體系，形成云計算產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)西部一流的大數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺；建立面向中西亞與歐洲地區(qū)的金融結(jié)算數(shù)據(jù)中心、商品貿(mào)易流通電子商務(wù)平臺。
社會綜合治理水平顯著提升。到2020年，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合應(yīng)用，重點突出社會公共服務(wù)數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平的建設(shè)，建成全市統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的三維大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理綜合應(yīng)用平臺；市政管理、人口管理、交通管理、應(yīng)急管理、食品藥品安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、空間地理信息等資源，提升全市社會綜合治理能力、分布式治理能力和自組織式治理能力。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。到2020年，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，健全信息安全保障體系，包括政府系統(tǒng)和數(shù)據(jù)災(zāi)備體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預案逐步完善，云計算、大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系逐步健全。切實增強信息安全保障能力，建設(shè)全市統(tǒng)一完善的電子政務(wù)安全保障體系。建立信息安全等級保護制度和安全風險評估體系。制定信息安全總體實施規(guī)范和不同行業(yè)應(yīng)用指南，建立信息安全責任體系。建立重點信息系統(tǒng)的應(yīng)急安全機制，組織應(yīng)急預案編制和演練，提高信息安全事件應(yīng)急處置能力，增強信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗災(zāi)能力，為“智慧城市”保駕護航。
三、四項基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┩七M寬帶網(wǎng)絡(luò)升級，致力“網(wǎng)絡(luò)強市”
推進全市高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)適度超前建設(shè)，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力。加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，實施城區(qū)銅纜光纖化改造工程，加快推進光纖入戶到企，不斷提升城市寬帶基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。著力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)村區(qū)域光纖到村入戶。完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)對城市地區(qū)的深度覆蓋，以及對農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。加大5G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)及實驗支持。推動無線局域網(wǎng)絡(luò)在全市重點區(qū)域的全面覆蓋，為用戶提供高速便捷的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。大力推進三網(wǎng)融合，加快廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，支持多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、雙向數(shù)字電視等業(yè)務(wù)發(fā)展。加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，增加主要業(yè)務(wù)應(yīng)用所需帶寬配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入和網(wǎng)絡(luò)流量高效疏通。
專欄1 信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級工程
主要內(nèi)容：統(tǒng)籌制定寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，推動寬帶發(fā)展納入城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃。大力建設(shè)通信基站和重點場所室內(nèi)分布系統(tǒng)，重點強化政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、密集公共場所、交通樞紐、商務(wù)樓宇五大區(qū)域的無線信號室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)光纜、管道、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。推進寬帶普及提速，推動新建住宅的通信設(shè)施采用光纖接入方式，加快老舊小區(qū)光纖到戶改造。實施農(nóng)村寬帶普遍補償機制試點工程，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)家庭住戶覆蓋率。支持基礎(chǔ)電信運營商在蘭州市開展5G網(wǎng)絡(luò)的試商用。支持第三方信息服務(wù)商在全市高校、三級以上醫(yī)院、4A級以上景區(qū)、四星級以上賓館、大型商業(yè)場所及文化娛樂場所、機場、車站、住宅小區(qū)等公共區(qū)域部署無線接入點，提供免費高速互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。采用大容量100GOTN（光傳輸網(wǎng)）持續(xù)提升和優(yōu)化傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)多路由光纜優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。重點支持中國電信蘭州新區(qū)通信樞紐中心、中國移動（甘肅）數(shù)據(jù)中心、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司蘭州新區(qū)云計算中心、三維大數(shù)據(jù)云計算中心等項目建設(shè)，推動西北中小企業(yè)云計算平臺、阿里飛天云平臺建設(shè)。加強高清監(jiān)控設(shè)備、智能傳感器等感知終端在全市范圍內(nèi)的部署。
主要目標：到2020年，全市城域網(wǎng)出口帶寬達到3000G。全市城區(qū)基本實現(xiàn)銅纜接入小區(qū)光纖化改造和光纖到樓入戶，全市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps,城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達到100%以上，部分用戶達到100Mbps寬帶接入能力。寬帶進入鄉(xiāng)村，100%行政村通光纖，累計建成移動基站1.9萬個，其中4G基站1.6萬個。責任單位：市工信委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局。
?。ǘ┩晟茢?shù)據(jù)資源體系，致力“數(shù)據(jù)強市”
進一步完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平。加強頂層設(shè)計，大力推進政府和公共事業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的整合集聚，探索建立部門間政務(wù)信息資源共享體系，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一采集、動態(tài)更新和實時交換。支持建立與公共信息資源開放相適應(yīng)的體制機制、推進路線，推動公共信息資源開放模式創(chuàng)新，探索政府與社會共享交換數(shù)據(jù)機制，促進政府與社會大數(shù)據(jù)融合匯聚。加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)著力建立政產(chǎn)學研聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)體系。
一是加快完善基礎(chǔ)信息資源體系。進一步強化重點基礎(chǔ)信息資源庫功能，健全現(xiàn)有人口、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理等基礎(chǔ)信息資源庫的信息采集、動態(tài)更新、有序共享等機制，在四大庫基礎(chǔ)上，增加證照庫、房屋庫、部件庫和業(yè)務(wù)庫，推進重點領(lǐng)域政務(wù)信息資源建設(shè)與共享應(yīng)用。到2018年，跨部門共享校核的全市人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源體系基本建成，實現(xiàn)各領(lǐng)域信息資源匯聚整合和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。
二是加快推進政府數(shù)據(jù)資源開放。制定蘭州市政府數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，充分利用全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建跨部門的政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺。制定公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃，落實數(shù)據(jù)開放和維護責任，穩(wěn)步推動公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中開放，推動建立政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市數(shù)據(jù)資源共享門戶網(wǎng)站，有序開放政府數(shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用。結(jié)合信息惠民工程實施和智慧城市建設(shè)，推進三維數(shù)字系統(tǒng)平臺和市政府數(shù)據(jù)資源交換共享平臺對接，建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集機制，制定政府數(shù)據(jù)共享開放目錄，實現(xiàn)市級各部門數(shù)據(jù)資源的橫向聯(lián)通和市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）數(shù)據(jù)資源的縱向貫通。探索與省直部門條塊結(jié)合、聯(lián)合試點，實現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對接和協(xié)同配合。到2017年，蘭州市大數(shù)據(jù)中心與各部門應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)通，全市各級各部門主要政府數(shù)據(jù)資源基本實現(xiàn)整合共享。
專欄2 公共信息資源集聚掘金工程
主要內(nèi)容：開展全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級政府部門政務(wù)信息資源現(xiàn)狀的摸底調(diào)查工作，梳理歸納政務(wù)信息資源的類別、內(nèi)容、容量、密級和技術(shù)規(guī)范情況。制定政務(wù)信息資源整合共享推進工作方案，明確各部門數(shù)據(jù)資源共享的范圍邊界、交換機制、數(shù)據(jù)標準和使用方式。統(tǒng)籌考慮四大基礎(chǔ)電信運營商數(shù)據(jù)中心、蘭州新區(qū)數(shù)據(jù)中心等的硬件設(shè)施基礎(chǔ)，完善蘭州市大數(shù)據(jù)中心，與政府部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通并保持實時交互更新。加強對采集的政務(wù)數(shù)據(jù)的清洗、關(guān)聯(lián)、整合和管理，提升數(shù)據(jù)表達能力和應(yīng)用價值。探索政企合作開發(fā)基礎(chǔ)信息資源，制定蘭州市公共信息資源開放目錄和路線圖，逐步開放教育、醫(yī)療、交通、旅游、食品安全、環(huán)保等與民生密切相關(guān)的公共信息資源。支持三維大數(shù)據(jù)標準化研究院、北科維拓公司、萬維公司、蘭州銀行等本地骨干企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供大數(shù)據(jù)分析公共支撐、重點領(lǐng)域應(yīng)用等集成共享服務(wù)和軟硬一體化解決方案。支持第三方建設(shè)蘭州市大數(shù)據(jù)交易平臺，集成大數(shù)據(jù)清洗建模分析、定向采購、平臺技術(shù)開發(fā)等功能，構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源市場化交易商業(yè)模式，為大數(shù)據(jù)共享雙方提供撮合服務(wù)。充分發(fā)揮市場主體創(chuàng)新能力，實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，在民生服務(wù)、城市管理、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范平臺，重點支持三維大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺、甘肅省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺、南特數(shù)碼甘肅文化資源數(shù)字化數(shù)據(jù)管理平臺、甘肅紫光大數(shù)據(jù)管理與分析平臺、智慧蘭州綜合業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作。共享基礎(chǔ)運營商手機信令、用戶上網(wǎng)行為、軌跡等數(shù)據(jù)資源，開展三維大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺、蘭州市大數(shù)據(jù)交易平臺等平臺建設(shè)和試運營工作；在民生服務(wù)、城市管理、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，建設(shè)3-5個大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范平臺。
主要目標：到2020年，完成城市建筑物數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作；基本完成政務(wù)信息資源整合工作，建成蘭州市大數(shù)據(jù)平臺；完成教育、醫(yī)療、交通、旅游、食品安全、環(huán)保等領(lǐng)域的信息資源開放工作；完成三維大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺、蘭州市大數(shù)據(jù)交易平臺等建設(shè)工作；完成3-5個行業(yè)部門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信委。
?。ㄈ娀畔a(chǎn)業(yè)支撐，致力“信息強市”
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、招商引資產(chǎn)業(yè)項目、加強上下游協(xié)作、促進跨產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的聚合、融合、耦合效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展，打造光電子、藍寶石玻璃等電子信息制造特色產(chǎn)業(yè)鏈。
專欄3 信息產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)工程
主要內(nèi)容：1.發(fā)展電子信息制造業(yè)。支持正威銅業(yè)科技有限公司、蘭州四聯(lián)光電科技有限公司、廈門潤晶光電有限公司建設(shè)光電產(chǎn)品、藍寶石玻璃等重大電子產(chǎn)品制造業(yè)項目。重點發(fā)展傳感器、汽車電子、RFID等數(shù)據(jù)采集設(shè)備產(chǎn)品，布局無人機、無人車和機器人等前沿行業(yè)。2.發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)。大力支持蘭州三維大數(shù)據(jù)標準化研究院、蘭州北科維拓科技股份有限公司、蘭州三維市民卡股份有限公司等三維數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用企業(yè)，加快推進三維數(shù)字系列產(chǎn)品升級改造和推廣應(yīng)用。引進華為、東方國信、拓爾思等基礎(chǔ)應(yīng)用軟件企業(yè)或大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件開發(fā)企業(yè)，打造非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)分析軟件的定制開發(fā)平臺。3.培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范為牽引，重點推動RFID技術(shù)在多式聯(lián)運、口岸物流、園區(qū)物流、城市配送等方面的應(yīng)用，著力建設(shè)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)供應(yīng)鏈協(xié)同信息平臺。4.發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。協(xié)同基礎(chǔ)電信運營商，充分利用4/5G通信網(wǎng)絡(luò)通道資源，借助運營商NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，著力推動蘭州市物聯(lián)網(wǎng)大連接建設(shè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，建立健全在多式聯(lián)運、口岸物流、園區(qū)物流、城市配送等方面的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
主要目標：到2020年，基本完成光電產(chǎn)品、藍寶石玻璃等重大電子產(chǎn)品制造業(yè)項目；完成三維數(shù)字系列產(chǎn)品升級改造；建成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)供應(yīng)鏈協(xié)同信息平臺。
責任單位：市工信委、市大數(shù)據(jù)局。
加快軟件和信息服務(wù)業(yè)與社會經(jīng)濟的融合發(fā)展，優(yōu)化軟件和信息服務(wù)供給，強化對社會服務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力，重點打造三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等蘭州本土化特色產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化三維數(shù)字軟件產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用服務(wù)鏈條，構(gòu)筑環(huán)環(huán)相扣、鏈鏈相連的三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
專欄4 三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)筑壯大工程
主要內(nèi)容：建立三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，以三維大數(shù)據(jù)標準化研究院、北科維拓公司為龍頭，著力打造業(yè)務(wù)流程分析、架構(gòu)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)的三維大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品價值鏈條，推動三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，加大在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用力度。打造終端產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞市民卡讀卡器、服務(wù)終端一體機、智能家庭儀表、LED屏幕等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強智能卡上下游企業(yè)引進。創(chuàng)新三維大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，圍繞三維大數(shù)據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和多層次協(xié)同創(chuàng)新，依托三維大數(shù)據(jù)電子商務(wù)品牌和第三方支付牌照，重點發(fā)展商業(yè)大數(shù)據(jù)存儲分析、比價、本地服務(wù)和移動商務(wù)，完善信用、支付、物流（快遞）、質(zhì)檢和相關(guān)服務(wù)等電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
主要目標：到2020年，基本建立起三維大數(shù)據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用服務(wù)等鏈條。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信委、市商務(wù)局、市政府金融辦。
（四）加強信息安全保障，致力“安全強市”
在黨政部門、金融、交通、能源、電信、公共安全、公用事業(yè)等領(lǐng)域，推進關(guān)鍵信息安全基礎(chǔ)設(shè)施與智慧城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。貫徹落實國家和省市有關(guān)黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保密管理等規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機制。加強黨政機關(guān)重要電子政務(wù)信息系統(tǒng)信息安全保障體系建設(shè)，規(guī)范黨政機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱，保障黨政核心部門重要信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。做好分級保護和等級保護，促進不同安全保護要求的信息系統(tǒng)分類建設(shè)、部署和管理。積極推動采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)保障力度，建立信息安全評測和監(jiān)控體系，強化入侵檢測、漏洞掃描、病毒防護、防電磁干擾等網(wǎng)絡(luò)安全保護。建設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保密持續(xù)監(jiān)管和運維系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管控和運維管理水平。強化云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)全過程監(jiān)管，全面提升云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
一是加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全保障體系。圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，加強全市大數(shù)據(jù)信息安全的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)國家、省網(wǎng)絡(luò)和信息安全現(xiàn)行管理制度標準，制定完善全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度標準，制定面向社會服務(wù)的信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用實施方案和配套落實措施。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)管理，在涉及國家安全穩(wěn)定的領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。
二是強化大數(shù)據(jù)安全支撐。建設(shè)信息安全保障體系技術(shù)支持平臺，提高對重點信息應(yīng)用系統(tǒng)動態(tài)安全在線監(jiān)測能力，提升網(wǎng)絡(luò)攻防實訓技術(shù)支持團隊和專職技術(shù)人員的安全技術(shù)水平能力。定期對全市政府部門、重點行業(yè)領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)開展安全技術(shù)保障檢查工作，對全市政府部門信息系統(tǒng)、信息安全保障技術(shù)等問題進行協(xié)調(diào)、指導、解決。
三是積極開展基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全手段建設(shè)。制定全市黨政部門、重點行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全檢查方案，定期開展信息應(yīng)用系統(tǒng)信息安全技術(shù)保障檢查，做好大數(shù)據(jù)信息安全的組織、協(xié)調(diào)和督促落實工作。
專欄5 安全防線筑牢加固工程
主要內(nèi)容：加強對全市政府部門信息應(yīng)用系統(tǒng)信息安全的定期檢查，協(xié)調(diào)、指導、解決全市政府部門信息系統(tǒng)、信息安全保障技術(shù)問題。對信息進行共享和通報預警，提高防范控制能力，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機制，提高風險應(yīng)對能力，對重大網(wǎng)絡(luò)安全事件進行及時有效的響應(yīng)和處置。落實信息安全等級保護、風險評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保障體系，建設(shè)信息安全保障體系技術(shù)支持平臺。面向金融、能源、交通、電信等領(lǐng)域，切實加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，做好重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估。梳理并形成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄，完成相關(guān)備案工作，根據(jù)風險評估結(jié)果和等級保護要求，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實施有效的安全防護。強化大數(shù)據(jù)安全保障，聯(lián)合國家級、省級安全測評中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)安全認證體系，確保大數(shù)據(jù)平臺軟硬件支撐環(huán)境的安全性。推進安全監(jiān)測和預警通報工作，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測、預警控制和應(yīng)急處置能力。圍繞蘭州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強信息安全關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，建立新型信息安全服務(wù)保障模式，提升新型信息安全事件的預防和處置能力。依托蘭州新區(qū)“絲綢之路大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”數(shù)據(jù)中心資源，面向政府部門、企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲和容災(zāi)備份需求，建設(shè)蘭州市數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心。
主要目標：到2020年，信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保障體系、大數(shù)據(jù)安全認證體系趨于完善；建成信息安全保障體系技術(shù)支持平臺；完成蘭州市數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心；實現(xiàn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市工信委、市國家密碼管理局。
四、三大戰(zhàn)略任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿诱卫憩F(xiàn)代化，聚焦“智慧強政”
以現(xiàn)代信息技術(shù)推動政務(wù)資源集聚整合，實現(xiàn)各政府部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息資源共用共享和硬件設(shè)施共建共用，提升政府行政效能。構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，面向市民提供網(wǎng)上行政、聯(lián)審批和行政服務(wù)功能。深化社會保障、市場監(jiān)管、住房保障、公共安全、食品藥品安全等政府職能部門重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動跨區(qū)域跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等，支持部門信用信息系統(tǒng)與相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，建立健全社會信用體系。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、預測預警和評估研判能力，為市委、市政府及時提供精準、科學的宏觀決策依據(jù)，進一步提高政府市場治理能力、城市管理能力和民生服務(wù)水平。
一是完善網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)與深度應(yīng)用。充分利用大數(shù)據(jù)中心和全市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各部門橫向聯(lián)通和各縣區(qū)縱向貫通，按照“平臺統(tǒng)一受理、在線并聯(lián)審批、限時高效辦結(jié)、信息公開共享、全程在線監(jiān)察、全程查詢追溯”的原則，形成全市統(tǒng)一便捷的網(wǎng)上審批平臺框架，逐步實現(xiàn)非涉密行政許可項目的審批、核準和備案。在實施“三證合一”的基礎(chǔ)上，積極推進“五證合一”申請、受理、審查、核準、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理, 加快實現(xiàn)“五證合一”網(wǎng)上辦理，相關(guān)信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全市信用信息共享平臺。
二是著力實施全市征信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立信用信息共享交換機制，建成自然人、法人信用信息數(shù)據(jù)庫和“信用蘭州”網(wǎng)，以及信用信息交換共享平臺和信用信息應(yīng)用服務(wù)平臺，為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。推動各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。
三是提高公共服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)窗口和平臺的重要作用，深化政府信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、政民互動四大核心內(nèi)容建設(shè)，加強有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通，加強對社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強化對妥善應(yīng)對和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持。
專欄6 “智慧政務(wù)”建設(shè)工程
主要內(nèi)容：加強全市政務(wù)云計算平臺建設(shè)和管理，統(tǒng)籌推動政府部門信息資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和硬件設(shè)施統(tǒng)一遷移至政務(wù)云計算平臺，構(gòu)建部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享機制。全面整合各部門行政審批事項，完善網(wǎng)上辦事，形成全市政府系統(tǒng)行政許可和公共服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。以工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門征信數(shù)據(jù)為核心，融合騰訊、阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶數(shù)據(jù)，建設(shè)蘭州市公共信用信息平臺和“信用蘭州”網(wǎng)站，建立征信信息采集、整合、查詢和公示機制。加快城市管理信息融合與數(shù)據(jù)資源共享，通過多種智能移動終端無障礙接入，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體、生活資訊等服務(wù),向市民提供集便民服務(wù)、宣傳引導、預警預告、信息互動等功能為一體的智慧城管應(yīng)用服務(wù)，提高市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率和綜合管廊覆蓋率。建設(shè)領(lǐng)導決策研判大數(shù)據(jù)平臺，提供宏觀經(jīng)濟分析、市場主體監(jiān)管、社會輿情監(jiān)控等決策支撐。加快公共安全視頻資源采集和覆蓋，提升資源聯(lián)網(wǎng)和共享程度，提高公共安全視頻圖像社會管理能力。加快完善網(wǎng)上信訪，提高工作質(zhì)量、效率，提升政府公信力。以國家信息惠民試點城市建設(shè)為契機，建立社會治理和為民便民“蘭州模式”，加快三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)、三維數(shù)字辦公系統(tǒng)、三維大數(shù)據(jù)智慧黨建服務(wù)平臺、市民卡、三維服務(wù)網(wǎng)、三維城市APP的推廣應(yīng)用，完善“電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會事務(wù)”三務(wù)融合的三維數(shù)字社會服務(wù)管理模式。
主要目標：到2020年，政務(wù)云計算平臺趨于完善，網(wǎng)上信訪機制形成，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)、市民卡、三維服務(wù)網(wǎng)的推廣應(yīng)用進一步深化；建成蘭州市公共信用信息平臺、“信用蘭州”網(wǎng)站，形成完備的征信信息采集、整合、查詢和公示機制；建成領(lǐng)導決策研判大數(shù)據(jù)平臺，全面支撐領(lǐng)導決策活動。
責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市城管委、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府金融辦、市大數(shù)據(jù)局、市地稅局、市國稅局。
?。ǘ┩苿庸卜?wù)網(wǎng)絡(luò)化，聚焦“智慧惠民”
將物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)應(yīng)用于重點污染源監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境信息發(fā)布等工作中，加強環(huán)境感知、數(shù)據(jù)傳輸、共享和應(yīng)用支撐能力、綜合管理能力等環(huán)保信息化能力的建設(shè)，提升環(huán)境保護的信息化水平。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
專欄7 “智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)工程
主要內(nèi)容：建立大氣、水質(zhì)實時自動監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用智能化平臺，提升空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測水平；建成全市重點污染源綜合在線監(jiān)控與智能預警平臺，實現(xiàn)對重點污染源的排放實時在線監(jiān)控，提高環(huán)境監(jiān)管能力；建立污染預警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)對環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、分析、預測和評估，提高現(xiàn)場指揮、調(diào)度、處理與決策能力；加快企事業(yè)單位環(huán)境信息公開；建立環(huán)境信息資源中心，實現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、處理、共享、多維評估分析及統(tǒng)計，構(gòu)建面向管理、決策的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，實現(xiàn)“廣泛感知、海量聚集、智能處理、及時響應(yīng)”的建設(shè)目標。
主要目標：通過完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境管理信息化體系，提高環(huán)境質(zhì)量，促進生態(tài)文明，建設(shè)全天候、多層次的智能感知體系，加強對企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)的采集整理，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用，完善廢舊資源回收利用體系，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)，促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色化。
責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城管委、市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)局。
構(gòu)建建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的智慧應(yīng)用，包括遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工地車輛出入口抓拍監(jiān)控系統(tǒng)、噪音及粉塵監(jiān)控系統(tǒng)、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)、車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)、工程評估分析系統(tǒng)等，全面提升政府監(jiān)督和管理能力。
采用先進的傳感測量、實時監(jiān)測、類比仿真等智能傳感控制技術(shù)，構(gòu)建建筑節(jié)能的監(jiān)督、評價、控制和管理等方面的智慧應(yīng)用，包括能耗實時監(jiān)控系統(tǒng)、排放實時監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)、節(jié)能減排直報系統(tǒng)和節(jié)能減排統(tǒng)計分析系統(tǒng)等，全面提升城區(qū)建筑節(jié)能工作水平。
專欄8 “智慧城建”建設(shè)工程
主要內(nèi)容：完成統(tǒng)一的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理信息監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)城市綠色城區(qū)及綠色建筑信息監(jiān)管體系；建立城市管網(wǎng)信息數(shù)字檔案系統(tǒng)；完成智慧蘭州地理空間框架建設(shè)項目；利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建成園林綠化監(jiān)測和管理系統(tǒng)；建立建筑市場綜合管理信息平臺；構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、全面服務(wù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化體系，開發(fā)智慧城市三維展示系統(tǒng)。
主要目標：全面提升城區(qū)在綠色建筑的建設(shè)、管理和評價等方面的水平，提升綠色建筑覆蓋率、重點用能單位在線監(jiān)測率。
責任單位：市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市生態(tài)局、市大數(shù)據(jù)局。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推動區(qū)域性、行業(yè)性公共物流信息平臺建設(shè)，整合多方資源，運用信息技術(shù)對物流供應(yīng)鏈的管理、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等過程有機整合和一體化運作。
專欄9 “智慧物流”建設(shè)工程
主要內(nèi)容：構(gòu)建新型智慧物流中心城市，推動物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，逐步建立物流產(chǎn)品的智能可追溯系統(tǒng)，在條件許可情況下探索建立全自動化的物流配送中心，以隴海、蘭新、蘭青、青藏、成渝等主干鐵路和西蘭烏、蘭西拉等國一光纜主干線通信系統(tǒng)、載體，依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城市空間拓展，力爭建成航空、高速公路、鐵路相銜接的立體物流體系。
主要目標：到2020年，實現(xiàn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式的創(chuàng)新；加強與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的緊密對接，實現(xiàn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；l(fā)展，不斷擴大覆蓋面；實現(xiàn)物流企業(yè)信息化和供應(yīng)鏈技術(shù)應(yīng)用。
責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通委、市工信委、市鐵建辦、市大數(shù)據(jù)局。
加快整合全市教育資源，加大數(shù)字教育資源開發(fā)利用，推進在線教育公共平臺建設(shè)與應(yīng)用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享和高效利用。加大農(nóng)村教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和硬件投入力度，縮小“數(shù)字鴻溝”，促進教育公平。加快教育管理信息平臺建設(shè)，提高教學管理效率和水平。
專欄10 “智慧教育”發(fā)展推進工程
主要內(nèi)容：制訂全市各級各類學校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本標準，納入全市學校建設(shè)辦學條件基本標準。加大多媒體設(shè)備、各類教育終端等的配給力度，推進全市所有學校接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快校園無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，確保農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)。采用政府出資建設(shè)、企業(yè)運營維護、學校購買服務(wù)的方式，引入第三方教育信息服務(wù)商，整合全市優(yōu)質(zhì)教學課程、學科工具、實驗系統(tǒng)等教育資源，加快建設(shè)全市教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和持續(xù)發(fā)展。推動網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，構(gòu)建與學前教育、義務(wù)教育教學大綱相匹配的在線課程體系。支持全市各類學校不斷豐富教育管理信息平臺功能，完善學生、教師基本信息數(shù)據(jù)庫，推動資源、教務(wù)、辦公、招生等精細化管理。采用政府購買服務(wù)、補助等方式，支持企業(yè)和社會機構(gòu)根據(jù)師生教學、學校管理需求，開發(fā)一批定制化、專業(yè)化教學應(yīng)用、教育管理工具軟件。支持第三方教育信息服務(wù)商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化教育云平臺，采用學校優(yōu)質(zhì)課程資源展播、學習達人在線教育直播等多種方式，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)供給模式，為全市居民提供無所不在的數(shù)字教育空間。依托網(wǎng)絡(luò)化教育云平臺，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分挖掘用戶海量學習行為軌跡大數(shù)據(jù)，向用戶推送個性化增值服務(wù)。
主要目標：到2020年，完善教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，推動學校多媒體教室普及，師生網(wǎng)絡(luò)學習空間覆蓋，學校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；完成教育資源公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)化教育云平臺、大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程平臺、在線課程資源共享平臺等一批數(shù)字教育服務(wù)平臺建設(shè)。
責任單位：市教育局、市大數(shù)據(jù)局。
加快蘭州市區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)和應(yīng)用，推動智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療等創(chuàng)新模式發(fā)展，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)線上線下融合發(fā)展，全面提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對慢性病、傳染病、公共衛(wèi)生事件的動態(tài)監(jiān)測，推進健康蘭州建設(shè)，提高全市人民健康水平。
專欄11 “智慧醫(yī)療”建設(shè)推進工程
主要內(nèi)容：建立健全人口、電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，嘗試推進三庫合一，推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診時電子健康檔案的實時調(diào)閱，推動醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與市數(shù)據(jù)中心、三維大數(shù)據(jù)云計算中心的融合。按照國家衛(wèi)計委“46312”項目規(guī)劃，建設(shè)蘭州市區(qū)域人口健康信息平臺，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理、健康教育等領(lǐng)域重點業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)，推動全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行政業(yè)務(wù)管理單位及各相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)信息資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一納入平臺，促進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集約共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升人口健康信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。集中建設(shè)全市統(tǒng)一的蘭州市醫(yī)療支付信息平臺及APP，引入支付寶、微信、銀聯(lián)等即時支付手段，實現(xiàn)全市市級醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算，集中提供線上咨詢、預約掛號、候診提醒、費用查詢、線上支付等應(yīng)用服務(wù)，緩解目前市民就醫(yī)“看病難”問題。推進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院試點建設(shè)，構(gòu)建連接省域三級醫(yī)院、縣（區(qū)）級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、連鎖藥店的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，建立醫(yī)院間會診機制，支持基于影像資源互認的線上遠程會診、咨詢、監(jiān)測、培訓，線下隨時入院就診、雙向轉(zhuǎn)診等方便快捷的醫(yī)療服務(wù)。引進第三方醫(yī)療信息服務(wù)商，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺，加快全市各衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級測評工作，以評促改，保證全市各項衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)正常高效運行。
主要目標：在2019年，完成蘭州市醫(yī)療支付信息平臺及APP開發(fā)上線工作，完成二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診時電子健康檔案實時調(diào)閱。在2020年，完成全市區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)，完成婦幼健康服務(wù)信息系統(tǒng)、疫苗預防接種一體化系統(tǒng)、科教信息管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
責任單位：市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局。
引入大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)，建立食品藥品安全智慧云，科學分析食品藥品安全形勢、食品安全風險和食品安全高危環(huán)節(jié)，根據(jù)問題導向，及時采取有效措施，實現(xiàn)全市食品藥品精細化監(jiān)管。
專欄12 “智慧食藥”綜合推進工程
主要內(nèi)容：整合食藥監(jiān)局現(xiàn)有在生產(chǎn)、流通、加工、餐飲服務(wù)行業(yè)食品藥品安全監(jiān)督系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全市食品藥品安全監(jiān)管平臺，通過食品藥品安全監(jiān)管手機APP，建立基于組織的通訊錄及獨立于微信、QQ等自媒體的工作群組，追溯獲取食品分布與流向，實現(xiàn)“按圖索驥”精準監(jiān)管。推進基于LBS 的監(jiān)管巡查數(shù)據(jù)實時采集，實現(xiàn)食品藥品日常監(jiān)督智能化、信息化、痕跡化。構(gòu)建食品藥品安全追溯機制，通過鏈接食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)，對食品進行全程電子化定位追蹤。進一步提高食品經(jīng)營企業(yè)信息化水平，方便快捷解決進貨查驗難、記錄難等問題，構(gòu)建食品安全全程電子化追溯體系。構(gòu)建食品安全消費公眾號，引導理性消費，引入社會監(jiān)督，倡導社會共治，建立食品安全消費平臺，消費者可通過食品安全公眾號尋找來源真實的食品，對可疑食品進行投訴舉報。
主要目標：到2020年，食品藥品安全監(jiān)管平臺覆蓋全市；食品安全全程電子化追溯體系形成；建立完善食品安全消費平臺。
責任單位：市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局。
以全市精準扶貧工作為重點，按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的原則，加快推動社會保障數(shù)據(jù)資源集中整合，不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對貧困困難人口信息化幫扶。
專欄13 “智慧社?！本C合推進工程
主要內(nèi)容：加快全市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民等服務(wù)人群社會保險基本信息采集錄入，建設(shè)統(tǒng)一的參保人員、藥品、診療項目、服務(wù)設(shè)施范圍數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息統(tǒng)一管理。配合省級部門，推動社會保險信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算功能的整合，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和有效銜接。拓展開發(fā)社保服務(wù)移動終端APP功能模塊，支持在線查詢、業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢等服務(wù)。
主要目標：到2020年，全市參保人員數(shù)據(jù)庫完全建成，實現(xiàn)社會保險信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享；實現(xiàn)社保服務(wù)在線辦理，社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）社保自助服務(wù)。
責任單位：市人社局、市衛(wèi)計委、市大數(shù)據(jù)局。
集聚全市養(yǎng)老服務(wù)和管理資源，打造“平臺服務(wù)為主、硬件支撐為輔”的智能養(yǎng)老服務(wù)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老院等智慧居家養(yǎng)老模式，提高在線養(yǎng)老服務(wù)水平。
專欄14 “智慧養(yǎng)老”加速推進工程
主要內(nèi)容：依托社區(qū)門診、醫(yī)院體檢等渠道獲取累積的老年人健康數(shù)據(jù)，建立老年人健康信息資源庫。依托全省12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合社區(qū)周邊商業(yè)資源，打造全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過手機、電話或網(wǎng)絡(luò)等終端，及時便捷為老年人提供緊急救助、生活服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)。支持有條件的企業(yè)開發(fā)實時定位、遠程監(jiān)護、健康檢測等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足健康養(yǎng)老需求。
主要目標：到2020年，完成老年人健康信息資源庫和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
責任單位：市民政局、市衛(wèi)計委、市人社局、市大數(shù)據(jù)局。
全面整合交通運輸信息資源，圍繞交通智能管理和路況信息服務(wù)等需求，推動智慧交通體系建設(shè)，推進交通數(shù)據(jù)資源整合共享，建設(shè)交通大數(shù)據(jù)平臺，開展交通預測、流量管控、應(yīng)急指揮、交通誘導、車輛定位調(diào)度、車輛遠程監(jiān)控等服務(wù)，提高交通運輸精細管理和智能服務(wù)水平。
專欄15 “智慧交通”實施推進工程
主要內(nèi)容：充分利用全市視頻綜合管理平臺及其他已建設(shè)運行信息系統(tǒng)，有效整合市交通委運輸行業(yè)智能調(diào)試監(jiān)控系統(tǒng)、市交警支隊蘭州城市交通項目交通控制系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)蘭州大數(shù)據(jù)交通綜合運營管理平臺，逐步實現(xiàn)全市交通信息資源互通共享，為實現(xiàn)交通擁堵指數(shù)發(fā)布和智慧交通建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。建設(shè)交通動態(tài)信息感知網(wǎng)絡(luò)，強化對城市道路、交通樞紐、橋梁、河道的實時感知，對客運、載貨機車船的動態(tài)監(jiān)管和智能調(diào)度。支持市民卡、金融IC卡和移動支付等電子支付在交通領(lǐng)域的集成應(yīng)用，統(tǒng)籌公交、出租、軌道交通等交通出行方式的支付終端。按照國家“暢行中國”信息服務(wù)平臺建設(shè)部署，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的出行引導綜合信息服務(wù)平臺，集中匯聚手機APP、互聯(lián)網(wǎng)、電視、可變情報板及交通服務(wù)熱線（“四屏一熱線”）等信息服務(wù)渠道，提供交通流量、公共交通工具實時位置等交通出行信息服務(wù)。支持第三方建設(shè)交通大數(shù)據(jù)分析平臺，利用基礎(chǔ)運營商用戶軌跡數(shù)據(jù)，面向社會公眾提供擁堵預防、路徑優(yōu)化等出行服務(wù)，為交通管理部門提供交通運輸設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。支持第三方在全市車流密集的商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校等公共場所，建設(shè)停車場誘導系統(tǒng)，對停車場進行智能化管理，提高安全性和使用效率。加快公共停車場建設(shè)，努力擴大停車位供給規(guī)模；推進停車位數(shù)字化管理，加快停車誘導系統(tǒng)建設(shè)，加強停車資源共享利用。
主要目標：到2020年，交通動態(tài)信息感知網(wǎng)絡(luò)基本建成；電子支付在交通領(lǐng)域全面普及；完成出行引導綜合信息服務(wù)平臺、交通大數(shù)據(jù)分析平臺等建設(shè)；停車場誘導系統(tǒng)覆蓋全市30%以上的公共停車場所。
責任單位：市交通委、市公安局、市發(fā)改委、市工信委、市大數(shù)據(jù)局。
以信息化推動文化旅游服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快公共文化服務(wù)和旅游服務(wù)機構(gòu)數(shù)字化建設(shè)，催生文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以加快推進“一帶一路”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為契機，推進文化旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
專欄16“智慧文旅”建設(shè)推進工程
主要內(nèi)容：推動蘭科科技、鼎鑫文化、隴萃堂等文玩民俗工藝品經(jīng)營企業(yè)持續(xù)完善企業(yè)信息交流和電子商務(wù)平臺，開展文化產(chǎn)品展示和銷售活動。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)新型媒體平臺，推動傳統(tǒng)媒體、出版、圖書、演藝等宣傳媒介轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持市博物館、八路軍駐蘭辦事處紀念館等公共文化場館建設(shè)數(shù)字化、信息管理服務(wù)平臺。完成市數(shù)字圖書館建設(shè)，推進蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、飛天文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)信息化管理服務(wù)平臺。充分挖掘絲綢之路文化底蘊，加速推動互聯(lián)網(wǎng)與文化行業(yè)的深度融合，打造互聯(lián)網(wǎng)運營模式，帶動書畫、雕塑、民俗文化等傳統(tǒng)文化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引進攜程、途牛等旅游信息服務(wù)商，深度整合全市特色旅游資源，建立蘭州智慧旅游在線服務(wù)平臺，提供旅游路線定制、餐飲住宿預訂、車位查詢、定位導航等綜合旅游服務(wù)。加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，在興隆山、水車博覽園、青城古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)發(fā)展位置語音導覽、虛擬實景旅游、實時視頻展播等智慧旅游應(yīng)用。強化對旅游景點及游客集散地、旅游線路路況信息的實時感知，對旅游客車、游船動態(tài)監(jiān)管和智能調(diào)度，提供實時旅游出行信息服務(wù)。
主要目標：到2020年，不斷完善文化企業(yè)信息交流平臺和電子商務(wù)平臺，基本完成公共文化場館建設(shè)；建成智慧旅游在線服務(wù)平臺，全市4A級及以上景區(qū)實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步實現(xiàn)智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送、旅游輿情實時播報等功能。
責任單位：市文旅局、市交通委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局。
貫徹“以防為主”方針，加強對城市消防安全運行狀況全時段、全天候監(jiān)控。建立全市互聯(lián)互通的火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從整體上、系統(tǒng)上分析和研判火災(zāi)風險，有針對性地提高預警能力，實現(xiàn)火災(zāi)預警“自動化”。運用信息化消防行政執(zhí)法方式“倒逼式”提高執(zhí)法規(guī)范化水平，推行以網(wǎng)絡(luò)化、信息化和“物聯(lián)網(wǎng)”等為基礎(chǔ)的精細化管理，應(yīng)對城市消防管理的新需求。
專欄17“智慧消防”建設(shè)推進工程
主要內(nèi)容：建立城市火災(zāi)自動預警系統(tǒng)，對重點部位視頻監(jiān)控，實現(xiàn)消防控制室操作人員的綜合管理和動態(tài)管理；建立高空嘹望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與公安街面圖像監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，及時掌握災(zāi)害情況；建立開發(fā)區(qū)域火災(zāi)分析評估系統(tǒng)，根據(jù)輕重緩急確定應(yīng)解決的火災(zāi)風險，向市民進行火災(zāi)災(zāi)情預報；建立重點區(qū)域消防安全自動提示系統(tǒng)，在重大火災(zāi)發(fā)生時及時發(fā)布消防逃生信息，最大限度減少人員傷亡；建立火災(zāi)和應(yīng)急救援信息資源共享系統(tǒng)，增強對各種事件的監(jiān)測、決策和應(yīng)急處置能力；建立作戰(zhàn)人員編程模塊化系統(tǒng)，實現(xiàn)“編碼模塊化”消防中隊；建立調(diào)度指揮智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)真正意義上的智能化調(diào)度指揮；建立消防移動智能指揮系統(tǒng)，滿足災(zāi)害現(xiàn)場移動指揮需求；建立數(shù)字無線通信系統(tǒng)，配備數(shù)字防水 (防爆)電臺和骨傳導耳機；建立現(xiàn)場圖像實時傳輸系統(tǒng)，滿足全方位、全天候圖像傳輸體系；建立完善消防地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類地理信息實時化采集、即時化應(yīng)用；建立消防模擬訓練系統(tǒng)，逐步拓展該系統(tǒng)在滅火救援和消防監(jiān)督工作方面培訓應(yīng)用的深度和廣度；建立消防車輛實時管理系統(tǒng)，實現(xiàn)消防處警車輛的動態(tài)監(jiān)控和管理功能；建立消防執(zhí)法智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場消防監(jiān)督工作情況、單位消防隱患實時查詢、記錄和法律文書現(xiàn)場打印，進一步規(guī)范執(zhí)法流程。根據(jù)智慧消防開展和信息技術(shù)發(fā)展情況，適時調(diào)整相關(guān)項目。
主要目標：到2017年，完成對智慧消防建設(shè)項目方案招標、立項，初步與市三維數(shù)字服務(wù)管理中心實現(xiàn)綜合治理平臺、網(wǎng)格化管理平臺、視頻監(jiān)控平臺信息共享；2018年至2019年，結(jié)合消防業(yè)務(wù)實際，對“智慧消防”火災(zāi)預警、滅火救援指揮、業(yè)務(wù)管理三個平臺14項系統(tǒng)進行技術(shù)、模塊、整合研發(fā)；到2020年，完成三大平臺試點運行，逐步推進消防信息化全面應(yīng)用工作。
責任單位：市公安局、市大數(shù)據(jù)局。
?。ㄈ┩苿赢a(chǎn)業(yè)升級高端化，聚焦“智慧興業(yè)”
加強現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中的應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全周期追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商物流、市場變化監(jiān)測等一體化體系，提升農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
專欄18 “智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展融合工程
主要內(nèi)容：開展特色農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等，加快二維碼、無線射頻識別(RFID)、移動視頻監(jiān)控等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營等全生命周期追溯的推廣應(yīng)用，建設(shè)三維大數(shù)據(jù)社區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。開展農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)三級公共服務(wù)體系，支持樂村淘等農(nóng)村電商經(jīng)營企業(yè)，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務(wù)平臺，構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營體系，加強產(chǎn)銷對接，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍。推動農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供政策信息發(fā)布、種植技術(shù)教學、供需信息撮合等公共服務(wù)。
主要目標：到2020年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營等全生命周期追溯體系基本建成，農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務(wù)平臺趨于完善，建成農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺。
責任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局。
在重點行業(yè)大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加強智能制造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
專欄19 “智慧制造”推進融合工程
主要內(nèi)容：持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標試點工作，開展兩化融合企業(yè)試點申報工作。引進通用電氣、華為、東土科技等企業(yè)，建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺，重點發(fā)展集成數(shù)據(jù)托管、高性能計算、大數(shù)據(jù)分析等企業(yè)私有云，集成ERP、PLM、MES、財務(wù)管理、辦公自動化等IT工具定制開發(fā)的應(yīng)用商店，集成政策咨詢、金融融資、技術(shù)創(chuàng)新指導等服務(wù)的公共服務(wù)空間，為企業(yè)提供一體化、全要素、低成本的云服務(wù)。引入國內(nèi)龍頭信息服務(wù)商，聯(lián)合蘭州市工業(yè)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、市場運行模式，培育大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等新型制造模式。
主要目標：到2020年，引進1-3家國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域知名信息服務(wù)商，新增1-2家兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，遴選5-10家企業(yè)開展“智慧制造”試點示范，基本完成工業(yè)云服務(wù)平臺。
責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局。
圍繞“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心節(jié)點城市建設(shè)，以信息化加快推進信息服務(wù)、交通運輸、托管倉儲等物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智慧化水平。加快金融行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。
專欄20 “智慧服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)培育工程
主要內(nèi)容：支持三維大數(shù)據(jù)標準化研究院加大第三方支付牌照“易家萬通卡”三維綜合支付平臺推廣力度。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)合作，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，開展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新。引進傳化物流、阿里菜鳥網(wǎng)絡(luò)，全面整合全市物流資源，打造物流公共信息平臺，提供物流供求信息對接、在線交易、金融融資、貨物在線監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提升物流運輸智能化水平。支持信和工貿(mào)、省物產(chǎn)集團、甘肅商業(yè)儲運等倉儲主業(yè)型企業(yè)加快應(yīng)用二維碼、RFID等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，建設(shè)智能物流倉儲設(shè)施。
主要目標：到2020年，基本建成物流公共信息平臺等。
責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市政府金融辦、市大數(shù)據(jù)局。
通過落實扶持政策，引導培育大數(shù)據(jù)企業(yè)；依托三維數(shù)字系統(tǒng)品牌優(yōu)勢，著力發(fā)展三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)；組建大數(shù)據(jù)交易中心，促進數(shù)據(jù)資源價值實現(xiàn)；加大大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐與長效動力。推動全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
專欄21 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
主要內(nèi)容：一是扶持培育大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)。認真落實市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)扶持培育三維數(shù)字“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”的相關(guān)政策的通知》（蘭政辦發(fā)〔2015〕310號），支持北科維拓公司不斷發(fā)展壯大。把具有大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新能力的優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)成為具有較強市場競爭力的大數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用骨干企業(yè),培育一批典型的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。二是著力發(fā)展三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)。依托三維數(shù)字系統(tǒng)品牌優(yōu)勢，加快組建三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團，進一步提升企業(yè)核心競爭力，著力實施三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化推廣工程，做強軟件產(chǎn)業(yè)鏈、終端產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈等3大核心產(chǎn)業(yè)鏈條；拓寬、拉長、做大三維社會綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、市民卡產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)鏈等3大外延產(chǎn)業(yè)鏈條。著力實施核心產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展工程，重點扶持三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、三維商城電子商務(wù)孵化園建設(shè)。積極推動三維大數(shù)據(jù)標準化研究院和北科維拓公司“走出去”，加大與國內(nèi)信息化知名企業(yè)合作，近期重點做好和華為公司、南威軟件、深圳新錦安公司的對接洽談，爭取合作項目簽約落地。三是扶持培育數(shù)據(jù)交易市場。加快大數(shù)據(jù)市場機制建設(shè)，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育帶動一批提供大數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)，引導社會信息資源有序開發(fā)和大數(shù)據(jù)深度挖掘分析，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項目，著力打造我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)并匯聚一批大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用及服務(wù)型人才，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局。四是加大大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持科研院所、高校和相關(guān)企業(yè)采取政產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式，加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持本市科研機構(gòu)、信息技術(shù)和服務(wù)企業(yè)與大數(shù)據(jù)企業(yè)合作，開展智能海量數(shù)據(jù)存儲與管理系統(tǒng)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理軟件等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵應(yīng)用軟件的研發(fā)，實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。積極支持三維大數(shù)據(jù)標準化研究院和北科維拓公司依托三維數(shù)字系統(tǒng)、全市數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)認證、測試、檢驗、信用評估、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺，為有效開展政府及社會大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。
主要目標：到2020年，實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市政府金融辦。
五、保障措施
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在市信息化建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決智慧蘭州建設(shè)重大問題，部署落實重點任務(wù)，督促檢查工作實施。完善協(xié)調(diào)推進機制，加強重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化項目推進部門職責，統(tǒng)籌推進蘭州智慧城市建設(shè)。建立蘭州智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會，充分發(fā)揮高級專家在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、重大項目評審論證等工作中的咨詢和參謀作用。
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建立健全全市智慧城市建設(shè)政策法規(guī)體系，加強智慧城市建設(shè)行政執(zhí)法，保障智慧城市發(fā)展推進的制度化、法制化。探索信息資源集約共享制度法規(guī)體系、標準規(guī)范體系，促進政務(wù)部門間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。編制信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護相關(guān)制度法規(guī)，制定信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補償辦法，對因征地、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或毀損，要嚴格按照有關(guān)標準予以補償。在政府部門、企事業(yè)單位中推廣首席信息官（CIO）制度，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓。
（三）加大財稅支持
積極爭取國家和省級信息化相關(guān)專項資金支持，統(tǒng)籌全市信息化專項資金，加大全市智慧城市建設(shè)資金支持力度。豐富智慧城市建設(shè)投資和運營模式，靈活運用企業(yè)投資、政府購買服務(wù)等模式，引導社會資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施、云計算中心等基礎(chǔ)性智慧城市建設(shè)項目。研究貸款貼息等財政優(yōu)惠專項政策，著重解決小微企業(yè)信息化建設(shè)過程面臨的資金制約問題。探索建立小額引導扶持資金，為雙創(chuàng)項目提供資助。
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研究制定科學、合理、可行、量化的項目實施績效評價指標體系，對各相關(guān)單位的智慧城市項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、效果等進行評價考核，將考評結(jié)果作為今后申請立項的重要依據(jù)，確保智慧城市建設(shè)項目取得預期效果。加強對項目實施過程中的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，確保項目質(zhì)量。
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按照“重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合”的原則，加大對智慧城市建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才的扶持培養(yǎng)力度，構(gòu)建高層次人才隊伍。加強信息化建設(shè)領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)隊伍培訓，完善各部門信息化崗位設(shè)置和管理機制，打造由上至下、由內(nèi)而外的信息技能管理團隊。加強信息系統(tǒng)運維和管理人員網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)資格認證和職業(yè)培訓，構(gòu)建信息安全防護智力保障。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立智慧城市建設(shè)人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。加強創(chuàng)新型人才社會化服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)新型人才提供培訓、交流、咨詢、法律等配套服務(wù)。
