各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2017年7月27日
合肥市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案
為進一步提高政務服務質(zhì)量和效率，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《安徽省人民政府關于印發(fā)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號），結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，提升政府行政效能，著力構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果，為加快打造長三角世界級城市群副中心城市、不斷開創(chuàng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設新局面提供更加優(yōu)良的政務環(huán)境。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持整體設計，規(guī)范先行。根據(jù)國家和省建設要求，結(jié)合我市現(xiàn)有基礎，做好整體設計。規(guī)范技術標準與管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務標準、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一制度標準。
堅持問題導向，注重實效。以解決企業(yè)和群眾辦事過程中反映強烈的辦證多、辦事難、辦事繁等問題為核心，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段推進線上線下融合，精簡優(yōu)化辦事流程，提升辦事服務效率，增強政務服務的主動性、精準性和便捷性，提高群眾辦事的滿意度。
堅持統(tǒng)籌建設，分級應用。統(tǒng)籌整合各類平臺資源，積極有序?qū)嵤┮惑w化建設。構(gòu)建聯(lián)接省市、覆蓋全域、分級應用的一體化政務服務平臺。
堅持上下聯(lián)動，整體推進。強化各級各部門的協(xié)調(diào)配合和業(yè)務聯(lián)動，建立推進聯(lián)動機制，明確目標任務、責任分工和進度要求，實現(xiàn)跨縣區(qū)、跨部門整體推進。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?。
2017年底前，基本建成市級一體化網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標，政務服務事項全部網(wǎng)上公開，服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，政務服務標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化水平大幅提高，群眾辦事滿意度顯著提升。扎實推進信息惠民試點工作，初步實現(xiàn)與省內(nèi)信息惠民國家試點城市間政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
2018年底前，建成市級一體化網(wǎng)上政務服務平臺，與省級平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)部門政務服務系統(tǒng)與市級網(wǎng)上政務服務平臺對接，政務服務事項做到“應上盡上、全程在線”，平臺應用覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）四級，形成全市政務服務“一張網(wǎng)”。
2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、入口統(tǒng)一、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。探索信用建設、大數(shù)據(jù)及人工智能技術在政務服務領域的創(chuàng)新應用。
二、重點任務
?。ㄒ唬﹥?yōu)化再造政務服務，便利群眾網(wǎng)上辦事。
1．統(tǒng)一政務服務事項。以“3+2”清單（權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務清單、中介服務清單）為基礎，全面梳理市級及各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）政務服務事項，編制政務服務事項目錄，2017年9月底前通過市政府網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。建立統(tǒng)一的政務服務事項庫，對列入目錄清單的政務服務事項逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。（責任單位：市編辦、市政府法制辦、市政務服務中心、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌），各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2．優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。制定全市網(wǎng)上政務服務流程優(yōu)化工作方案，再造網(wǎng)上辦理流程，簡化環(huán)節(jié)，縮短時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。沒有法定依據(jù)的專家評審、下級部門初審等環(huán)節(jié)以及申報材料一律取消，要求提供“其他材料”的，必須明確具體情形和材料名稱。制定網(wǎng)絡共享復用材料、網(wǎng)絡核驗信息及網(wǎng)上辦理事項目錄。凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。加快推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，充分利用共享資源，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復提交材料和循環(huán)證明。建立網(wǎng)上聯(lián)合辦理機制，對涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋。建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進工作。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。（責任單位：市政府辦公廳、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3．提高網(wǎng)上服務實效。打通各業(yè)務部門數(shù)據(jù)和業(yè)務辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務事項跨縣區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，形成全市一體化政務服務體系。推進各級政務服務事項網(wǎng)上辦理，凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關的服務事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應上盡上、全程在線”；推進辦事材料網(wǎng)絡共享復用；推進電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，充分利用共享資源，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復提交材料和循環(huán)證明。（責任單位：市政府辦公廳、市政務服務中心、市工商局、市科技局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)計委、市公安局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
4．全面公開服務信息。統(tǒng)一政務服務事項信息梳理標準，規(guī)范和完善辦事指南，除辦事指南明確的條件外，在具體辦理時不得自行增加辦事要求。依托政府門戶網(wǎng)站、政務微博微信、網(wǎng)上辦事大廳、移動端APP及實體政務大廳，集中全面公開政務服務事項目錄、標準、辦事指南、政策法規(guī)、通知公告、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式、網(wǎng)上可辦理程度、行政審批涉及的中介服務事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。推進政務服務辦理程序、進度、結(jié)果網(wǎng)上實時查詢，實現(xiàn)辦事全過程公開、透明、可溯源、可核查。（責任單位：市政務服務中心、市編辦、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府法制辦、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
5．創(chuàng)新拓展服務功能。開展政務服務大數(shù)據(jù)分析，把握和預判公眾辦事需求，不斷調(diào)整優(yōu)化服務方式方法，探索智能化、個性化服務。借助社會力量開展支付、快遞等服務。依法有序開放網(wǎng)上政務服務資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務。（責任單位：市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
?。ǘ┤诤仙壠脚_渠道，提供多樣化便利化服務。
1．規(guī)范網(wǎng)上政務服務平臺建設。
（1）建設統(tǒng)一政務服務平臺。編制全市網(wǎng)上政務服務平臺建設方案和標準規(guī)范。整合社會服務管理信息化平臺、權(quán)力清單運行平臺、市政務服務中心信息管理系統(tǒng)等相關政務服務系統(tǒng)，建設全市統(tǒng)一政務服務平臺，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市民政局、市編辦、市監(jiān)察局、市政府相關部門）
?。?）統(tǒng)一網(wǎng)上服務入口。市政府網(wǎng)站是全市網(wǎng)上政務服務的總門戶，縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門已單獨建設網(wǎng)上政務服務平臺或業(yè)務系統(tǒng)的，加快對接遷移到市網(wǎng)上政務服務平臺，逐步形成全市統(tǒng)一的政務服務入口。（責任單位：市政府辦公廳、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
?。?）拓展政務服務渠道。利用統(tǒng)一的政務服務資源，積極推進政務服務向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，拓展社區(qū)代辦服務，構(gòu)建跨區(qū)域、跨層級、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的政務服務體系，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。（責任單位：市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
?。?）構(gòu)建電子監(jiān)察系統(tǒng)。建立健全政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，促進政務服務規(guī)范運作，對政務服務事項進行實時監(jiān)察、預警糾錯、投訴處理、統(tǒng)計分析、績效評估、督查督辦和風險防控，實現(xiàn)對各級政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理。實時關注和獲取群眾辦事滿意度及投訴舉報，及時掌握社情民意，并積極有效應對。（責任單位：市監(jiān)察局、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
2．推進政務服務中心與網(wǎng)上政務服務平臺融合發(fā)展。
?。?）加快政務服務大廳智能化升級。完善市、縣（市）區(qū)政務服務中心配套設施，引入自助式設備終端，配備窗口服務設備，實現(xiàn)電子叫號、場景導航、自助填報、自助辦理、無線覆蓋，提升政務服務大廳的智能化水平和辦事效率，促進政務服務規(guī)范化、標準化、便捷化建設。（責任單位：市政務服務中心，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
?。?）推動事項職權(quán)進駐政務服務大廳。推動政務服務事項和審批辦理職權(quán)全部進駐，建立以窗口為主導的運行新機制，集中辦理政務服務事項，提供一站式服務，切實解決企業(yè)和群眾辦事在政務服務中心與部門之間來回跑腿的問題。（責任單位：市政府辦公廳、市政務服務中心、市編辦、市監(jiān)察局、市效能辦、市政府法制辦、市政府相關部門）
（3）強化政務服務大廳職能管理。加快構(gòu)建“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一窗口出件、統(tǒng)一評價標準”體系，加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務服務陽光規(guī)范運行。（責任單位：市政務服務中心、市編辦、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府相關部門）
?。?）推進實體政務服務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合。整合業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務模式。（責任單位：市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
3．推動基層服務網(wǎng)點與網(wǎng)上政務服務平臺無縫對接。
（1）加強基層網(wǎng)點規(guī)范化建設。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機構(gòu)設置、統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務過程標準化，服務管理機制建設標準化）要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務中心和村委（社區(qū)）為民服務全程代理工作站規(guī)范化建設。（責任單位：市政府辦公廳、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌），各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
?。?）提升基層網(wǎng)點服務能力。全面梳理可下沉延伸至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）為民服務中心的服務事項，充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務，重點推動扶貧脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍辦理、個體工商登記、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、農(nóng)技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助等與基層群眾聯(lián)系密切的事項在基層為民服務中心（工作站）直接辦理。開展上門辦理、網(wǎng)上辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合政務服務。加快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋，真正打通服務群眾的“最后一公里”。（責任單位：市編辦、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
?。ㄈ┖粚嵵位A，完善配套措施。
1．推進信息共享開放。建設全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，制定合肥市政務信息資源共享管理辦法，整合各層級、各部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、互認共享，尤其要加快推進人口、法人、電子證照、空間地理、社會信用等基礎信息庫和業(yè)務信息庫、業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。制定網(wǎng)上政務服務信息共享目錄和數(shù)據(jù)交換標準，明確共享內(nèi)容和開放范圍，鼓勵公眾和社會機構(gòu)開發(fā)利用。推進信息惠民試點工作，實現(xiàn)與省內(nèi)信息惠民國家試點城市間政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市公安局、市工商局、市編辦、市民政局、市國土資源局、市財政局、市政府相關部門）
2．夯實完善基礎支撐。
?。?）加快電子證照應用。全面梳理各層級、各部門電子證照，形成全市電子證照目錄。加快全市統(tǒng)一電子證照庫建設，各級各部門完成的歷史證照全部存量入庫，新審批證照實時入庫。推進制證系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)與市級電子證照庫對接，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)，逐步建成“一人一檔、一企一檔”，實現(xiàn)基礎證照信息的多元采集、互通共享、多方利用。（責任單位：市政府辦公廳、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政府相關部門）
?。?）建設統(tǒng)一身份認證平臺。建成以居民身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼為標識的統(tǒng)一身份認證體系，結(jié)合實名制，探索運用生物特征及網(wǎng)絡身份識別等技術，聯(lián)通融合實體政務服務大廳、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成線上線下互認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。（責任單位：市政府辦公廳、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市政府相關部門）
?。?）構(gòu)建支付體系?；谑〖壘W(wǎng)上支付體系相關標準，按照政府非稅收入收繳管理要求，建立統(tǒng)一的公共支付平臺，滿足非稅收入收繳的網(wǎng)絡支付，為繳費人提供 “一站式”支付服務。（責任單位：市財政局、市政務服務中心、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌））
?。?）構(gòu)建物流體系。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務，逐步實現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果的傳遞交接，提供便捷化服務。根據(jù)省級網(wǎng)上支付平臺建設進度，依托第三方建立統(tǒng)一的物流服務系統(tǒng)，并與網(wǎng)上支付對接，實現(xiàn)網(wǎng)上支付與物流對賬。（責任單位：市政務服務中心、市財政局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌））
（5）加快推進政務云平臺建設。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，推動政務云集約化建設，構(gòu)建全市政務“一朵云”，逐步推進各單位應用向全市統(tǒng)一的政務云平臺遷移，為網(wǎng)上政務服務提供支撐和保障。建立市級“兩地三中心”數(shù)據(jù)災備基地，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供數(shù)據(jù)恢復保護和容災備份，保障重要平臺系統(tǒng)正常運行。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌））
3．建立健全配套制度和標準規(guī)范。
?。?）建立健全制度規(guī)范。全面清理修訂不適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的規(guī)范性文件，制定我市相關配套制度和服務規(guī)范，完善電子檔案管理，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作提供制度保障。（責任單位：市政府辦公廳、市政府法制辦、市政務服務中心、市檔案局、市政府相關部門）
?。?）明確標準規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南和安徽省網(wǎng)上政務服務平臺總體建設方案要求，明確平臺架構(gòu)以及電子證照、統(tǒng)一身份認證、政務云、大數(shù)據(jù)應用等標準規(guī)范，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供標準支撐。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心）
4．加快推進基礎網(wǎng)絡服務提速降費。加快推進“寬帶合肥”建設，將通訊基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快建成光網(wǎng)城市。2017年底前，實現(xiàn)城市光纖網(wǎng)絡全覆蓋，97%以上行政村光纖到村，4G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋。推動光纖網(wǎng)絡向超高速、超大容量拓展升級，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡質(zhì)量。擴大無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍，實現(xiàn)全市重要公共區(qū)域無線寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。推動電信企業(yè)提速降費，為群眾提供高速暢通、質(zhì)優(yōu)價廉、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎網(wǎng)絡服務。（責任單位：市經(jīng)信委、市數(shù)據(jù)資源局（籌），各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
5．推進新型智慧城市建設。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設為切入，創(chuàng)新應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，統(tǒng)籌推進我市新型智慧城市建設。面向城市治理，充分匯聚、分析、利用政務信息資源，不斷完善政務決策支持系統(tǒng)，逐步形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市治理新模式。面向惠民服務，以教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域為重點，堅持整合孤立、分散的公共服務資源，積極構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務信息體系。面向公用基礎設施，通過全面感知、泛在互聯(lián)、精確分析的智能化管理手段，逐步提升智能化水平，實行精細化運行管理。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市網(wǎng)宣辦、市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市交通局、市水務局、市農(nóng)委、市商務局、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局等）
6．加強網(wǎng)絡和信息安全保護。按照省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”網(wǎng)絡和信息安全相關管理規(guī)范及政務信息資源保密審查制度，建立全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”安全保障體系，落實等級保護制度要求，加強數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享、業(yè)務協(xié)同的身份認證和授權(quán)管理機制，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。明確政務服務各平臺、各系統(tǒng)的安全責任，加強對重要系統(tǒng)和關鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關系統(tǒng)納入重點保護范圍，定期查補安全漏洞，及時解決問題和安全隱患，提高安全防護能力。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市公安局、市政務服務中心、市保密局、市政府相關部門）
?。ㄋ模┓e極探索創(chuàng)新，打造合肥特色。
1．探索政務服務與公共資源交易協(xié)同應用。提升公共資源交易平臺功能，拓展公共資源交易范圍，加快實現(xiàn)全過程網(wǎng)上電子交易。探索推進政務服務平臺與公共資源交易平臺融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。（責任單位：市公共資源交易監(jiān)管局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2．探索大數(shù)據(jù)在政務服務中的應用。以服務對象為中心，開展辦事過程數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析，優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料，提高辦事效率?；谵k事人特征數(shù)據(jù)、辦事歷史數(shù)據(jù)、事項關聯(lián)數(shù)據(jù)等規(guī)律，把握和預判群眾辦事需求，提供主動、精準的政務服務，提高政務服務智慧化水平，提升群眾辦事體驗滿意度和獲得感。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3．探索社會信用體系建設成果在政務服務中的應用。結(jié)合并充分利用合肥創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市成果，在政務服務過程中探索引入信用承諾、信用查詢、信用聯(lián)合獎懲等方面的應用，實現(xiàn)服務與管理協(xié)同推進。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局（籌）、市政務服務中心、市政府相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領導。市政府成立加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)小組下設辦公室，設在市政府辦公廳，從相關部門抽調(diào)專人辦公，集中力量，推進落實。市政府辦公廳牽頭加強對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進落實情況的督促指導，開展督查評估，確保取得實效?？h（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要把加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”作為深化“放管服”改革的關鍵環(huán)節(jié)，主要負責同志親自部署，分管領導具體負責，明確工作機構(gòu)、人員和職責，建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制，統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)本地本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，確保改革措施落地生效。
?。ǘ娀己吮O(jiān)督。市政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入對縣（市）區(qū)人民政府和市直部門目標管理績效考核，單列分值，加大權(quán)重，并列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。繼續(xù)開展第三方評估，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議等重要作用，通過模擬辦事、隨機抽查等方式，深入了解服務情況，建立多元化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”評價體系。加強與群眾互動，暢通投訴舉報渠道，在政府網(wǎng)站設立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。強化激勵和問責，對綜合評價高、實際效果好的按照有關規(guī)定予以表彰獎勵；對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌資金安排。市級財政統(tǒng)籌保障市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的信息化建設、日常運維等必要經(jīng)費，縣（市）區(qū)財政保障本級政府工作推進所需經(jīng)費。加強規(guī)劃，科學協(xié)調(diào)，避免因多頭開發(fā)、重復建設導致資源浪費，最大限度提高資金使用效益。
?。ㄋ模┘訌娕嘤栃麄鳌８刹拷逃嘤栔鞴懿块T要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入教育培訓內(nèi)容體系，各級政務服務中心要把面向公眾辦事服務作為政務服務人員培訓的重要內(nèi)容，定期或不定期開展培訓。大力培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”復合型人才，政府機關和企事業(yè)單位要通過跨專業(yè)委托培訓和實踐中跨界融合等方式，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍。做好宣傳推廣，積極引導公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)辦理行政審批和服務事項，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。
配套文件起草任務分工（責任單位中排名第一位的為牽頭單位）
合肥市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作協(xié)調(diào)小組名單
組 長：市委常委、常務副市長
副組長：市政府副秘書長、辦公廳主任
市數(shù)據(jù)資源局（籌）主要負責人
市政務服務中心常務副主任
成 員：市政府辦公廳分管負責人
市編辦分管負責人
市監(jiān)察局分管負責人
市發(fā)改委分管負責人
市經(jīng)信委分管負責人
市公安局分管負責人
市民政局分管負責人
市財政局分管負責人
市人社局分管負責人
市國土局分管負責人
市工商局分管負責人
市質(zhì)監(jiān)局分管負責人
市政府法制辦分管負責人
市公管局分管負責人
市網(wǎng)宣辦負責人
市政府督查和目標辦負責人
協(xié)調(diào)小組辦公室設在市政府辦公廳，辦公廳分管負責人任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，市數(shù)據(jù)資源局（籌）分管負責人、市政務服務中心分管負責人任協(xié)調(diào)小組辦公室副主任。
