各縣（市、區(qū)）人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、局、辦：

　　為了進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度，構(gòu)建線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　圍繞“放管服效”改革目標(biāo)，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)的工作部署，加快全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性。

　　二、工作原則

　　（一）問題導(dǎo)向，創(chuàng)新突破。針對(duì)企業(yè)和群眾辦事過程中“時(shí)間長(zhǎng)、蓋章多、材料多、中介多、收費(fèi)多”等問題，研究制定目標(biāo)可達(dá)的解決方案，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)架構(gòu)、完善建設(shè)機(jī)制、打通信息壁壘，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)融合。

　?。ǘ┛傮w設(shè)計(jì)，規(guī)范先行。根據(jù)國(guó)家和省的頂層設(shè)計(jì)要求，按照全市一盤棋、因地制宜的工作思路，建立覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全流程各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，推動(dòng)政務(wù)大廳信息化管理平臺(tái)與網(wǎng)上服務(wù)大廳的融合，最終形成市縣鄉(xiāng)一體化政務(wù)服務(wù)體系。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌建設(shè)，分級(jí)使用。按照國(guó)省要求，積極對(duì)接、統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)同源展示、系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接、應(yīng)用統(tǒng)一發(fā)布，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”集約發(fā)展。

　?。ㄋ模┬畔⒐蚕恚踩煽?。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少辦事證明材料，簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程環(huán)節(jié)。重視信息安全體系建設(shè)，提升技術(shù)能力，完善管理機(jī)制，全面保障平臺(tái)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化服務(wù)，注重實(shí)效。以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，增進(jìn)互動(dòng)交流，著力解決群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平的考核評(píng)估，提高企業(yè)和群眾辦事的滿意度。

　　三、工作目標(biāo)

　　參照山西省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合全市各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)辦理信息，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、公共資源配置、互動(dòng)交流、效能監(jiān)察等功能于一體，省、市、縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，資源共享，業(yè)務(wù)協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，通過網(wǎng)上門戶、實(shí)體大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式，提供“一站式”、“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。2017年底前，完成平臺(tái)的基礎(chǔ)和核心部分建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)以及市級(jí)平臺(tái)與市直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。2018年底前，完成拓展性應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸。2019年底前，做好全市各類系統(tǒng)的迭代、更新和持續(xù)優(yōu)化，全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上遷移，基本完成國(guó)家和省提出的目標(biāo)任務(wù)。2020年底前，全面建成覆蓋全市的市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　四、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┤鎯?yōu)化服務(wù)流程

　　1、梳理規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄更新調(diào)整機(jī)制，全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制市、縣行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，2017年底前，通過市政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市編辦（市審改辦）、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市政府信息中心，市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　2、優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。一是啟動(dòng)流程優(yōu)化再造。按照內(nèi)外有別、分級(jí)分事、系統(tǒng)集成的原則，對(duì)現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式不相適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行修訂，最大幅度地簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事規(guī)則和流程，強(qiáng)化部門協(xié)作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向便捷化服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。在行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄中明確事項(xiàng)受理和結(jié)果反饋方式，針對(duì)各事項(xiàng)逐項(xiàng)調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度。三是建立網(wǎng)上監(jiān)督管理和公眾參與機(jī)制。積極與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，形成實(shí)時(shí)的對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)各類行政職權(quán)運(yùn)行公開透明、可查詢、可監(jiān)督、可追溯。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作，提升政府公信力和治理能力。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市編辦（市審改辦）、市政府信息中心、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　3、全面公開政務(wù)服務(wù)信息。拓寬政務(wù)服務(wù)信息公開渠道，利用政府門戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，以及微信公眾號(hào)、微博、移動(dòng)APP等互聯(lián)網(wǎng)方式，向社會(huì)公開非涉密的、與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)平臺(tái)建設(shè)

　　1、推進(jìn)電子證照庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用。一是推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)省要求，遵照互認(rèn)共享和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，積極對(duì)接建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)和電子證照系統(tǒng)。證照簽發(fā)部門要加快推行相關(guān)證件、證照、證明等電子化進(jìn)程，梳理形成相關(guān)電子證照目錄，實(shí)現(xiàn)與制證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。二是加快電子證照服務(wù)應(yīng)用。全力推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞社會(huì)民生、便民服務(wù)、企業(yè)登記、投資審批等領(lǐng)域，確定電子證照服務(wù)和應(yīng)用范圍。開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，并在辦事指南中鼓勵(lì)辦事人使用電子證照，減少紙質(zhì)申報(bào)材料提交，提高網(wǎng)上申辦審批效率。三是加強(qiáng)電子證照共享驗(yàn)證。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息的獲取、驗(yàn)證，推進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的電子證照互認(rèn)共享，避免重復(fù)提交已有證照。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市檔案局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　2、整合建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，加快推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理整合，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》的相關(guān)要求，建立政務(wù)信息資源目錄、數(shù)據(jù)共享交換目錄，并建立目錄更新機(jī)制，打通數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大共享范圍和深度，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部各部門間政務(wù)信息互聯(lián)互通、充分共享。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)一步健全決策體系，為政府各部門和服務(wù)對(duì)象提供一定的決策分析依據(jù)。推動(dòng)部門數(shù)據(jù)資源按需共享，進(jìn)一步完善涉稅、旅游等信息資源共享示范應(yīng)用，推進(jìn)忻州市信用信息共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌完善人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及社保、就業(yè)、信用等重要領(lǐng)域信息資源共享。加快整合市直部門面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄。依托政務(wù)云、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通和準(zhǔn)確對(duì)接。

　　牽頭部門：市政府辦公廳

　　責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府信息中心、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

　　3、整合建設(shè)全市一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)，整合各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門門戶網(wǎng)站群和政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺(tái)間對(duì)接聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成和完善全市完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。已經(jīng)單獨(dú)建設(shè)的，應(yīng)盡快與市政府門戶網(wǎng)站前端整合，提供一站式服務(wù)，避免重復(fù)分散建設(shè)；同時(shí)，要主動(dòng)做好市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)省政府門戶網(wǎng)站的對(duì)接工作，形成全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)入口。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市政府信息中心、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　4、促進(jìn)線上線下有效融合。整合改造政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心等線下服務(wù)實(shí)體，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)，原則上不再單獨(dú)建立政務(wù)大廳或?qū)ν獯翱?，所有政?wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐全市統(tǒng)一實(shí)體政務(wù)大廳；推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳、電子證照系統(tǒng)等無(wú)縫對(duì)接，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。進(jìn)一步提升社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，完善配套設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，拓展社會(huì)管理和服務(wù)功能，創(chuàng)新線下服務(wù)方式，推行收辦分離，形成前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分工辦理、信息屬地共享的工作模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)窗口向綜合窗口轉(zhuǎn)變、重復(fù)收件向集中收件和協(xié)同服務(wù)轉(zhuǎn)變，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市編辦（市審改辦）、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　5、拓展政務(wù)服務(wù)辦理渠道。依托政府門戶網(wǎng)站，整合全市政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，在市政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口和本級(jí)網(wǎng)上分門戶。同時(shí)，充分利用移動(dòng)社交技術(shù)，把實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上、移動(dòng)客戶端辦事結(jié)合起來，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話、移動(dòng)APP、微信、微博等多樣化客戶端延伸，為社會(huì)公眾、企業(yè)提供多點(diǎn)受理、集中辦理和多渠道查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)辦理，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì) 

　?。ㄈ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)

　　1、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略工作，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展與普及，推動(dòng)“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市（縣）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光纖到戶工作，推進(jìn)打造“全光網(wǎng)城市”。進(jìn)一步推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。不斷優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)性能，加大共建共享力度，推進(jìn)提速降費(fèi)。加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“i-Shanxi”公共場(chǎng)所WLAN建設(shè)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委

　　責(zé)任單位：市各有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　2、健全安全保障體系。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度要求，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，提高“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的信息安全防護(hù)水平，保護(hù)公民個(gè)人隱私。明確安全責(zé)任，建立各方協(xié)同配合的信息安全信息共享、檢查評(píng)估、應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息系統(tǒng)時(shí)，要采用國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市政府信息中心、市政務(wù)服務(wù)中心（市公共資源交易服務(wù)中心）、市國(guó)家密碼管理局、市網(wǎng)信辦等市有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　3、加快新型智慧城市建設(shè)。以建設(shè)新型智慧城市為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打造透明高效的服務(wù)型政府。一是破除體制羈絆，打通信息壁壘。各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、市直各部門要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)統(tǒng)籌，破除公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化等體制弊端，解決技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合問題，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。二是發(fā)展智慧應(yīng)用，構(gòu)建民生服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、市直各部門要積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。

　　牽頭單位：市政府辦公廳

　　責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市旅發(fā)委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的認(rèn)識(shí)，以改善發(fā)展環(huán)境，搶抓發(fā)展機(jī)遇、釋放發(fā)展活力的思想意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織、落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要圍繞工作任務(wù)制定詳細(xì)方案、排出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、明確時(shí)間進(jìn)度、落實(shí)工作團(tuán)隊(duì)；開展技術(shù)培訓(xùn)，解讀建設(shè)指南，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；進(jìn)行宣傳推廣和引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌部署，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人專項(xiàng)落實(shí)，明確工作時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，細(xì)化分工，責(zé)任到人，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　?。ㄈ┩貙捦度肭?。加大財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金，加強(qiáng)資金渠道整合和統(tǒng)籌，對(duì)人員配備、信息化建設(shè)、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、政企合作等新模式。鼓勵(lì)信息資源社會(huì)化、市場(chǎng)化開發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，合理開發(fā)利用公共信息資源。

　　（四）加大宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督。新聞媒體要廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效，提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，不斷改善用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾的獲得感。

　?。ㄎ澹╅_展監(jiān)督檢查。要將“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由市政府辦公廳牽頭，對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行約談和督辦，推動(dòng)各級(jí)各部門按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

　　忻州市人民政府

　　2017年7月20日