各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局，國土資源部信息中心：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)國土資源信息化“十三五”規(guī)劃的通知》（國土資規(guī)〔2016〕141號）、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1號）的有關(guān)要求，部組織制定了《地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按要求認(rèn)真做好工作。
2017年6月26日
地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案
為進一步適應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)＋"發(fā)展趨勢，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)國土資源信息化"十三五"規(guī)劃的通知》（國土資規(guī)〔2016〕141號）、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1號）的有關(guān)要求，制定本工作方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)及資源整合共享、強化地質(zhì)資料公開利用和共享的決策部署，圍繞地質(zhì)資料管理和公共服務(wù)的需求，以提高地質(zhì)資料管理效率和服務(wù)能力為目標(biāo)，以整合共享資源、創(chuàng)新體制機制為重點，按照"系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動、共享服務(wù)"的總體思路，構(gòu)建全國統(tǒng)一的地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱：系統(tǒng)），全面實現(xiàn)地質(zhì)資料管理與服務(wù)的法制化、規(guī)范化、透明化、公開化。
（二）工作目標(biāo)。
依托國土資源門戶網(wǎng)站（以下簡稱：門戶網(wǎng)站）和國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)（以下簡稱：業(yè)務(wù)網(wǎng)），在全國地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺、地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)平臺、全國重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫管理與服務(wù)平臺、地質(zhì)資料委托管理系統(tǒng)、地質(zhì)資料匯交信息公示系統(tǒng)、油氣鉆井?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，梳理、整合、構(gòu)建統(tǒng)一的地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息流程，建設(shè)形成地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，支撐國土資源行政主管部門和地質(zhì)資料館藏機構(gòu)之間開展跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息共享利用，形成全國統(tǒng)一、動態(tài)更新、多級聯(lián)動、權(quán)威發(fā)布的地質(zhì)資料管理和服務(wù)體系，為地質(zhì)資料匯交人和社會公眾提供更好的服務(wù)。
二、工作任務(wù)
系統(tǒng)建設(shè)工作分為方案編制、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)試運行、正式運行等四個階段，各階段主要工作任務(wù)如下：
（一）總體設(shè)計和技術(shù)方案編制。
1. 總體設(shè)計。梳理地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)和目前正在使用的多個應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，開展系統(tǒng)建設(shè)需求分析；按照國土資源行政主管部門和地質(zhì)資料館藏機構(gòu)之間可實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級信息共享的目標(biāo)，提出系統(tǒng)建設(shè)總體框架，該系統(tǒng)既可在業(yè)務(wù)網(wǎng)上供內(nèi)部管理使用，經(jīng)對地質(zhì)資料相關(guān)保密信息進行處理后又可在門戶網(wǎng)站上供社會服務(wù)查詢使用；明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)架構(gòu)、功能框架、接口設(shè)計、部署模式、運行環(huán)境、信息安全解決方案等原則要求。2017年9月底前完成。（全國地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心參加）
2. 技術(shù)方案。根據(jù)總體設(shè)計，確定系統(tǒng)各項技術(shù)指標(biāo)，明確數(shù)據(jù)庫概念模型、邏輯模型、物理模型設(shè)計，細(xì)化系統(tǒng)所屬各個模塊設(shè)計和功能構(gòu)成；建立和完善地質(zhì)資料管理與服務(wù)業(yè)務(wù)信息流程，建設(shè)統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，設(shè)計系統(tǒng)內(nèi)部、外部的接口關(guān)系，保障系統(tǒng)各用戶的登錄，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的交換和流轉(zhuǎn)；編制系統(tǒng)建設(shè)所需的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享交換接口規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足匯交人資料采集上報、館藏機構(gòu)資料管理、行政主管部門監(jiān)督管理、管理年報編報、資料信息共享服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。2017年12月底前完成。（全國地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心參加）
?。ǘ┫到y(tǒng)軟件開發(fā)。
1. 確定系統(tǒng)開發(fā)單位。按政府采購的要求，確定系統(tǒng)開發(fā)單位。2017年12月底前完成。（全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)，部信息中心參加）
2. 系統(tǒng)軟件開發(fā)。組織系統(tǒng)開發(fā)單位完成系統(tǒng)程序開發(fā)和功能實現(xiàn)，按照相關(guān)業(yè)務(wù)要求和規(guī)范，集成處理系統(tǒng)涉及的地質(zhì)資料管理與服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開發(fā)形成關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確、信息完整的系統(tǒng)，并做好與國土資源礦政管理相關(guān)系統(tǒng)的銜接。2018年6月底前完成。（全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心協(xié)助指導(dǎo)，系統(tǒng)開發(fā)單位負(fù)責(zé)完成具體開發(fā)任務(wù)）
3. 業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)完善。開展業(yè)務(wù)網(wǎng)在中國地質(zhì)調(diào)查局、全國地質(zhì)資料館、國土資源實物地質(zhì)資料中心、省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)、委托保管單位的延伸覆蓋建設(shè)工作，滿足地質(zhì)資料數(shù)據(jù)敏感性高、實時性強的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。2018年6月底前完成。（部信息中心負(fù)責(zé)，各省級國土資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機構(gòu)參加）
4. 系統(tǒng)軟件測試。按照軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求和評測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)網(wǎng)兩種環(huán)境下，利用實際數(shù)據(jù)測試系統(tǒng)軟件的功能性、可靠性、易用性、時事性等特性以及系統(tǒng)文檔質(zhì)量等，并對系統(tǒng)軟件進行修改完善。2018年8月底前完成系統(tǒng)測試工作。（全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)組織，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
5. 系統(tǒng)軟件評審。2018年9月底前組織專家對系統(tǒng)進行評審，滿足系統(tǒng)軟件已達到試運行要求。（全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
?。ㄈ┫到y(tǒng)試運行。
部信息中心、全國地質(zhì)資料館、國土資源實物地質(zhì)資料中心、3-5個省級國土資源主管部門及其地質(zhì)資料館藏機構(gòu)、1-2個受委托保管單位，分別在業(yè)務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站兩種環(huán)境下對系統(tǒng)進行試運行，并根據(jù)試運行發(fā)現(xiàn)的問題，對系統(tǒng)軟件進行優(yōu)化和完善。2019年3月底前完成試運行。（全國地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心、各試點單位、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
?。ㄋ模┫到y(tǒng)正式運行。
1. 系統(tǒng)正式運行。2019年6月底前，全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)完成系統(tǒng)在全國各節(jié)點單位的分布式部署和培訓(xùn)工作。2019年7月，系統(tǒng)在全國部署完成，并正式運行。（全國地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質(zhì)資料中心、各省級國土資源主管部門及其地質(zhì)資料館藏機構(gòu)、受委托保管單位、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
2. 系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運行維護。全國地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)運行維護工作；部信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)網(wǎng)運行保障，各單位負(fù)責(zé)與本單位相聯(lián)的業(yè)務(wù)網(wǎng)運行保障，確保系統(tǒng)正常運行。（全國地質(zhì)資料館、部信息中心負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用單位參加）
三、相關(guān)要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)。
部成立由部儲量司、中國地質(zhì)調(diào)查局總工室、部信息中心、全國地質(zhì)資料館、國土資源實物地質(zhì)資料中心等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設(shè)中遇到的重要問題。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。
各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要加強地質(zhì)資料信息化管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，按照系統(tǒng)建設(shè)的要求，全面推動本地區(qū)、本單位的系統(tǒng)建設(shè)；要按時開通本部門與所屬館藏機構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)連接，并滿足業(yè)務(wù)網(wǎng)接入安全標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定運行的要求，同時應(yīng)按要求做好各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成處理，切實提升本地區(qū)地質(zhì)資料管理和服務(wù)水平。
（三）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
全國地質(zhì)資料館、部信息中心和國土資源實物地質(zhì)資料中心，要加強對各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門及其地質(zhì)資料館藏機構(gòu)對地質(zhì)資料信息化管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各省級館藏機構(gòu)和委托保管單位開展系統(tǒng)的部署、使用和運維，做好地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理和服務(wù)工作，定期開展本地和異地數(shù)據(jù)備份。
?。ㄋ模┞鋵嵔?jīng)費。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)保障系統(tǒng)建設(shè)及運行維護經(jīng)費，保障全國地質(zhì)資料館、國土資源實物地質(zhì)資料中心的基本業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。部信息中心負(fù)責(zé)保障國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)運行經(jīng)費。各省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)落實本單位及地質(zhì)資料館藏機構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護及相關(guān)工作所需經(jīng)費，確保各項工作按要求完成。
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建立地質(zhì)資料管理和信息共享工作評價常態(tài)化機制，督促檢查各單位系統(tǒng)部署運行、數(shù)據(jù)更新及信息共享落實情況。定期對各單位地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況進行評估和通報。
