各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，國(guó)土資源部信息中心：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信息化“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕141號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)要求，部組織制定了《地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真做好工作。
2017年6月26日
地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案
為進(jìn)一步適應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)＋"發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信息化"十三五"規(guī)劃的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕141號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)要求，制定本工作方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)及資源整合共享、強(qiáng)化地質(zhì)資料公開(kāi)利用和共享的決策部署，圍繞地質(zhì)資料管理和公共服務(wù)的需求，以提高地質(zhì)資料管理效率和服務(wù)能力為目標(biāo)，以整合共享資源、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，按照"系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共享服務(wù)"的總體思路，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：系統(tǒng)），全面實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料管理與服務(wù)的法制化、規(guī)范化、透明化、公開(kāi)化。
（二）工作目標(biāo)。
依托國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）和國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：業(yè)務(wù)網(wǎng)），在全國(guó)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)、地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫(kù)管理與服務(wù)平臺(tái)、地質(zhì)資料委托管理系統(tǒng)、地質(zhì)資料匯交信息公示系統(tǒng)、油氣鉆井?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，梳理、整合、構(gòu)建統(tǒng)一的地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息流程，建設(shè)形成地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，支撐國(guó)土資源行政主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息共享利用，形成全國(guó)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、權(quán)威發(fā)布的地質(zhì)資料管理和服務(wù)體系，為地質(zhì)資料匯交人和社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
二、工作任務(wù)
系統(tǒng)建設(shè)工作分為方案編制、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)試運(yùn)行、正式運(yùn)行等四個(gè)階段，各階段主要工作任務(wù)如下：
?。ㄒ唬┛傮w設(shè)計(jì)和技術(shù)方案編制。
1. 總體設(shè)計(jì)。梳理地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)和目前正在使用的多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)需求分析；按照國(guó)土資源行政主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)之間可實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)信息共享的目標(biāo)，提出系統(tǒng)建設(shè)總體框架，該系統(tǒng)既可在業(yè)務(wù)網(wǎng)上供內(nèi)部管理使用，經(jīng)對(duì)地質(zhì)資料相關(guān)保密信息進(jìn)行處理后又可在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上供社會(huì)服務(wù)查詢(xún)使用；明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)架構(gòu)、功能框架、接口設(shè)計(jì)、部署模式、運(yùn)行環(huán)境、信息安全解決方案等原則要求。2017年9月底前完成。（全國(guó)地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心參加）
2. 技術(shù)方案。根據(jù)總體設(shè)計(jì)，確定系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，明確數(shù)據(jù)庫(kù)概念模型、邏輯模型、物理模型設(shè)計(jì)，細(xì)化系統(tǒng)所屬各個(gè)模塊設(shè)計(jì)和功能構(gòu)成；建立和完善地質(zhì)資料管理與服務(wù)業(yè)務(wù)信息流程，建設(shè)統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，設(shè)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部、外部的接口關(guān)系，保障系統(tǒng)各用戶(hù)的登錄，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的交換和流轉(zhuǎn)；編制系統(tǒng)建設(shè)所需的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享交換接口規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿(mǎn)足匯交人資料采集上報(bào)、館藏機(jī)構(gòu)資料管理、行政主管部門(mén)監(jiān)督管理、管理年報(bào)編報(bào)、資料信息共享服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。2017年12月底前完成。（全國(guó)地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心參加）
?。ǘ┫到y(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。
1. 確定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位。按政府采購(gòu)的要求，確定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位。2017年12月底前完成。（全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)，部信息中心參加）
2. 系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。組織系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位完成系統(tǒng)程序開(kāi)發(fā)和功能實(shí)現(xiàn)，按照相關(guān)業(yè)務(wù)要求和規(guī)范，集成處理系統(tǒng)涉及的地質(zhì)資料管理與服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)形成關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確、信息完整的系統(tǒng)，并做好與國(guó)土資源礦政管理相關(guān)系統(tǒng)的銜接。2018年6月底前完成。（全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心協(xié)助指導(dǎo)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)完成具體開(kāi)發(fā)任務(wù)）
3. 業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)完善。開(kāi)展業(yè)務(wù)網(wǎng)在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、全國(guó)地質(zhì)資料館、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、委托保管單位的延伸覆蓋建設(shè)工作，滿(mǎn)足地質(zhì)資料數(shù)據(jù)敏感性高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。2018年6月底前完成。（部信息中心負(fù)責(zé)，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)參加）
4. 系統(tǒng)軟件測(cè)試。按照軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求和評(píng)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和業(yè)務(wù)網(wǎng)兩種環(huán)境下，利用實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)試系統(tǒng)軟件的功能性、可靠性、易用性、時(shí)事性等特性以及系統(tǒng)文檔質(zhì)量等，并對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行修改完善。2018年8月底前完成系統(tǒng)測(cè)試工作。（全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)組織，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參加）
5. 系統(tǒng)軟件評(píng)審。2018年9月底前組織專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審，滿(mǎn)足系統(tǒng)軟件已達(dá)到試運(yùn)行要求。（全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參加）
?。ㄈ┫到y(tǒng)試運(yùn)行。
部信息中心、全國(guó)地質(zhì)資料館、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、3-5個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及其地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、1-2個(gè)受委托保管單位，分別在業(yè)務(wù)網(wǎng)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站兩種環(huán)境下對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行，并根據(jù)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行優(yōu)化和完善。2019年3月底前完成試運(yùn)行。（全國(guó)地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、各試點(diǎn)單位、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參加）
?。ㄋ模┫到y(tǒng)正式運(yùn)行。
1. 系統(tǒng)正式運(yùn)行。2019年6月底前，全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)完成系統(tǒng)在全國(guó)各節(jié)點(diǎn)單位的分布式部署和培訓(xùn)工作。2019年7月，系統(tǒng)在全國(guó)部署完成，并正式運(yùn)行。（全國(guó)地質(zhì)資料館牽頭，部信息中心、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及其地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、受委托保管單位、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參加）
2. 系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)。全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作；部信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)行保障，各單位負(fù)責(zé)與本單位相聯(lián)的業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)行保障，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（全國(guó)地質(zhì)資料館、部信息中心負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用單位參加）
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。
部成立由部?jī)?chǔ)量司、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局總工室、部信息中心、全國(guó)地質(zhì)資料館、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設(shè)中遇到的重要問(wèn)題。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)資料信息化管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，按照系統(tǒng)建設(shè)的要求，全面推動(dòng)本地區(qū)、本單位的系統(tǒng)建設(shè)；要按時(shí)開(kāi)通本部門(mén)與所屬館藏機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)連接，并滿(mǎn)足業(yè)務(wù)網(wǎng)接入安全標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定運(yùn)行的要求，同時(shí)應(yīng)按要求做好各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成處理，切實(shí)提升本地區(qū)地質(zhì)資料管理和服務(wù)水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
全國(guó)地質(zhì)資料館、部信息中心和國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心，要加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)及其地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)資料信息化管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)和委托保管單位開(kāi)展系統(tǒng)的部署、使用和運(yùn)維，做好地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理和服務(wù)工作，定期開(kāi)展本地和異地?cái)?shù)據(jù)備份。
?。ㄋ模┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)保障系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障全國(guó)地質(zhì)資料館、國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心的基本業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。部信息中心負(fù)責(zé)保障國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作按要求完成。
?。ㄎ澹?qiáng)化管理。
建立地質(zhì)資料管理和信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，督促檢查各單位系統(tǒng)部署運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新及信息共享落實(shí)情況。定期對(duì)各單位地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。
