各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指引》)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站管理,引領(lǐng)各地各部門(mén)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)《指引》各項(xiàng)工作要求。《指引》首次從國(guó)家層面對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)、管理和發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)、提出規(guī)范性要求,內(nèi)容涵蓋了職責(zé)分工、機(jī)制保障以及網(wǎng)站開(kāi)設(shè)整合、功能發(fā)揮、集約共享、安全防范、創(chuàng)新發(fā)展等多方面內(nèi)容,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。各地各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),將《指引》中的各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作全過(guò)程,進(jìn)一步完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,努力將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái),更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。要按照《指引》關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展的要求,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查,屬于政府網(wǎng)站但未在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息的應(yīng)于2017年9月20日前完成填報(bào)工作,新開(kāi)設(shè)的政府網(wǎng)站原則上上線后立即填報(bào)。要按照《指引》關(guān)于政府網(wǎng)站名稱、域名、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等規(guī)范要求,于2017年12月底前完成對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站的優(yōu)化調(diào)整。要對(duì)照《全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理重點(diǎn)任務(wù)表》(見(jiàn)附件),進(jìn)一步細(xì)化工作措施,倒排工期,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問(wèn)題的有效途徑。一是要推進(jìn)平臺(tái)集約。平臺(tái)集約是實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用的主要手段。各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府辦公室要于2017年12月31日前完成縣級(jí)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站關(guān)停下線工作,確需保留的要書(shū)面說(shuō)明理由,并就資金、人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、內(nèi)容保障等作出承諾,報(bào)經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)后方可保留。各市(州)政府部門(mén)網(wǎng)站關(guān)停下線由各市(州)政府辦公廳(室)統(tǒng)一報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)后實(shí)施。所有關(guān)停下線的政府網(wǎng)站要嚴(yán)格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報(bào)備工作,杜絕“擅自關(guān)?!薄爸魂P(guān)停不遷移內(nèi)容”等問(wèn)題。二是要推進(jìn)信息資源整合共享。信息資源整合共享是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的主要目的,各地各部門(mén)政府網(wǎng)站信息資源按部門(mén)網(wǎng)站形式展現(xiàn)的,都要集約至中國(guó)·貴州政府門(mén)戶網(wǎng)站云平臺(tái)統(tǒng)一管理。各地各部門(mén)政府網(wǎng)站要進(jìn)一步完善平臺(tái)功能,使政府網(wǎng)站具備與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子證照庫(kù)、辦公業(yè)務(wù)等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接融合的拓展性。
三、著力加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。政府網(wǎng)站重在內(nèi)容建設(shè)。各地各部門(mén)政府網(wǎng)站要按照《指引》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2014〕48號(hào))等有關(guān)要求,突出“信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流”四大功能定位,建立完善政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范,有效解決用戶體驗(yàn)性不夠、服務(wù)價(jià)值不突出、便民服務(wù)功能發(fā)揮不夠等問(wèn)題。要明確政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)和人員,建立完善政府網(wǎng)站內(nèi)容保密審查和審核發(fā)布機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策信息。及時(shí)發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財(cái)政金融、民生保障等社會(huì)關(guān)注度高的本地區(qū)、本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在依法做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下,集中規(guī)范向社會(huì)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)并持續(xù)更新,提供數(shù)據(jù)接口,方便公眾開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用。要做好與省網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)的前端功能整合,設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口,發(fā)布本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,集中提供在線服務(wù)。要建設(shè)使用統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái),建立完善辦理機(jī)制,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要建立24小時(shí)值班制度,及時(shí)處理突發(fā)事件,編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站整體運(yùn)行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等的日常巡檢,解決政府網(wǎng)站更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問(wèn)題。各政府網(wǎng)站主辦單位每年1月底前要向社會(huì)公開(kāi)政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表。
四、建立健全常態(tài)化監(jiān)管體系。根據(jù)《指引》規(guī)定,省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府辦公廳(室)是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位,要建立與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、編制、信息化、電信主管和公安部門(mén)的協(xié)同工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合、安全管理、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)等管理工作。要將政府網(wǎng)站建設(shè)情況納入本地區(qū)、本部門(mén)年度績(jī)效考核范圍,按時(shí)填報(bào)《“落實(shí)建設(shè)管理主管責(zé)任、加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常監(jiān)管”月報(bào)表》。各市(州)政府辦公廳(室)每年1月底前要向社會(huì)公開(kāi)政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表。各級(jí)政府部門(mén)辦公室承擔(dān)本部門(mén)政府網(wǎng)站的管理職責(zé)。省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府網(wǎng)站安全管理工作,省編委辦、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省公安廳等為全省政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位。要按照部門(mén)職責(zé)共同做好網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全防范和等級(jí)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《指引》相關(guān)要求,貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,采取必要措施,對(duì)攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故進(jìn)行防范,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。省政府辦公廳要進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站抽查力度,強(qiáng)化對(duì)各地各部門(mén)工作推進(jìn)情況的督促檢查,加大問(wèn)題網(wǎng)站曝光力度,對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題網(wǎng)站的主辦單位進(jìn)行通報(bào),并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。
附件:
全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理重點(diǎn)任務(wù)表.doc
貴州省人民政府辦公廳
2017年8月17日