2021年11月29日，復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布了《2021粵港澳大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放報(bào)告》。這是我國(guó)首個(gè)專注于粵港澳大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放情況的報(bào)告，也是“中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)”繼《長(zhǎng)三角政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放一體化報(bào)告》之后發(fā)布的又一個(gè)區(qū)域性報(bào)告。

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。作為我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的先行地區(qū)，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平，不僅有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在粵港澳大灣區(qū)的流動(dòng)和利用，還有利于充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，香港于2011 年就已上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)“資料一線通”。自2015 年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)上線的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。目前，粵港澳大灣區(qū)的兩個(gè)特別行政區(qū)與九個(gè)城市都已上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。

粵港澳大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量

粵港澳大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上線時(shí)間的空間分布

報(bào)告發(fā)布了粵港澳大灣區(qū)各地開(kāi)放數(shù)林的指數(shù)等級(jí)，各地指數(shù)綜合得分可分為五個(gè)等級(jí)。深圳、香港開(kāi)放數(shù)據(jù)綜合等級(jí)最高，為A+ 等級(jí);廣州、東莞緊隨其后，為A 等級(jí);其次是江門、澳門和中山等地。綜合等級(jí)較高的地方主要集中在香港、深圳、東莞、廣州這一條綠色“林帶”上。在單項(xiàng)維度上，香港在準(zhǔn)備度和利用層上表現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)入A+ 等級(jí);深圳在平臺(tái)層和利用層上處于領(lǐng)先地位，進(jìn)入A+ 等級(jí)。

粵港澳大灣區(qū)各地開(kāi)放數(shù)林指數(shù)等級(jí)

粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)綜合等級(jí)的空間分布

最后，《報(bào)告》還展示了準(zhǔn)備度、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層和利用層四個(gè)維度的大灣區(qū)數(shù)林標(biāo)桿，并從政策供給與組織保障、持續(xù)運(yùn)營(yíng)與改善體驗(yàn)、容量提升與描述說(shuō)明、數(shù)據(jù)利用與生態(tài)培育等方面對(duì)推進(jìn)大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作提出了一系列對(duì)策建議。開(kāi)放數(shù)據(jù)，蔚然成林，粵港澳大灣區(qū)的每一棵開(kāi)放“數(shù)木”不僅枝繁葉密、花開(kāi)結(jié)果，更能根系相通、枝葉相連，終將成長(zhǎng)為一片茂盛多樣，互聯(lián)互通的粵港澳大灣區(qū)“開(kāi)放數(shù)林”。

“中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)”是我國(guó)首個(gè)專注于評(píng)估政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平的專業(yè)指數(shù)，由復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室制作出品。“開(kāi)放數(shù)林”意喻我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放利用的生態(tài)體系。自2017年5月首次發(fā)布以來(lái)，開(kāi)放數(shù)林指數(shù)每隔半年對(duì)我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，精心測(cè)量各地“開(kāi)放數(shù)木”的繁茂程度和果實(shí)價(jià)值，助推我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放生態(tài)體系的培育與發(fā)展。2018年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局跟蹤監(jiān)測(cè)我國(guó)公共信息資源開(kāi)放情況提供數(shù)據(jù)支撐。

《報(bào)告》基于“中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)體系，從準(zhǔn)備度、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、利用層四個(gè)維度對(duì)粵港澳大灣區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，準(zhǔn)備度是"數(shù)根"，是數(shù)據(jù)開(kāi)放的基礎(chǔ);平臺(tái)層是"數(shù)干"，是數(shù)據(jù)開(kāi)放的樞紐;數(shù)據(jù)層是"數(shù)葉"，是數(shù)據(jù)開(kāi)放的核心;利用層是"數(shù)果"，是數(shù)據(jù)開(kāi)放的成效。同時(shí)，《報(bào)告》立足國(guó)家政策方向，并根據(jù)粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，如在準(zhǔn)備度層面增加了“數(shù)據(jù)集開(kāi)放計(jì)劃"指標(biāo)，數(shù)據(jù)層增加了對(duì)數(shù)據(jù)描述說(shuō)明中數(shù)據(jù)字典指標(biāo)等。

粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)評(píng)估指標(biāo)體系