2025年7月,安徽省委聚焦加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等7個(gè)方面,提出47個(gè)需要思考和破解的重大問(wèn)題。安徽省司法廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)省委、省政府工作要求,以法治思維答好創(chuàng)新之問(wèn),以法治之力激發(fā)創(chuàng)新活力,推動(dòng)形成一批標(biāo)志性法治建設(shè)成果。全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)入選中組部第六批干部培訓(xùn)教材,法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建數(shù)量位居全國(guó)第一方陣,法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)前列。

  聚焦可預(yù)期,強(qiáng)化“一攬子”制度供給。聚焦科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,“十四五”以來(lái)出臺(tái)《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》等30余部引領(lǐng)性法規(guī)規(guī)章,形成以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主干的“1+N”營(yíng)商環(huán)境法治支撐體系,著力破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“無(wú)法可依”的困境。下一步,安徽省司法廳將進(jìn)一步完善支撐創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用的制度體系,加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)等新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域立法,既推進(jìn)政府立法與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等銜接,又通過(guò)立法制規(guī)防范創(chuàng)新濫用引發(fā)“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件。完善合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查“雙審協(xié)同”機(jī)制,加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估,防止“政策打架”致使經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)所適從”。動(dòng)態(tài)清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策,依法開(kāi)展行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件工作,切實(shí)以良法善治保障營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定性和透明度。

  聚焦規(guī)范化,推進(jìn)“精準(zhǔn)式”行政執(zhí)法。持續(xù)健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估,以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為創(chuàng)新創(chuàng)造應(yīng)用提供有力保障。省政府辦公廳在全省全面推行“綜合查一次”改革,省本級(jí)已分兩批將36個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的416項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)整合為75個(gè)聯(lián)查場(chǎng)景,整合率超過(guò)80%,入企檢查次數(shù)較改革前實(shí)現(xiàn)大幅下降。下一步,安徽省司法廳將不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,狠抓糾治亂罰款、亂查封、違反執(zhí)法行為規(guī)范、裁量不當(dāng)、執(zhí)法不作為等問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為治理。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度,避免“小過(guò)重罰”,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。持續(xù)深化“綜合查一次”改革,強(qiáng)化科技賦能,不斷提升計(jì)劃內(nèi)聯(lián)合檢查實(shí)施率和經(jīng)營(yíng)主體滿意度,推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,最大限度壓減檢查頻次,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊侵企違法犯罪行為,讓經(jīng)營(yíng)主體專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營(yíng)。

  聚焦“高質(zhì)效”,提供“全方位”法律服務(wù)。依托合肥法務(wù)區(qū)集聚高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè),多渠道匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,強(qiáng)化法商產(chǎn)業(yè)融合,引進(jìn)律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等23家機(jī)構(gòu)入駐,著力打造一流法律服務(wù)高地。狠抓涉外法律服務(wù),舉辦系列涉外法治培訓(xùn)班,組建安徽(合肥)涉外法律服務(wù)中心,編譯涉經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資等41部省政府規(guī)章,發(fā)揮“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟作用,服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。下一步,安徽省司法廳將持續(xù)發(fā)揮合肥法務(wù)區(qū)功能作用,創(chuàng)新實(shí)施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程,主動(dòng)融入新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,開(kāi)展“律企結(jié)對(duì)”“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng),深入推進(jìn)律師結(jié)對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力為企業(yè)提供“全生命周期”的法律服務(wù)。充分發(fā)揮安徽(合肥)涉外法律服務(wù)中心作用,做好企業(yè)出海安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等研判預(yù)警、跟進(jìn)指導(dǎo)工作,以更加精細(xì)化服務(wù)助力企業(yè)“走出去”。謀劃依托省內(nèi)大型企業(yè)組建涉外法律服務(wù)聯(lián)盟,提供資本市場(chǎng)融資、投資并購(gòu)等法律服務(wù),推動(dòng)涉外法律資源共建共享共用。積極拓展公證服務(wù)效能,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公證產(chǎn)品,推行錯(cuò)峰延時(shí)、加急辦理等便民舉措,高效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造。

  聚焦驅(qū)動(dòng)力,出臺(tái)“集成性”改革舉措。以省級(jí)統(tǒng)籌、市域試點(diǎn)推進(jìn)系列法治領(lǐng)域改革為抓手,將持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、全面推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)等列為2025年重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)資源配置最優(yōu)化、效率最大化。2025年以來(lái)推動(dòng)兌現(xiàn)或達(dá)成履行協(xié)議1041件。落實(shí)“高效辦成一件事”,深化證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,全面梳理證明事項(xiàng)3.3萬(wàn)余項(xiàng),其中免予提交證明事項(xiàng)1.8萬(wàn)余項(xiàng),占比54.21%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)鍛造安徽地域特色調(diào)解品牌,試點(diǎn)推行商事調(diào)解、律師調(diào)解市場(chǎng)化運(yùn)作,矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%。下一步,安徽省司法廳將總結(jié)推廣“無(wú)證明城市”建設(shè)、商事調(diào)解等一系列法治改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)從“一域試點(diǎn)”到“全省推開(kāi)”。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)謀劃編制“十五五”法治建設(shè)規(guī)劃,深入研究法治領(lǐng)域改革賦能創(chuàng)新發(fā)展的務(wù)實(shí)政策,為打造“三地一區(qū)”、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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