案例綜述
編者按：本屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動的亮點是“用數(shù)據(jù)說話，以事實推薦”，堅持政府網(wǎng)站“以用戶為中心”的建設理念，突出“跨界、融合與創(chuàng)新”三大發(fā)展趨勢主題詞，引領政府網(wǎng)站的建設潮流，結(jié)合中國改革步伐，創(chuàng)新了發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位、創(chuàng)新了欄目體系和服務理念、創(chuàng)新了技術應用和運營模式，并鼓勵一部分參與者的積極性，共設立了七大獎項。最終有50個政府網(wǎng)站脫穎而出，成為本年度能夠踏入優(yōu)秀及提名的特色政府網(wǎng)站的行列。
“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站及各市級部門網(wǎng)站從加強政府自身建設、提升政府形象的高度出發(fā)，切實重視市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，不斷增強和完善網(wǎng)站信息公開、辦事服務以及交流互動等功能與內(nèi)容，實現(xiàn)了市政府門戶網(wǎng)站高質(zhì)量高水平運行。
近年來，“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站及各市級部門網(wǎng)站從加強政府自身建設、提升政府形象的高度出發(fā)，切實重視市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，不斷增強和完善網(wǎng)站信息公開、辦事服務以及交流互動等功能與內(nèi)容，實現(xiàn)了市政府門戶網(wǎng)站高質(zhì)量高水平運行。在全國各大相關機構(gòu)組織的政府網(wǎng)站測評活動中，“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站多次獲得全國、全省第一，成為全省及至全國網(wǎng)站建設的學習標兵和先進典型。本市的網(wǎng)站群建設和發(fā)展歷程，下面分三個方面作一簡要介紹：
?。?）集約化建設 打造國內(nèi)一流政府網(wǎng)站
2008年，本市提出了“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一外包”的理念，對全市黨政機關網(wǎng)站進行整合，目前，整合了全市117個網(wǎng)站，包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)所屬83家市級部門網(wǎng)站，網(wǎng)站群的功能定位為政務公開、網(wǎng)上服務、政民互動、對外宣傳。我們的主要做法是：
統(tǒng)一標準、整合設施
完成了包含網(wǎng)站運行所需的服務器、防火墻、IDS、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等基礎軟硬件資源以及互聯(lián)網(wǎng)接入等網(wǎng)絡資源在內(nèi)的網(wǎng)站基礎設施層的整合。
統(tǒng)一平臺，提高效率
實現(xiàn)了包含政府網(wǎng)站內(nèi)容管理、政府信息公開目錄、在線政務服務、政府網(wǎng)站統(tǒng)計分析、網(wǎng)站信息安全保障等基礎應用軟件資源在內(nèi)的網(wǎng)站基礎平臺層的整合。各
整合資源、信息共享
完成了包含政府網(wǎng)站信息公開等各個頻道以及政民互動、政府信息公開目錄、政務大廳等交互模塊中所有內(nèi)容信息資源在內(nèi)的網(wǎng)站核心內(nèi)容層的整合。。
整合業(yè)務、強化服務
完成了包含網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃、網(wǎng)站內(nèi)容多語種制作、在線業(yè)務受理系統(tǒng)、統(tǒng)一投訴咨詢系統(tǒng)等業(yè)務應用服務在內(nèi)的網(wǎng)站業(yè)務應用層的整合。
統(tǒng)一外包、節(jié)約成本
將網(wǎng)站群硬件、軟件、安全等專業(yè)技術領域范疇內(nèi)的工作統(tǒng)一外包，發(fā)揮專業(yè)公司特長，使各部門專心于網(wǎng)站內(nèi)容維護和網(wǎng)上辦事服務，有效提升了網(wǎng)站群運維水平。
?。?）制度化管理 確保網(wǎng)站高效運作
健全制度，確保運維
2009年，本市出臺了《“中國無錫”網(wǎng)站群管理辦法》（錫委辦發(fā)〔2009〕114號），從網(wǎng)站建設、網(wǎng)站管理、內(nèi)容運維保障、信息公開管理、在線服務管理、互動交流管理、安全管理、績效考核等八個方面規(guī)范本市網(wǎng)站群建設管理工作，確保網(wǎng)站群相關工作有序推進。
監(jiān)督考核，確保落實
2013年初，發(fā)布了《關于調(diào)整“中國無錫”網(wǎng)站群月度考核指標的通知》（錫信〔2013〕7號），修訂了黨政網(wǎng)站群月度考核指標體系，增加對網(wǎng)站公開文件、政策解讀、公告公示發(fā)布的數(shù)量、時效性、互動交流開展情況和網(wǎng)站功能及服務有效性的考核。
加強管理，優(yōu)化外包
為及時了解各部門網(wǎng)站建設動態(tài)和網(wǎng)站群服務外包質(zhì)量，建設了網(wǎng)站群任務發(fā)布管理平臺，各部門網(wǎng)站工作人員可將各自站點的建設需求發(fā)布在平臺上，網(wǎng)站群服務外包商在平臺上接收任務、確定完成時間和提交網(wǎng)站任務驗收。
加強培訓，協(xié)作共贏
政府網(wǎng)站基層工作人員隊伍的建設,是做好網(wǎng)站管理工作的基礎。近年來，多次舉辦網(wǎng)站業(yè)務培訓活動，培訓內(nèi)容涵蓋網(wǎng)站規(guī)劃、頁面布局、內(nèi)容運維、網(wǎng)站測評、指標解讀、外包管理等政府網(wǎng)站管理工作的各個方面。
?。?）人性化服務 全面提升政府網(wǎng)站品質(zhì)
2008年，本市就運用網(wǎng)站開展政府信息公開工作，經(jīng)過不斷完善，本市黨政網(wǎng)站群已形成了分類科學、內(nèi)容全面、更新及時、使用方便的政府信息公開體系，通過網(wǎng)站群信息共享功能，本市政府信息公開專欄中匯聚了全市各政府部門的政務信息，市政府信息公開目錄提供了按組配、主題、體裁、部門和分類詞篩選信息功能，方便公眾從海量信息中獲取需要的內(nèi)容。
辦事服務、取得實效
一是建設“網(wǎng)上政務大廳”。在“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站整合了各政府部門的辦事服務事項，設立了統(tǒng)一的網(wǎng)上政務大廳。二是建設公共服務專題。在各領域?qū)ｎ}中集中提供了相關政策法規(guī)、在線查詢、動態(tài)信息、常見問題解答、建議咨詢投訴、服務事項導航等信息，提高了網(wǎng)站的應用水平和服務能力，使網(wǎng)站設計更合理，構(gòu)架更清晰，內(nèi)容更豐富。
政民互動、活躍豐富
一是建設“12345來信辦理平臺”。將市長信箱、建議咨詢投訴、各部門領導信箱整合于統(tǒng)一的平臺。二是建設常態(tài)化訪談直播模式。將以往一年1至2次的訪談頻度加大至一月1至2次，進一步擴大了網(wǎng)站的受眾面和影響力。
開拓創(chuàng)新，彰顯特色
一是加強網(wǎng)站國際化水平建設。本市于2009年正式開通了“中國無錫”英文版門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站以“用外籍人士的眼光來打造無錫的外文網(wǎng)”為核心,從頁面到內(nèi)容,都圍繞外籍人士這個群體展開。二是建設網(wǎng)站無障礙版本。本市針對色弱、視弱殘障人群建設了無障礙網(wǎng)站瀏覽輔助版本，以實現(xiàn)色弱、視弱等殘障人群對網(wǎng)站的訪問。三是建設“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站手機客戶端。目前，“中國無錫”APP應用及Wap版網(wǎng)站已正式上線。
“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站，從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的版面設計、緊扣城市脈搏的欄目規(guī)劃、緊跟時代步伐的特色功能、展現(xiàn)集群建設特色的內(nèi)容更新等各個方面，希望展示的是一個具有悠久文化的歷史無錫、一個社會發(fā)展經(jīng)濟騰飛的現(xiàn)代無錫、一個兼容并包廣開門戶的國際無錫。希望通過政府網(wǎng)站這扇信息化的窗戶，以需求為導向、以服務為宗旨、以應用促發(fā)展，從實際出發(fā)，突出重點，規(guī)范運作，全面提高行政效能,為社會和公眾服務。
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