二、 主要任務和建設重點

　　圍繞構建便捷高效的昆明智慧城市應用和管理體系，著力推進8大工作任務，重點實施22個建設專項，推動昆明智慧城市各項工作的全面開展。

　?。ㄒ唬┤蝿找唬翰渴鸺s匯聚的智慧城市基礎設施

　　構建新一代信息基礎設施，加快提升多元化多種接入方式融合的數(shù)據(jù)通信能力，進一步提高基礎承載、樞紐匯聚和網(wǎng)絡服務能力，著力推進輻射南亞東南亞的區(qū)域信息中心建設，助力西南開放門戶建設；大幅提升“網(wǎng)絡接入”“信息傳輸”以及“服務提供”能力，信息基礎設施水平西南一流。

　　重點專項1：智慧城市基礎設施

　　加快推進光纖寬帶網(wǎng)絡升級改造，全面推動4G網(wǎng)絡建設，無線局域網(wǎng)覆蓋全市重要區(qū)域和公共場所；全面建設城市寬帶立體高速信息公路城域網(wǎng)，推動全市電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快昆明國際通信樞紐建設，提升信息集散中心和通信交換樞紐地位；加快政務云平臺建設，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)中心布局，積極探索共建共享模式；對原有市政基礎設施進行智能化傳感改造，并整合全市傳感資源，建成全面覆蓋的感知網(wǎng)絡。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、通信運營企業(yè)

　　（二）任務二：提升區(qū)域信息資源“慧”聚利用能力

　　全面匯聚、有效利用昆明城市、區(qū)域運行的各類信息資源，按照分層整合、逐步推進、先易后難的思路，充分實現(xiàn)政府信息資源的整合、利用、挖掘。重點開展城市公共信息平臺建設，通過打造基礎數(shù)據(jù)庫（包含各領域的專題庫）和城市核心應用能力支撐平臺，提供數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)運算、數(shù)據(jù)開放等能力，打造區(qū)域國際信息資源匯聚地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用領先城市。

　　重點專項2：城市公共信息平臺

　　完善數(shù)據(jù)資源共享交換目錄體系，整合城市人口、法人、宏觀經(jīng)濟、地理空間等基礎數(shù)據(jù)庫和各專項數(shù)據(jù)庫，搭建集數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)分析處理為一體的城市公共信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，形成大數(shù)據(jù)應用。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　（三）任務三：打造高效協(xié)同的政務服務體系

　　進一步加強政務資源整合應用，著力倍增政務效能；優(yōu)化昆明無線政務信息交換平臺，升級昆明市行政審批網(wǎng)上服務大廳，提升業(yè)務協(xié)同的政務服務能力；建立對全市重點經(jīng)濟發(fā)展領域的實時動態(tài)監(jiān)控和客觀研判，為城市管理者提供更科學的區(qū)域經(jīng)濟決策支持，打造成國內(nèi)無線政務服務和智慧政府決策的標桿。

　　重點專項3：智慧政務

　　建設、優(yōu)化無線政務信息交換平臺，實現(xiàn)一站式協(xié)同辦公、公文流轉、業(yè)務處理與決策支持等功能，在市政府部門進行全面推廣使用；對行政審批網(wǎng)上服務大廳一期進行升級改造，開展省、市系統(tǒng)的整合與對接，逐步建設成為政務服務信息平臺；建設政務服務大數(shù)據(jù)平臺，通過政務流程的信息化再造，強化過程監(jiān)管，打造行政審批的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

　　牽頭單位：市審改辦、市政務服務管理局、市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項4：區(qū)域經(jīng)濟運行分析和預警平臺

　　結合宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，在昆明市實現(xiàn)一個橫聯(lián)市級各主要經(jīng)濟部門、下聯(lián)各縣（市）區(qū)經(jīng)濟部門和重點行業(yè)管理部門的全市經(jīng)濟數(shù)據(jù)綜合采集網(wǎng)；建立各經(jīng)濟指標的分析應用、監(jiān)測預警、趨勢預測、指標分解考核等功能，實現(xiàn)對經(jīng)濟運行狀態(tài)的實時動態(tài)監(jiān)控、客觀研判和預警提示，為城市管理者提供更科學的區(qū)域經(jīng)濟決策支持。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局

　　配合單位：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　（四）任務四：建設精細立體的城市治理模式

　　以實現(xiàn)更為精細立體、高效有序的城市治理模式為目標，突出在交通管理、城市管理、住建管理、多規(guī)合一、城市監(jiān)管、平安城市、應急管理、環(huán)境保護、水務管理、社會征信管理等方面的創(chuàng)新應用，構建綜合智能的大交通體系、協(xié)同融合的大治理體系、安全可控的大監(jiān)管體系、立體防控的大安全體系、綠色智能的大生態(tài)體系以及全面覆蓋的大征信體系，將我市建設成為城市順暢運行和高效治理的典范。

　　重點專項5：智慧交通

　　完善交通信息基礎設施建設，融合動靜交通運行監(jiān)測信息，建設以綜合信息中心和交通監(jiān)控與管理、交通信息服務、交通運營管理、電子收費、交通設施管理、ITS基礎設施等子平臺為總體框架，涵蓋機動車出行、公共交通管理、停車管控、交通執(zhí)法等應用系統(tǒng)的智慧交通體系。以人為本，促進人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升現(xiàn)代綜合交通運輸水平、運行監(jiān)測能力和信息服務水平，打造以昆明為中心、面向滇中城市群的大交通管理體系。

　　牽頭單位：市交通運輸局、市公安局，市公安局交警支隊

　　配合單位：市城管綜合執(zhí)法局、市旅游發(fā)展委等市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項6：智慧城市治理

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理三個方面建立統(tǒng)一高效的管理平臺，構建城市大治理體系，實現(xiàn)城市治理和社會服務“全模式”。提升城市部件、事件的網(wǎng)格化管理水平，強化跨部門協(xié)同和政民互動，逐步轉變城市管理為居民自治；推進市住房城鄉(xiāng)建設局行業(yè)大數(shù)據(jù)決策監(jiān)管綜合服務平臺建設，整合信息資源，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、實時監(jiān)控、決策分析；逐步推進各專業(yè)規(guī)劃的“多規(guī)合一”，形成基于GIS的信息資源整合與共享模式，以實現(xiàn)一個縣（市）區(qū)“一個規(guī)劃、一張藍圖”。

　　牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局

　　配合單位：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項7：智慧監(jiān)管

　　建設覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的一體化、集成化的大監(jiān)管體系，為各級監(jiān)管機構服務，提高各管理部門之間的信息共享能力和聯(lián)動執(zhí)法能力。探索基于智能化感知和海量信息處理的智慧安監(jiān)、智慧質監(jiān)、智慧食藥監(jiān)工作新模式。有效服務于昆明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督管理以及食品藥品監(jiān)督管理，實現(xiàn)昆明監(jiān)管“來源可查、去向可追、責任可究、規(guī)律可循”。

　　牽頭單位：市安全監(jiān)管局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

　　配合部門：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項8：平安城市

　　加大高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設力度，覆蓋全市主要視頻監(jiān)測點和卡口；建立視頻專網(wǎng)和資源共享交換平臺，推進政府應急、公安、安全監(jiān)管等部門的視頻資源共享，加大社會基層視頻監(jiān)控資源整合力度；建立面向反恐維穩(wěn)的語音大數(shù)據(jù)應用平臺及智能語音服務系統(tǒng)。通過完善前端布點，結合后臺語音、視頻信息挖掘應用，大力提升偵查效率，構建起集打、防、管、控和服務于一體的公共安全智慧防控體系。

　　牽頭單位：市公安局

　　配合單位：市城管綜合執(zhí)法局、市應急辦、市交通運輸局等市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項9：智慧應急

　　整合公安、環(huán)保、交通、安監(jiān)、水利、氣象、地震、衛(wèi)生等部門應急信息資源，以“平戰(zhàn)結合、部門聯(lián)動”為原則，構建市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級互聯(lián)互通的全市智慧應急平臺。以現(xiàn)有應急系統(tǒng)為基礎，對市智慧應急平臺和應急指揮中心進行升級改造；建立風險隱患預警與管理系統(tǒng)，綜合交通、環(huán)境、氣象等多方位信息開展分析預測，實現(xiàn)對突發(fā)事件的智能預警、快速處置、災后恢復等全過程管理；完善信息發(fā)布系統(tǒng)，開發(fā)基于APP的信息收集和發(fā)布系統(tǒng)，為我市提供應急救援、災情發(fā)布、應急知識宣貫等服務。

　　牽頭單位：市應急辦

　　配合單位：市公安局、市交通運輸局、市城管綜合執(zhí)法局、市水務局、市防震減災局、市氣象局等市級有關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項10：智慧環(huán)保

　　以“一套理論、一個網(wǎng)絡，兩大平臺、兩個能力”為主線開展建設。實施昆明市環(huán)境保護頂層設計、流程改造、資源規(guī)劃等理論基礎研究，全面集成和建設覆蓋污染排放要素、環(huán)境質量要素、環(huán)境風險要素和生態(tài)要素的監(jiān)測網(wǎng)絡，搭建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心平臺和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用平臺，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理能力，提升生態(tài)環(huán)境服務能力，逐步形成昆明環(huán)?！按缶W(wǎng)絡、大整合、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同”的布局，推動信息化與生態(tài)文明建設的深度融合，形成具有昆明特色的“生態(tài)+環(huán)?！卑l(fā)展模式。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　配合單位：市滇池管理局等市級有關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點專項11：智慧水務

　　加強供水安全管理、水利安全監(jiān)控與管理、水庫安全、山洪災害監(jiān)測、城市內(nèi)澇、應急決策指揮方面的信息化建設；在現(xiàn)有水利監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測共享基礎上，增設云龍、松華壩、清水海等重要供水水庫的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測設備；利用智慧化手段對水務數(shù)據(jù)進行分析和整合，提供城市水利應急事件指揮調(diào)度方案；開展水利信息服務與應用相關系統(tǒng)建設，提升我市水務綜合服務水平；建成集水務建設、管理、保護以及綜合決策管理為一體的智慧水務綜合應用平臺。

　　牽頭單位：市水務局

　　配合部門：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、昆明自來水集團公司

　　重點專項12：智慧征信

　　完善以政府為主導的社會信用體系，建成覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信等方面的昆明市社會征信體系；建設全市統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫、信用信息征集系統(tǒng)、信用業(yè)務應用系統(tǒng)和社會信用公眾服務門戶；依法推進各信用信息的交換共享，逐步形成覆蓋信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　配合部門：市級有關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會