二、 主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)

　　圍繞構(gòu)建便捷高效的昆明智慧城市應(yīng)用和管理體系，著力推進(jìn)8大工作任務(wù)，重點(diǎn)實施22個建設(shè)專項，推動昆明智慧城市各項工作的全面開展。

　　（一）任務(wù)一：部署集約匯聚的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升多元化多種接入方式融合的數(shù)據(jù)通信能力，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)承載、樞紐匯聚和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，著力推進(jìn)輻射南亞東南亞的區(qū)域信息中心建設(shè)，助力西南開放門戶建設(shè)；大幅提升“網(wǎng)絡(luò)接入”“信息傳輸”以及“服務(wù)提供”能力，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平西南一流。

　　重點(diǎn)專項1：智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　加快推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，全面推動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，無線局域網(wǎng)覆蓋全市重要區(qū)域和公共場所；全面建設(shè)城市寬帶立體高速信息公路城域網(wǎng)，推動全市電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快昆明國際通信樞紐建設(shè)，提升信息集散中心和通信交換樞紐地位；加快政務(wù)云平臺建設(shè)，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)中心布局，積極探索共建共享模式；對原有市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化傳感改造，并整合全市傳感資源，建成全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、通信運(yùn)營企業(yè)

　　（二）任務(wù)二：提升區(qū)域信息資源“慧”聚利用能力

　　全面匯聚、有效利用昆明城市、區(qū)域運(yùn)行的各類信息資源，按照分層整合、逐步推進(jìn)、先易后難的思路，充分實現(xiàn)政府信息資源的整合、利用、挖掘。重點(diǎn)開展城市公共信息平臺建設(shè)，通過打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（包含各領(lǐng)域的專題庫）和城市核心應(yīng)用能力支撐平臺，提供數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)開放等能力，打造區(qū)域國際信息資源匯聚地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)先城市。

　　重點(diǎn)專項2：城市公共信息平臺

　　完善數(shù)據(jù)資源共享交換目錄體系，整合城市人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各專項數(shù)據(jù)庫，搭建集數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)分析處理為一體的城市公共信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　（三）任務(wù)三：打造高效協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)資源整合應(yīng)用，著力倍增政務(wù)效能；優(yōu)化昆明無線政務(wù)信息交換平臺，升級昆明市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，提升業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)能力；建立對全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的實時動態(tài)監(jiān)控和客觀研判，為城市管理者提供更科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策支持，打造成國內(nèi)無線政務(wù)服務(wù)和智慧政府決策的標(biāo)桿。

　　重點(diǎn)專項3：智慧政務(wù)

　　建設(shè)、優(yōu)化無線政務(wù)信息交換平臺，實現(xiàn)一站式協(xié)同辦公、公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)處理與決策支持等功能，在市政府部門進(jìn)行全面推廣使用；對行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳一期進(jìn)行升級改造，開展省、市系統(tǒng)的整合與對接，逐步建設(shè)成為政務(wù)服務(wù)信息平臺；建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，通過政務(wù)流程的信息化再造，強(qiáng)化過程監(jiān)管，打造行政審批的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

　　牽頭單位：市審改辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市工業(yè)和信息化委、市大數(shù)據(jù)管理局

　　配合單位：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項4：區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警平臺

　　結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，在昆明市實現(xiàn)一個橫聯(lián)市級各主要經(jīng)濟(jì)部門、下聯(lián)各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)行業(yè)管理部門的全市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)綜合采集網(wǎng)；建立各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析應(yīng)用、監(jiān)測預(yù)警、趨勢預(yù)測、指標(biāo)分解考核等功能，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的實時動態(tài)監(jiān)控、客觀研判和預(yù)警提示，為城市管理者提供更科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策支持。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局

　　配合單位：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　（四）任務(wù)四：建設(shè)精細(xì)立體的城市治理模式

　　以實現(xiàn)更為精細(xì)立體、高效有序的城市治理模式為目標(biāo)，突出在交通管理、城市管理、住建管理、多規(guī)合一、城市監(jiān)管、平安城市、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)管理、社會征信管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建綜合智能的大交通體系、協(xié)同融合的大治理體系、安全可控的大監(jiān)管體系、立體防控的大安全體系、綠色智能的大生態(tài)體系以及全面覆蓋的大征信體系，將我市建設(shè)成為城市順暢運(yùn)行和高效治理的典范。

　　重點(diǎn)專項5：智慧交通

　　完善交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合動靜交通運(yùn)行監(jiān)測信息，建設(shè)以綜合信息中心和交通監(jiān)控與管理、交通信息服務(wù)、交通運(yùn)營管理、電子收費(fèi)、交通設(shè)施管理、ITS基礎(chǔ)設(shè)施等子平臺為總體框架，涵蓋機(jī)動車出行、公共交通管理、停車管控、交通執(zhí)法等應(yīng)用系統(tǒng)的智慧交通體系。以人為本，促進(jìn)人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸水平、運(yùn)行監(jiān)測能力和信息服務(wù)水平，打造以昆明為中心、面向滇中城市群的大交通管理體系。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局，市公安局交警支隊

　　配合單位：市城管綜合執(zhí)法局、市旅游發(fā)展委等市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項6：智慧城市治理

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三個方面建立統(tǒng)一高效的管理平臺，構(gòu)建城市大治理體系，實現(xiàn)城市治理和社會服務(wù)“全模式”。提升城市部件、事件的網(wǎng)格化管理水平，強(qiáng)化跨部門協(xié)同和政民互動，逐步轉(zhuǎn)變城市管理為居民自治；推進(jìn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)大數(shù)據(jù)決策監(jiān)管綜合服務(wù)平臺建設(shè)，整合信息資源，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、實時監(jiān)控、決策分析；逐步推進(jìn)各專業(yè)規(guī)劃的“多規(guī)合一”，形成基于GIS的信息資源整合與共享模式，以實現(xiàn)一個縣（市）區(qū)“一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。

　　牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　配合單位：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項7：智慧監(jiān)管

　　建設(shè)覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的一體化、集成化的大監(jiān)管體系，為各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)，提高各管理部門之間的信息共享能力和聯(lián)動執(zhí)法能力。探索基于智能化感知和海量信息處理的智慧安監(jiān)、智慧質(zhì)監(jiān)、智慧食藥監(jiān)工作新模式。有效服務(wù)于昆明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理以及食品藥品監(jiān)督管理，實現(xiàn)昆明監(jiān)管“來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循”。

　　牽頭單位：市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

　　配合部門：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項8：平安城市

　　加大高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，覆蓋全市主要視頻監(jiān)測點(diǎn)和卡口；建立視頻專網(wǎng)和資源共享交換平臺，推進(jìn)政府應(yīng)急、公安、安全監(jiān)管等部門的視頻資源共享，加大社會基層視頻監(jiān)控資源整合力度；建立面向反恐維穩(wěn)的語音大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺及智能語音服務(wù)系統(tǒng)。通過完善前端布點(diǎn)，結(jié)合后臺語音、視頻信息挖掘應(yīng)用，大力提升偵查效率，構(gòu)建起集打、防、管、控和服務(wù)于一體的公共安全智慧防控體系。

　　牽頭單位：市公安局

　　配合單位：市城管綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急辦、市交通運(yùn)輸局等市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項9：智慧應(yīng)急

　　整合公安、環(huán)保、交通、安監(jiān)、水利、氣象、地震、衛(wèi)生等部門應(yīng)急信息資源，以“平戰(zhàn)結(jié)合、部門聯(lián)動”為原則，構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級互聯(lián)互通的全市智慧應(yīng)急平臺。以現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對市智慧應(yīng)急平臺和應(yīng)急指揮中心進(jìn)行升級改造；建立風(fēng)險隱患預(yù)警與管理系統(tǒng)，綜合交通、環(huán)境、氣象等多方位信息開展分析預(yù)測，實現(xiàn)對突發(fā)事件的智能預(yù)警、快速處置、災(zāi)后恢復(fù)等全過程管理；完善信息發(fā)布系統(tǒng)，開發(fā)基于APP的信息收集和發(fā)布系統(tǒng)，為我市提供應(yīng)急救援、災(zāi)情發(fā)布、應(yīng)急知識宣貫等服務(wù)。

　　牽頭單位：市應(yīng)急辦

　　配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)局、市氣象局等市級有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項10：智慧環(huán)保

　　以“一套理論、一個網(wǎng)絡(luò)，兩大平臺、兩個能力”為主線開展建設(shè)。實施昆明市環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計、流程改造、資源規(guī)劃等理論基礎(chǔ)研究，全面集成和建設(shè)覆蓋污染排放要素、環(huán)境質(zhì)量要素、環(huán)境風(fēng)險要素和生態(tài)要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，搭建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心平臺和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理能力，提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力，逐步形成昆明環(huán)?！按缶W(wǎng)絡(luò)、大整合、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同”的布局，推動信息化與生態(tài)文明建設(shè)的深度融合，形成具有昆明特色的“生態(tài)+環(huán)保”發(fā)展模式。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　配合單位：市滇池管理局等市級有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

　　重點(diǎn)專項11：智慧水務(wù)

　　加強(qiáng)供水安全管理、水利安全監(jiān)控與管理、水庫安全、山洪災(zāi)害監(jiān)測、城市內(nèi)澇、應(yīng)急決策指揮方面的信息化建設(shè)；在現(xiàn)有水利監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測共享基礎(chǔ)上，增設(shè)云龍、松華壩、清水海等重要供水水庫的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測設(shè)備；利用智慧化手段對水務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合，提供城市水利應(yīng)急事件指揮調(diào)度方案；開展水利信息服務(wù)與應(yīng)用相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，提升我市水務(wù)綜合服務(wù)水平；建成集水務(wù)建設(shè)、管理、保護(hù)以及綜合決策管理為一體的智慧水務(wù)綜合應(yīng)用平臺。

　　牽頭單位：市水務(wù)局

　　配合部門：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、昆明自來水集團(tuán)公司

　　重點(diǎn)專項12：智慧征信

　　完善以政府為主導(dǎo)的社會信用體系，建成覆蓋政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信等方面的昆明市社會征信體系；建設(shè)全市統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫、信用信息征集系統(tǒng)、信用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和社會信用公眾服務(wù)門戶；依法推進(jìn)各信用信息的交換共享，逐步形成覆蓋信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　配合部門：市級有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會