（二十七）政務服務事項公開。全面公開服務事項，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，建立服務事項目錄，實行動態(tài)管理。編制辦事指南，明確事項名稱、辦事依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準、辦理時限、咨詢電話等。服務事項目錄和辦事指南等要通過政府網站、宣傳手冊等渠道向社會公布，嚴格實行“辦事服務一次性告知”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來，推動政務服務向網上辦理延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（二十八）政府購買公共服務公開。推行政府購買公共服務公開。制定政府購買公共服務指導性目錄，明確政府購買服務的種類、性質和內容。探索建立監(jiān)督評價機制，由購買主體、服務對象及第三方對服務進行評價，評價結果向社會公布。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（二十九）熱線電話、公開信箱辦理情況公開。推進熱線電話、公開信箱群眾來電來信內容、辦理過程和結果網上公開。及時公開群眾來電來信受理量、辦理量、滿意率等統(tǒng)計情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
六、全面推進結果公開
?。ㄈ┴斦Y金信息公開。全面公開政府預決算和部門預決算，實行預算公開負面清單管理，政府預決算信息應在本級人民代表大會或其常務委員會批準后20日內公開，部門預決算應在本級財政部門批復后20日內公開。政府預決算和部門預決算公開要細化到支出功能分類的“項”級科目。按照“非涉密、全公開”的原則，除涉密信息外，所有財政安排的資金都要實行公開。財政專項資金公開要嵌入辦文程序，對于非涉密事項要注明“主動公開”，辦文結束后自動實行公開，公開內容要貫穿資金分配管理全過程。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十一）政策文件公開。提高規(guī)范性文件公開發(fā)布時效，文件出臺后要及時通過同級政府門戶網站、相關部門網站和同級國家綜合檔案館進行公開。出臺重要政策，牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發(fā)布。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風、接受訪談、發(fā)表文章等多種形式，采取數字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，增強政策解讀的吸引力、親和力。各級領導干部要帶頭宣講政策，市州政府、與宏觀經濟和民生關系密切的省政府部門主要負責人，每年解讀重要政策措施不少于1次。建立政策解讀專家隊伍，發(fā)揮政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者的專業(yè)優(yōu)勢，增強政策解讀的權威性、科學性。（責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十二）重大決策、重要政策落實情況公開。各級各部門要主動公開重大決策、重要政策落實情況，加大對黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹落實情況的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開，重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。探索建立重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學評價政策落實效果，增強結果公開的可信度。(責任單位：各市州政府、省政府相關部門)
（三十三）行政處罰結果公開。建立行政處罰決定公示制度，除涉密信息及其他不宜公布的情形外，行政處罰決定書應當由行政執(zhí)法機關按有關規(guī)定在政府網站主動公開，公開內容包括行政違法的主要事實、處罰種類、依據和結果等。（牽頭單位：省政府法制辦；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十四）建議和提案辦理結果公開。對涉及公共利益、需要社會廣泛知曉的建議和提案主辦件、分辦件復文，除涉密的外，原則上應全文公開。對部分涉及面較寬、情況較復雜的建議和提案主辦件、分辦件復文，可采用摘要的方式公開。建議和提案主辦件、分辦件復文應在答復建議提案提出人后1個月內，在本級政府門戶網站和相關部門網站上集中公開。（責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
七、不斷提升政務公開能力
（三十五）完善制度規(guī)范。各級各部門要建立健全政務公開制度，注重將政務公開實踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應形勢要求的規(guī)定及時予以調整清理，不斷完善主動公開、依申請公開等規(guī)定。建立規(guī)范、統(tǒng)一的政務公開工作標準，明確政務公開的內容、流程、平臺、時限等要求。制定政府網站發(fā)展指引，明確功能定位、欄目設置、內容保障等要求。探索建立政務公開社會評議、第三方評估等制度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十六）建立政務公開負面清單。各市州政府和省政府各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理，及時進行調整更新。負面清單要詳細具體，便于檢查監(jiān)督，負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。健全公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。（責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十七）推進政府數據開放共享。實施政府數據資源清單管理，加快建設政府數據統(tǒng)一開放平臺，制定開放目錄和數據采集標準，穩(wěn)步推進政府數據共享開放。優(yōu)先推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等領域的政府數據向社會有序開放。鼓勵和支持社會力量充分開發(fā)利用政府數據資源，推動公共大數據服務經濟社會發(fā)展。（牽頭單位：省統(tǒng)計局、省政府發(fā)展研究中心、省網信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十八）提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動互聯(lián)網等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯(lián)網＋政務”，構建基于互聯(lián)網的一體化政務服務體系和政務超市，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，實行審批和服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（三十九）完善公開載體。發(fā)揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，整合政府網站信息資源，強化各級各部門網站之間協(xié)調聯(lián)動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強內容和技術保障，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。強化政府公報的權威發(fā)布職能，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。加快整合建設全省12345公共服務和投訴舉報平臺，將12345公共服務和投訴舉報平臺建設成為政府與市民密切聯(lián)系的重要渠道，政府服務市民的重要窗口，政府發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要平臺。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（四十）重視和發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，解讀政策，引領社會輿論。安排中央和地方媒體、新聞網站負責人參與重要政務活動，了解重大決策；暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情，要按程序及時發(fā)布權威信息。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級各部門主要負責人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，要酌情進行通報和問責。（牽頭單位：省政府新聞辦、省網信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
(四十一)打造政務新媒體平臺。積極運用微博、微信、移動客戶端等新媒體擴大政府信息公開傳播范圍，突出新媒體特色，精準定位受眾，個性化設置議題，不斷增強傳播效果，創(chuàng)新方法手段，增強用戶體驗。規(guī)范政務新媒體平臺的內容編發(fā)程序和公眾問詢答復程序，配備專人進行管理、運營和維護。加大政府權威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務信息發(fā)布常態(tài)化。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心、省政府新聞辦、省網信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（四十二）加強基層便民服務中心建設。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務代辦點標準化建設，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設納入全省重點民生實事項目。本著方便群眾的原則，在合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設片區(qū)便民服務中心，作為服務群眾辦事的窗口。各市州要根據實際，統(tǒng)籌民政、人力資源社會保障、郵政、供銷合作社等各類代辦點，推進村（社區(qū)）便民服務代辦點規(guī)范化建設，明確代辦員負責日常工作，確保功能齊全，管理規(guī)范，辦事方便，切實解決便民服務“最后一公里”問題。（牽頭單位：省政府辦公廳、省民政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
八、切實強化保障措施
?。ㄋ氖┘訌娊M織領導。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，省政務公開政務服務領導小組統(tǒng)籌全省政務公開工作，領導小組辦公室設在省政府辦公廳，具體負責全省政務公開工作的組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下，牽頭做好政務公開工作，政府主要領導每年至少專門聽取1次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；要明確一位政府領導分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。各級政府及其工作部門辦公室（廳）是政務公開工作的主管部門，具體負責組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務公開與服務管理等相關工作，要整合政務公開、政務服務和政府網站方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網站等的溝通協(xié)調，做好統(tǒng)籌指導；深入落實中央關于深化政務公開加強政務服務的部署要求和湘辦發(fā)〔2012〕16號文件精神，進一步理順機制，明確工作機構，配齊配強專職工作人員。有條件的應把政務公開、政務服務、政府數據開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進。要加強政務公開工作經費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（四十四）抓好教育培訓。各級政府要把政務公開列入公務員培訓科目，依托各級黨校、行政學院等干部教育培訓機構，加強對行政機關工作人員特別是領導干部的培訓，增強公開意識，提高公開能力。制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，縣級以上人民政府每年至少組織1次培訓，力爭3年內將從事政務公開的工作人員輪訓一遍，支持政務公開工作人員接受相關繼續(xù)教育。（牽頭單位：省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
（四十五）加強監(jiān)督考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監(jiān)督作用。鼓勵支持第三方機構對政務公開質量和效果進行獨立公正的評估。把政務公開工作納入各級政府及其工作部門的績效考核體系，進一步加大考核分值權重。省政務公開政務服務領導小組辦公室每年對各市州政府和省政府各部門政務公開工作進行專門考核，并以省政府辦公廳名義通報考核結果，省政府辦公廳每5年對政務公開工作成績突出的單位和個人進行1次表彰；對政務公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究直接責任者和領導責任者責任。（牽頭單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省績效考核辦；責任單位：各市州政府、省政府相關部門）
