各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
《六盤水市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
六盤水市人民政府辦公室
2017年5月23日
?。ù思_發(fā)布）
六盤水市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2017年，全市政務(wù)公開工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）和《中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六盤水市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施辦法〉的通知》（六盤水黨辦發(fā)〔2017〕12號(hào)，以下簡稱《實(shí)施辦法》）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。
1．圍繞積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，市政府有關(guān)部門要通過自主舉辦或參加市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等方式，深入解讀政策背景、制定依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。要加強(qiáng)政務(wù)輿情收集研判，針對涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市政府金融辦、人行六盤水市中心支行）
2．按月公開全市財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢，主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（牽頭單位：市財(cái)政局）
3．組織召開半年、年度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局）
4．建設(shè)審計(jì)公告專欄，深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開，做好市委、市政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開及解讀，特別要加大問題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。（牽頭單位：市審計(jì)局）
（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。
5．圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、入企開展政策宣講等工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地稅局、市國稅局）
6．通過市政府網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站集中展示、分類公開，及時(shí)更新我市執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目和資金管理清單一目了然。（牽頭單位：市財(cái)政局）
7．及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市國土資源局）
8．適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。
9．待省出臺(tái)關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見后，及時(shí)制定市級(jí)實(shí)施方案，細(xì)化明確公開的主體、范圍、程序等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
10．圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市扶貧局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市環(huán)境保護(hù)局）
11．在工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、各類特許經(jīng)營權(quán)招拍掛等公共資源交易中，從交易公告、交易進(jìn)程到中標(biāo)（成交）結(jié)果等全流程交易信息，均要在“貴州省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)”集中全面公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市生態(tài)文明建設(shè)委、市公共資源交易中心）
（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。
12．全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?，做好?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
二、以政務(wù)公開助力改革
?。ㄒ唬┩七M(jìn)“放管服”改革信息公開。
13．把全面實(shí)行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時(shí)公開晾曬，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）
14．深化地方各級(jí)政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價(jià)放權(quán)效果。（牽頭單位：市編委辦）
15．投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布、及時(shí)更新，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局）
16．圍繞全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有關(guān)要求，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過“貴州省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)”，統(tǒng)一公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，公開隨機(jī)抽查結(jié)果和查處情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
17．大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)局）
（二）推進(jìn)國資國企信息公開。
18．做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，按月公開市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。
19．做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，每周發(fā)布市內(nèi)重點(diǎn)批發(fā)市場價(jià)格信息，以及稻谷、玉米、油菜籽等收購價(jià)格信息。做好收購?fù)臼召忂M(jìn)度信息公開，收購?fù)緯r(shí)每十日發(fā)布稻谷、油菜籽收購進(jìn)度信息。每月發(fā)布糧食購銷情況。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局）
20．加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、以“三變”改革為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作程序、方法，農(nóng)戶摸底權(quán)屬調(diào)查表，農(nóng)戶承包地塊數(shù)、承包地“四至”、面積等信息進(jìn)行公示。（牽頭單位：市農(nóng)委）
21．及時(shí)公開無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品、獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記等信息。公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。（牽頭單位：市農(nóng)委）
（四）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。
22．完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，按要求做好市本級(jí)公開，并指導(dǎo)督促各縣（特區(qū)、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）及時(shí)公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對政府債務(wù)的監(jiān)督。（牽頭單位：市財(cái)政局）
23．深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，各級(jí)各部門要按規(guī)定做好預(yù)決算公開工作，在本級(jí)政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（牽頭單位：市財(cái)政局）
24．細(xì)化政府采購信息公開，采取批量集中采購模式的，要公開采購預(yù)公告及征求意見情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購合同、采購結(jié)果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開入圍廠商、入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購結(jié)果等信息。政府采購相關(guān)投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果應(yīng)一并公開。（牽頭單位：市財(cái)政局）
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。
25．圍繞推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）
26．在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）
27．注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的輿情反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）
?。ǘ┩七M(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。
28．健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)和已完成過剩產(chǎn)能化解任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站要集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)市內(nèi)國有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市能源局、市財(cái)政局）
（三）推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。
29．定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告，加大市內(nèi)主要生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場運(yùn)行情況公開力度。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局）
30．強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開，加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開和查詢服務(wù)，配合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門建立完善地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)信息化平臺(tái)，向社會(huì)公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。編制發(fā)布全市質(zhì)量狀況報(bào)告、市級(jí)品牌名錄。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
31．及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。按月公布全市12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。對抽查結(jié)果信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生信息之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）”向社會(huì)公開。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
四、以政務(wù)公開惠民生
（一）推進(jìn)大扶貧信息公開。
32．圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。（牽頭單位：市扶貧局）
33．健全完善“紙質(zhì)明白卡+微博微信+手機(jī)短信+網(wǎng)站查詢+便民點(diǎn)咨詢”扶貧公開渠道，推廣扶貧政策“口袋書”，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策解讀公開，讓基層群眾及時(shí)知曉扶貧政策。（牽頭單位：市扶貧局）
34．加大社會(huì)扶貧信息公開力度，搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，全面公開市屬學(xué)校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等對口幫扶名單，以及各幫扶點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)扶貧和結(jié)對幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況。（牽頭單位：市扶貧局）
（二）推進(jìn)社會(huì)救助和勞動(dòng)保障信息公開。
35．及時(shí)全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平。全面公開勞動(dòng)保障“黑名單”和“紅名單”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)名單、存儲(chǔ)工資保障金企業(yè)名單等，及時(shí)公開全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線。（牽頭單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局）
（三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。
36．根據(jù)貴州省環(huán)境保護(hù)十大污染源治理清單明確的工作目標(biāo)、工作措施、工作計(jì)劃，及時(shí)公開污染源治理進(jìn)展及治理成果，接受公眾監(jiān)督。強(qiáng)化貴州省十大治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)信息公開，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息，定期向社會(huì)公開涉及我市的污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局）
37．實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局）
