38.開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作,按季度公布中心城區(qū)、各縣(特區(qū)、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))地表水水質(zhì)情況。按月公開中心城市和縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。(牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局)
39.在省級企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上集中發(fā)布我市重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息,依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。(牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局)
40.及時(shí)公開全面推行“河長制”總體工作方案,5月底前向社會(huì)公布河湖水庫分級名錄和河長名單,適時(shí)公開“河長制”重要工作推進(jìn)落實(shí)情況。加大河湖管理保護(hù)目標(biāo)、河湖管理保護(hù)情況等信息公開力度。(牽頭單位:市水務(wù)局)
(四)推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。
41.進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,加大教育督導(dǎo)報(bào)告、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估結(jié)果公開力度。(牽頭單位:市教育局)
42.有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、教育精準(zhǔn)扶貧脫貧、基礎(chǔ)教育工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。(牽頭單位:市教育局)
43.推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,縣級政府要公開義務(wù)教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(牽頭單位:市教育局)
44.推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。
45.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度,公開食品藥品安全違法行為處罰信息,對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件,特別是產(chǎn)生重大影響的典型案件,均應(yīng)依法公開。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
46.定期公布全市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開。繼續(xù)加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等“四品一械”日常行政檢查監(jiān)督信息公開力度。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
47.及時(shí)發(fā)布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請審批及監(jiān)督檢查類公示公告。進(jìn)一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開,以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓等情況。集中公開食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委)
(六)推進(jìn)惠民政策資金公開及公共企事業(yè)辦事服務(wù)公開。
48.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)惠民政策資金信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)保障的通知》(黔府辦發(fā)電〔2016〕140號)要求,繼續(xù)抓好抓實(shí)對民政策資金信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)保障工作,確保各項(xiàng)惠民政策資金信息及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開。(責(zé)任單位:市有關(guān)部門)
49.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省公共企事業(yè)單位辦事公開指導(dǎo)意見的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕44號)要求,各主管部門要切實(shí)承擔(dān)主管責(zé)任,制定完善具體實(shí)施方案,在本部門政府網(wǎng)站上建立公共企事業(yè)單位辦事公開專欄,督促指導(dǎo)好管理的公共企事業(yè)單位辦事公開工作。(責(zé)任單位:市有關(guān)部門)
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。
50.定期更新發(fā)布全市合法證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)名錄、上市公司名錄等,強(qiáng)化擬上市企業(yè)基本情況、輔導(dǎo)工作進(jìn)展等信息公開,為投資者和市場主體提供便利。(牽頭單位:市政府金融辦)
(二)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。
51.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制,做好房地產(chǎn)政策的解讀工作,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
52.深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。落實(shí)農(nóng)村危房改造“三榜三公示”制度,及時(shí)發(fā)放2017年貴州省農(nóng)村危房改造政策明白卡,細(xì)化公開申報(bào)條件、危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、貧困類別、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金撥付方式等信息。全面公開全市城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)任務(wù)及完成情況,包括年度棚戶區(qū)改造新開工、基本建成、年度投資、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、公租房分配及退出等信息。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
53.指導(dǎo)、督促各地及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。(牽頭單位:市國土資源局)
54.圍繞解決基層征地信息公開內(nèi)容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時(shí)等問題,市級國土資源主管部門要指導(dǎo)各縣(特區(qū)、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))依法、全面、準(zhǔn)確公開征地信息,依托省級征地信息公開平臺(tái),統(tǒng)一發(fā)布征地信息。市縣政府要及時(shí)公開用地批復(fù)文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案等征地相關(guān)信息,并做好征地信息依申請公開工作。(牽頭單位:市國土資源局)
?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。
55.及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作,明確信息發(fā)布原則、范圍和方式,擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾面。(牽頭單位:市安全監(jiān)管局)
56.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。按照“誰調(diào)查、誰公開”原則,及時(shí)全面公開較大及以上事故調(diào)查報(bào)告全文。(牽頭單位:市安全監(jiān)管局)
57.及時(shí)公布安全生產(chǎn)和職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)、評價(jià)、考試等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、變更、處罰信息,公開注冊安全工程師注冊信息,推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害評價(jià)報(bào)告信息公開。(牽頭單位:市安全監(jiān)管局)
58.及時(shí)公開企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息,以及行政處罰、嚴(yán)重違法、抽查檢查等信息,落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會(huì)公布。(牽頭單位:市安全監(jiān)管局)
六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
?。ㄒ唬?yīng)用大數(shù)據(jù)提升公開水平。
59.依托云上貴州平臺(tái),推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享。2017年底前,實(shí)現(xiàn)省市兩級政府部門非涉密應(yīng)用系統(tǒng)100%接入云上貴州體系,打造全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心;云上貴州體系內(nèi)政府應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架,50%數(shù)據(jù)資源共享,市直部門綠色數(shù)據(jù)全部上架開放,可機(jī)讀數(shù)據(jù)達(dá)50%以上。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委)
60.面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域,開展大數(shù)據(jù)推進(jìn)政務(wù)公開應(yīng)用示范。爭取建設(shè)2個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。8月30日前,完成六盤水市分平臺(tái)建設(shè),整體接入云上貴州APP平臺(tái)“城市頻道”,實(shí)現(xiàn)與云上貴州APP平臺(tái)統(tǒng)一用戶認(rèn)證管理和統(tǒng)一消息推送管理。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委)
61.全力配合省級相關(guān)部門建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位建立健康衛(wèi)生、社會(huì)保障、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)治理等數(shù)據(jù)共享機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等依法采集并綠色開放數(shù)據(jù)。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(二)全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。
62.認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施辦法》相關(guān)要求,年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作,全面制定主動(dòng)公開基本目錄,穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議,要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況,并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
63.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,六枝特區(qū)作為國家政務(wù)公開縣級政府試點(diǎn),要做細(xì)做實(shí)試點(diǎn)方案,確保取得實(shí)效,形成可供推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。未納入國家試點(diǎn)的縣區(qū)政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),要主動(dòng)探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開方式和制度機(jī)制,形成自身特色亮點(diǎn)。
64.嚴(yán)格落實(shí)重大決策預(yù)公開制度,重要改革方案和重大政策措施出臺(tái)前,要廣泛征求公眾意見,同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓更多公眾參與到意見征集中來。對于征集到的意見,吸收采納情況要向公眾公開,不予采納的要說明理由。重大決策正式出臺(tái)后,要將決策文本與征集意見情況和政策解讀情況相關(guān)聯(lián),方便公眾查閱。
65.加大建議提案辦理結(jié)果公開力度,對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案,原則上要在辦理復(fù)文形成之日起10個(gè)工作日內(nèi)全文公開。本單位辦理建議提案總體情況、意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等要納入公開范圍。
?。ㄈ┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。
66.認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施辦法》及《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重要政策宣傳解讀工作的通知》(六盤水府辦發(fā)〔2016〕20號)的相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式,帶頭解讀政策,主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。各縣(特區(qū)、區(qū))政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人每年解讀重要政策措施不少于2次;與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,每年解讀重要政策措施不少于1次。
67.堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”,對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件開展解讀,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。行政機(jī)關(guān)對于自身出臺(tái)的政策,要結(jié)合實(shí)際深入淺出地進(jìn)行解讀,不得以轉(zhuǎn)載上級解讀材料或新聞媒體報(bào)道代替自身解讀。
68.各級行政機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)回應(yīng)針對性,不得以轉(zhuǎn)載工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道、評論文章等充當(dāng)回應(yīng)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),其他政務(wù)輿情48小時(shí)內(nèi)予以權(quán)威回應(yīng)的時(shí)限要求,落實(shí)通報(bào)批評和約談制度,確?;貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。
69.各地各部門辦公室要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測和季度抽查,及時(shí)公開抽查情況;推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,積極將市直部門網(wǎng)站和縣級政府門戶網(wǎng)站遷移至中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺(tái)。
70.按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等,認(rèn)真組織填報(bào),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng),加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。(牽頭單位:市政府政務(wù)服務(wù)局、市政府研究室)
71.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息的同時(shí),要充分運(yùn)用新聞媒體資源開展宣傳解讀,擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
(五)依法規(guī)范依申請公開工作。
72.暢通依申請公開受理渠道,定期對網(wǎng)絡(luò)申請渠道開展檢查測試,規(guī)范流轉(zhuǎn)流程,確保公眾申請得到及時(shí)受理,依法保障公眾合理的信息需求。
73.各級行政機(jī)關(guān)正式受理申請后,應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)作出規(guī)范答復(fù),杜絕不予理睬、不予答復(fù)和不經(jīng)調(diào)查核實(shí)就輕率答復(fù)等現(xiàn)象。當(dāng)申請人選擇電子郵件為所需信息的獲取方式時(shí),行政機(jī)關(guān)發(fā)送答復(fù)書的電子郵箱所顯示的發(fā)件人名稱應(yīng)規(guī)范正式。
74.對于無法準(zhǔn)確判斷申請人訴求的公開申請,行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知申請人補(bǔ)正。對于申請事項(xiàng)明確的公開申請,行政機(jī)關(guān)要針對申請內(nèi)容作出規(guī)范答復(fù)。對于不予公開信息的答復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)在告知書中寫明依據(jù)和理由。
75.建立依申請公開定期分析機(jī)制,按季度對依申請公開辦理情況進(jìn)行分析匯總,并在政府門戶網(wǎng)站公開。
各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體工作安排,并在本要點(diǎn)公布后的15個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門網(wǎng)站公開,同時(shí)要加強(qiáng)對政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題的總結(jié)分析,不斷提升公開質(zhì)量和效果。逐項(xiàng)明確責(zé)任單位由市有關(guān)部門落實(shí)的事項(xiàng),各部門要在工作安排中進(jìn)一步細(xì)化措施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好公開工作;未明確責(zé)任部門的事項(xiàng)作為共性工作要求,各地區(qū)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。