各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市“十三五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2016年12月29日

　　前  言

　　根據(jù)《六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合《國(guó)家信息化戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2016-2020）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》、《安徽省“十三五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,特制定本規(guī)劃。

　　（一）規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限是2016年-2020年。

　　（二）規(guī)劃依據(jù)

　　1、《國(guó)家信息化戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2016-2020）》

　　2、《國(guó)家“十二五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》

　　3、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

　　5、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》

　　7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》

　　8、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》

　　9、《安徽省“十三五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》

　　10、《安徽省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》

　　11、《六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　一、電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本成就

　　“十二五”期間，六安市在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、部門公共服務(wù)及其政府協(xié)同辦公、政府治理與信息惠民服務(wù)、政府網(wǎng)站服務(wù)及其集約化建設(shè)、政務(wù)公開服務(wù)、政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步,為未來(lái)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　1．電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

　　“十二五”期間,六安市建設(shè)完成市、縣兩級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)絡(luò)，形成市縣一體化電子政務(wù)外網(wǎng)框架，電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系通過100M光纖連接全市9個(gè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，覆蓋122個(gè)市直有關(guān)單位，可以提供電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)、專用VPN業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等。完成六安市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心一期工程建設(shè)，市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心機(jī)房按照國(guó)家A類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到信息安全三級(jí)等保要求。市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)、市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)等平臺(tái)已在市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心投入使用。規(guī)劃建設(shè)中的市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心二期工程，可以為所屬縣（區(qū)）政府及各相關(guān)單位提供“拎包入住”的“一站式”云服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的六安市政府信息化整體建設(shè)奠定了良好的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

　　2．部門公共服務(wù)及其電子政務(wù)協(xié)同辦公能力不斷增強(qiáng)

　　截止2015年底，基于電子政務(wù)外網(wǎng)，六安市18個(gè)市直部門已建“數(shù)字城管”、“安徽省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)” 以及“六安市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)”等64個(gè)公共業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，顯著提升六安市政府部門公共服務(wù)能力。同時(shí)，省政府要求完成的8大重要信息系統(tǒng)建設(shè)，已有政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)、公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)、公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和空間地理信息資源平臺(tái)上線投入使用。

　　六安市協(xié)同辦公系統(tǒng)建成并投入使用，系統(tǒng)覆蓋148個(gè)市直黨政單位、8個(gè)縣區(qū)政府（管委）和29個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。市直單位之間、市縣兩級(jí)政府之間不涉密、非敏感公文全部可以通過市協(xié)同辦公系統(tǒng)辦理。同時(shí)，基于政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，全面啟用市縣統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳整體服務(wù)模式和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，完善市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳的智能化管理功能，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化。

　　3．政府治理與信息惠民服務(wù)能力不斷提升

　　基于大數(shù)據(jù)的政府治理、社會(huì)治理和圍繞社區(qū)的社會(huì)服務(wù)全方位提升政府的服務(wù)能力、管理能力和決策能力。推動(dòng)部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。促進(jìn)部門信息共享，優(yōu)化服務(wù)改革，改進(jìn)社會(huì)治理，提升服務(wù)效率。主要表現(xiàn)為：一是加快推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，深化政府權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)放管服改革，推進(jìn)市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)“兩平臺(tái)一中心一系統(tǒng)”建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的市縣一體化權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。目前，市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)覆蓋六安市及所轄四縣三區(qū)358個(gè)權(quán)力運(yùn)行單位，梳理出行政審批、行政強(qiáng)制等10類政府權(quán)力顆?；马?xiàng)7757項(xiàng)，其中市級(jí)1470項(xiàng)，縣區(qū)6278項(xiàng)；完成政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)與政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)對(duì)接與資源共享以及各級(jí)政務(wù)中心審批平臺(tái)更新升級(jí)工作部署。二是六安市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)正式上線，通過牽手“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展了為民辦事“一站通”試點(diǎn)，梳理下沉公安、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、司法等6家單位77個(gè)辦事項(xiàng)和50個(gè)社區(qū)證明項(xiàng)共計(jì)127個(gè)為民辦事項(xiàng)至社區(qū)，實(shí)行“綜合受理，受辦分離，綜合接件，后臺(tái)審批，電子監(jiān)察，全城通辦”。以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合公安、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、教育、司法、城管、公積金、扶貧辦、殘聯(lián)、房管等11個(gè)部門共233類1.56億條數(shù)據(jù)，完成51個(gè)社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖采集和9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。

　　4．政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量及其集約化建設(shè)水平持續(xù)提升

　　政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量不斷提升。2004—2015年，市政府網(wǎng)站11次躋身全國(guó)333個(gè)市級(jí)政府網(wǎng)站前50強(qiáng)，榮獲國(guó)家級(jí)“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號(hào)，近年排名穩(wěn)居全國(guó)地市級(jí)前15位，10次榮獲省級(jí)“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號(hào)。

　　各級(jí)政府網(wǎng)站集約化水平顯著提升。在全國(guó)首屆政府網(wǎng)站普查中，關(guān)停并轉(zhuǎn)262家縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自建網(wǎng)站，完成全市四縣三區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，全市各級(jí)政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

　　5．政務(wù)公開服務(wù)不斷深化

　　按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則改革政務(wù)公開考核工作，完善季度監(jiān)測(cè)、年度考評(píng)方案，實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，增強(qiáng)公信力，考核成績(jī)按4%的權(quán)重納入市政府部門工作評(píng)價(jià)，切實(shí)保障了社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)；注重示范帶動(dòng)，規(guī)范公開行為，促進(jìn)政務(wù)公開工作走在全省先進(jìn)行列。五年來(lái)全市主動(dòng)公開政府信息50萬(wàn)條，特別是各級(jí)政府的權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單公開制度建設(shè)取得明顯成效，為不斷深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，為推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、從源頭上預(yù)防腐敗和提供高效便民服務(wù)作出了貢獻(xiàn)。目前，六安市政府信息公開績(jī)效水平處于全省領(lǐng)先地位。

　　6．政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初見成效

　　社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合公安、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、教育、司法、城管、公積金、扶貧辦、殘聯(lián)、房管等11個(gè)部門，共233類1.56億條數(shù)據(jù)。同時(shí)與國(guó)土部門地理地圖（天地圖）數(shù)據(jù)整合，完成了“一張圖”下的六安主城區(qū)51個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格劃分和2.5維地圖建模等工作，社區(qū)的網(wǎng)格員依托 “社管通”移動(dòng)終端，可以對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、房、事、物、情、組織進(jìn)行采集和處理。六安市政府云數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，初步完成人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。全市統(tǒng)一的政務(wù)云基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換共享支撐環(huán)境基本形成。

　　（二）面臨的主要問題

　　“十二五”期間，六安市電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的成果，但仍然存在如下突出問題。

　　1．適應(yīng)電子政務(wù)整體服務(wù)的組織架構(gòu)與管理運(yùn)行體系機(jī)制亟待完善

　　政府信息化宏觀管理體制機(jī)制尚未理順，全市統(tǒng)一的電子政務(wù)項(xiàng)目審批管理與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理體制尚未建立，電子政務(wù)建設(shè)條塊分割和自行其是的格局依然存在，不利于電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與整體服務(wù)應(yīng)用。

　　政府、企業(yè)和公眾共同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)、協(xié)同機(jī)制有待完善，政府部門電子政務(wù)“自建、自管、自用”分散建設(shè)模式尚未得到徹底遏制，部門電子政務(wù)建設(shè)不平衡，電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度依然較大，無(wú)法適應(yīng)電子政務(wù)“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展趨勢(shì)。

　　各級(jí)政府（部門）信息化組織架構(gòu)與制度建設(shè)不完善，缺少專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，難以形成有效的電子政務(wù)執(zhí)行力，全市各縣區(qū)政府（部門）電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、規(guī)范建設(shè)力量依然薄弱。

　　2．政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制亟待建立

　　六安市統(tǒng)一政務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用工作剛起步。受行政體系條塊分割、法律法規(guī)相對(duì)滯后、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠完善等客觀因素的影響, 全市電子政務(wù)發(fā)展“互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難”局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。政府各部門已建成的政務(wù)信息系統(tǒng)仍然存在信息孤立、交換困難、重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)不一致等不足，若干部門掌握的電子政務(wù)信息不愿開放共享，大量富有價(jià)值的政務(wù)信息仍分散在各個(gè)單位自建的電子政務(wù)系統(tǒng)中，并處于封閉或半封閉的狀態(tài)。因此，加快全市政務(wù)云建設(shè)，建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同與整體服務(wù)的必由途徑。

　　3．“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用亟待深度融合

　　市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)和市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)涉及的政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄還沒有實(shí)現(xiàn)有效融合和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與管理。依托基于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體政務(wù)大廳的“線上線下、虛實(shí)一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式尚不成熟，部門業(yè)務(wù)資源還沒有充分整合與協(xié)同，網(wǎng)上服務(wù)流程還沒有充分優(yōu)化，辦事材料還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互認(rèn)共享與多方利用，無(wú)法全方位實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)目標(biāo)，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，造成群眾重復(fù)提交辦事材料、往返跑腿，給群眾辦事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)諸多不便。

　　4．電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系亟待統(tǒng)一規(guī)劃部署

　　以往“各行其是”的部門電子政務(wù)分散建設(shè)模式，使得六安市大多數(shù)政府部門網(wǎng)絡(luò)信息安全管理不到位和不可控，較難實(shí)施統(tǒng)一管理與運(yùn)行維護(hù)來(lái)滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展的信息整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與整體服務(wù)的安全融合。因此，必須建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，建立統(tǒng)一認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等安全保障設(shè)施，制定統(tǒng)一安全策略，劃分安全域，提高信息安全防護(hù)能力，確保電子政務(wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息資源庫(kù)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行安全和共享安全可控。

　　（三）面臨形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)

　　“十三五”期間，是六安市電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展水平。

　　1．國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)賦予電子政務(wù)發(fā)展新使命

　　“適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展需要，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。持續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，著力解決信息碎片化、應(yīng)用條塊化、服務(wù)割裂化等問題，以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是最新一輪國(guó)家信息化戰(zhàn)略。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政府治理和社會(huì)服務(wù)管理深度融合，創(chuàng)新電子政務(wù)服務(wù)的新方式和新思路，推動(dòng)跨部門的政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打造整體政府，感知社會(huì)勢(shì)態(tài)，暢通溝通渠道，調(diào)動(dòng)民間智慧和社會(huì)資本，既是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重要條件，也是深化行政管理體制改革和建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、智慧政府與惠及民生的重要舉措，更是賦予電子政務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命。

　　2．集約化建設(shè)和整體性治理提出電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新需求

　　黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、整合提升成為國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的基本要求。電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)邁入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新階段，電子政務(wù)必須從粗放式、低效能的分散建設(shè)，向集約化、高績(jī)效的協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，從碎片化服務(wù)向整體型服務(wù)轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)建設(shè)必須與政府管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)和完善制度體系建設(shè)，注重基礎(chǔ)應(yīng)用支撐、集約開放和共享協(xié)同，聚焦加快政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程和促進(jìn)整體政府建設(shè)，為公眾提供更好的整合型公共服務(wù)，從建設(shè)、應(yīng)用、服務(wù)、管理等多個(gè)方面進(jìn)行整體性治理。

　　3．社會(huì)治理現(xiàn)代化為打通電子政務(wù)“最后一公里”注入新動(dòng)力

　　近年來(lái)，城市信息化基礎(chǔ)建設(shè)不斷強(qiáng)化，政策支持力度及其資源投入持續(xù)增強(qiáng)，“智慧城市”理念的孕育而生也給“智慧六安”建設(shè)取得了有利條件。社會(huì)治理現(xiàn)代化是“智慧六安”建設(shè)中“智慧社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，它既要加強(qiáng)政府基層組織社會(huì)管理職能，聚集社會(huì)各界力量，提供“以人為本、眾創(chuàng)包容”的社區(qū)管理服務(wù)；也是建設(shè)全面感知的“創(chuàng)新、和諧、優(yōu)美、幸福、生態(tài)”社區(qū)基層服務(wù)的基礎(chǔ)性工程。依托六安市社會(huì)管理信息化平臺(tái)，提供智慧化綜合服務(wù)與信息惠民服務(wù)，意味著六安市城鎮(zhèn)化及社區(qū)治理服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展相互交融并向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)，將給六安市打通電子政務(wù)“最后一公里”注入新的動(dòng)力。

　　4．“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開啟電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新新思路

　　當(dāng)前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改革創(chuàng)新，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的寬松互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合新模式，正在成為服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和民生服務(wù)改善的主旋律。特別是若干地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新模式的積極探索，以及國(guó)家有關(guān)部委提出的推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)方案和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，為六安市電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供了新思路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將會(huì)產(chǎn)生“互聯(lián)—升級(jí)—重塑”三重效應(yīng)，通過政府與社會(huì)更廣泛互聯(lián)、互動(dòng)與合作，降低相互之間信息獲取成本，通過對(duì)公共產(chǎn)品生產(chǎn)或行政服務(wù)流程進(jìn)行重組，改變政府的組織架構(gòu)、服務(wù)模式，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效率，行政服務(wù)的個(gè)性化、O2O成為重要趨勢(shì)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)平臺(tái)化和集約化建設(shè)、政務(wù)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)互動(dòng)、新技術(shù)應(yīng)用等催生出全新的公共產(chǎn)品和行政服務(wù)，并伴隨著政府職能和運(yùn)作模式的相應(yīng)調(diào)整。

　　5．生態(tài)文明建設(shè)對(duì)電子政務(wù)服務(wù)生態(tài)環(huán)境提出新要求

　　黨的十八屆五中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)首次納入國(guó)家五年規(guī)劃，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，進(jìn)一步拓展了營(yíng)造電子政務(wù)服務(wù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合創(chuàng)新思維，以政務(wù)云建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌政務(wù)信息資源，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)與信息惠民服務(wù)系統(tǒng)邏輯，堅(jiān)持以人為本，以打造陽(yáng)光透明、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、便民高效的整體服務(wù)型政府為建設(shè)方向，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)之間的協(xié)同融合、政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)的協(xié)同融合、政務(wù)服務(wù)與電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)同融合，構(gòu)建起集數(shù)據(jù)開放、行政權(quán)力、公共服務(wù)、公益服務(wù)、互動(dòng)交流、執(zhí)法監(jiān)督、電子監(jiān)察、信用保障、績(jī)效評(píng)估等為一體的“一站式”服務(wù)生態(tài)體系，成為加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、智慧政府和整體服務(wù)型政府建設(shè)的新目標(biāo)。

　　6．安徽省電子政務(wù)發(fā)展為地方電子政務(wù)發(fā)展提供新機(jī)遇

　　“十三五”時(shí)期是安徽省確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展非常關(guān)鍵的五年。為了推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和各級(jí)地方政府治理模式創(chuàng)新，安徽省先后建設(shè)部署具有頂層設(shè)計(jì)思想的四大核心公共服務(wù)平臺(tái)和研究制定出臺(tái)一系列促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的政策文件，明確通過電子政務(wù)云平臺(tái)專項(xiàng)和政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及數(shù)據(jù)開放共享專項(xiàng)，逐步形成實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、線上與線下服務(wù)緊密結(jié)合的新型政務(wù)服務(wù)模式，將電子政務(wù)建設(shè)提升到治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)高度，并把地方政府電子政務(wù)工作納入省政府目標(biāo)管理考核，為開展電子政務(wù)工作營(yíng)造新的生態(tài)發(fā)展環(huán)境，為六安市電子政務(wù)發(fā)展提供了新機(jī)遇。

　　二、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高政府公共服務(wù)水平和社會(huì)管理能力為重點(diǎn)，以整合資源、集約建設(shè)、深化應(yīng)用、協(xié)同服務(wù)、信息惠民、效能管理為主線，全面加強(qiáng)電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng) ”，構(gòu)建“數(shù)據(jù)一體共享、業(yè)務(wù)一體協(xié)同、服務(wù)一體集成、政民一體互動(dòng)、監(jiān)督一體開展、制度一體保障”的、“實(shí)體政務(wù)大廳與虛擬服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、線上線下相結(jié)合”的、利企便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和民生改善，努力建設(shè)與社會(huì)公眾共同創(chuàng)新的整體型政府，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展，助力六安市政治的清廉高效、經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步與社會(huì)的安定和諧。

　　（二）基本原則

　　1．統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展

　　從轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的全局出發(fā)，建立完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的整體政府建設(shè)提供制度和機(jī)制保障。

　　2．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，深化應(yīng)用

　　促進(jìn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子政務(wù)資源目錄、共享交換目錄體系等標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)信息資源互認(rèn)共享、多方利用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，提供流程優(yōu)化、渠道多樣、簡(jiǎn)便易行的電子政務(wù)服務(wù)。

　　3．普惠民生，保障安全

　　營(yíng)造電子政務(wù)服務(wù)生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全人群覆蓋、全天候受理和“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。正確處理轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展與安全之間的關(guān)系，健全互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)應(yīng)用深度融合的安全保障體系，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)、信息、應(yīng)用、運(yùn)維一體化安全。

　　4．規(guī)范管理，開放創(chuàng)新

　　加強(qiáng)全市政務(wù)資源管理與協(xié)調(diào)創(chuàng)新制度體系建設(shè)，完善法治環(huán)境，有序整合和開放服務(wù)資源，規(guī)范拓展服務(wù)渠道。以共享開放、協(xié)調(diào)推進(jìn)、合作參與、政策保障和目標(biāo)指引為手段，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、參與機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和保障機(jī)制，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的電子政務(wù)服務(wù)新格局。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1．總體目標(biāo)

　　完成“建設(shè)集約、資源共享、應(yīng)用深化、服務(wù)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)化”的電子政務(wù)五大融合發(fā)展體系構(gòu)建。即網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色發(fā)展的云計(jì)算技術(shù)支撐保障體系；基礎(chǔ)信息設(shè)施上, 形成“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享發(fā)展的政務(wù)云數(shù)據(jù)管理服務(wù)環(huán)境；業(yè)務(wù)應(yīng)用上，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)務(wù)集成應(yīng)用體系；業(yè)務(wù)服務(wù)上，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作發(fā)展的一體化服務(wù)體系；管理運(yùn)營(yíng)環(huán)境上，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的信息安全保障體系和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)保障體系。

　　到“十三五”期末，完成符合國(guó)家電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向市政務(wù)云平臺(tái)穩(wěn)妥遷移，推動(dòng)政務(wù)信息資源整合、共享和開放的管理服務(wù)機(jī)制以及跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)機(jī)制形成，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源有序開放共享，建成政務(wù)云平臺(tái)為支撐，以六安市人民政府網(wǎng)站為入口的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，電子政務(wù)服務(wù)和協(xié)同應(yīng)用效果明顯。本市電子政務(wù)服務(wù)“五化”（即“資源共享化、建設(shè)集約化、服務(wù)協(xié)同化、辦事便捷化、數(shù)據(jù)開放化）發(fā)展水平處于全省一流行列。

　　2．分類目標(biāo)

　?。?）城市政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施完善，電子政務(wù)集約化建設(shè)與信息資源開放共享水平明顯提高。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共享開放和安全可控的市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，全面支撐市縣（區(qū)）、市直部門電子政務(wù)集約化建設(shè)，信息資源開放共享與業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障能力形成。

　?。?）信息資源共享管理服務(wù)制度完善，信息基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用成效顯著。完成共享、開放、統(tǒng)一的人口、法人、電子證照、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、信用信息、政府開放數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)信息資源共享管理制度，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放機(jī)制形成。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放和社會(huì)數(shù)據(jù)流通，打通數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)開放規(guī)范有序，市級(jí)電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得重大突破，政務(wù)信息資源社會(huì)化開發(fā)利用率有所提高?？h級(jí)政府開展跨地區(qū)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，共享內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不斷增強(qiáng)。

　　（3）加強(qiáng)整體服務(wù)制度建設(shè)，政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同取得較大進(jìn)展。建立完善六安市電子政務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同服務(wù)制度，市縣（區(qū)）各級(jí)政府部門核心業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同服務(wù)能力增強(qiáng)。重要公共服務(wù)平臺(tái)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建成并發(fā)揮有效作用，基于六安市人民政府網(wǎng)站提供一體化服務(wù)和智慧化服務(wù)，政務(wù)信息資源開發(fā)利用率和電子政務(wù)整體效能明顯提升。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社區(qū)公共服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)融合，進(jìn)行創(chuàng)新社會(huì)管理方式，改進(jìn)行政管理決策方法和促進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化應(yīng)用的能力有大幅提高。

　?。?）融合發(fā)展多元化服務(wù)渠道，建成一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。依托六安市人民政府網(wǎng)站，完成政務(wù)信息和服務(wù)平臺(tái)整合，形成實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、線上與線下緊密結(jié)合的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利用共享的網(wǎng)上服務(wù)資源，發(fā)揮社會(huì)力量，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社保救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等便民服務(wù)。各級(jí)政府電子政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效明顯，社會(huì)治理能力和依法行政水平得到進(jìn)一步提升。

　?。?）完善安全保障體系和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)體系，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建立健全信息安全管理服務(wù)制度，建成可以確保安全可控、運(yùn)營(yíng)有序的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)、政務(wù)信息資源共享交換與開發(fā)利用、電子政務(wù)協(xié)同應(yīng)用服務(wù)的信息安全保障體系。基本建立與電子政務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求相匹配的電子政務(wù)協(xié)同推進(jìn)政策體系、統(tǒng)籌管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、宣傳教育培訓(xùn)體系，信息技術(shù)應(yīng)用成為公務(wù)員必備技能，電子政務(wù)的公眾認(rèn)知度和滿意度不斷提高。

　　三、主要任務(wù)

　　“十三五”期間，緊緊圍繞“五位一體”總體布局及“五化”發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+511+N”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（即創(chuàng)新完善五大發(fā)展體系，強(qiáng)力打造一個(gè)市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，智慧構(gòu)建一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，合力推進(jìn)N項(xiàng)專項(xiàng)工程），通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)全市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提高整體型政府公共服務(wù)能力和數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

　?。ㄒ唬┖粚?shí)基礎(chǔ)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色發(fā)展的政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)支撐保障體系

　　強(qiáng)化全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)（簡(jiǎn)稱政務(wù)云平臺(tái)），促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)深度融合，形成電子政務(wù)“云網(wǎng)合一”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)框架，構(gòu)建安全可靠、統(tǒng)一運(yùn)維的政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全面支持各級(jí)政府電子政務(wù)集約化建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移部署。

　　1．促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)云深度融合

　　繼續(xù)加強(qiáng)市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建并完善以電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)為基礎(chǔ)架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全覆蓋。

　?。?）加快電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。按照國(guó)家、省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加快市級(jí)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，完成市級(jí)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)和安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、各部門電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全面接入市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)的互聯(lián)互通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)整體化運(yùn)維管理與運(yùn)維隊(duì)伍的專業(yè)化能力建設(shè)，確保跨地區(qū)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用安全、穩(wěn)定、可靠。

　?。?）加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。參照省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度及相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成市政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)與省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)及時(shí)對(duì)接。通過數(shù)據(jù)交換、協(xié)同辦公、移動(dòng)辦公、即時(shí)通訊、基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)云計(jì)算服務(wù)，推動(dòng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府及其部門接入政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái),提升電子政務(wù)外網(wǎng)云資源開放共享服務(wù)水平。健全電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)外網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，促進(jìn)外網(wǎng)資源整合利用和數(shù)據(jù)開放共享。完成全市10個(gè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)100M到1000M帶寬升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100M帶寬接入。完成行政村100M帶寬接入改造，市、縣（區(qū)）、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村全面開通電子政務(wù)外網(wǎng)。

　?。?）強(qiáng)化政務(wù)云建設(shè)及其政務(wù)云應(yīng)用試點(diǎn)。出臺(tái)全市電子政務(wù)云平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)方案和政務(wù)云平臺(tái)管理辦法等相關(guān)文件。完成包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、政務(wù)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)等在內(nèi)的、適應(yīng)全市電子政務(wù)整體服務(wù)需要的政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，為市直部門、縣（區(qū)）政府提供包括需求設(shè)計(jì)服務(wù)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、支撐軟件服務(wù)、應(yīng)用功能服務(wù)、數(shù)據(jù)交換共享與信息資源服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、信息安全服務(wù)、應(yīng)用部署遷移服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)保障服務(wù)、實(shí)施服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)等在內(nèi)的云計(jì)算服務(wù)。選定一批具備條件的市直部門和縣（區(qū)）政府開展電子政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)工作?？h（區(qū)）政府充分利用現(xiàn)有軟硬件資源及機(jī)房環(huán)境，繼續(xù)為縣（區(qū)）各部門個(gè)性化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供集約化服務(wù)。

　　2．統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移

　　縣（區(qū)）及市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)政務(wù)云遷移是電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要任務(wù)，具有一定的復(fù)雜性，須統(tǒng)籌安排、平穩(wěn)過渡。

　?。?）科學(xué)制定政務(wù)云業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署遷移計(jì)劃。按照“統(tǒng)一組織、先易后難、分步實(shí)施”的原則，研究制定縣（區(qū)）及市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)云遷移方案與部署計(jì)劃，包括部門購(gòu)買云服務(wù)目錄。原則上，從2017年起，市直部門新建的或升級(jí)改造的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，必須部署在市政務(wù)云平臺(tái)上，所需的基礎(chǔ)環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源及支撐軟件等由市政務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)一提供，各部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。國(guó)家、省、市政府統(tǒng)籌建設(shè)但輻射到縣（區(qū)）政府的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須部署在市政務(wù)云平臺(tái)上。

　?。?）穩(wěn)步實(shí)施政務(wù)云業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移計(jì)劃。出臺(tái)政務(wù)云遷移工作服務(wù)指南，積極推動(dòng)各級(jí)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政務(wù)云平臺(tái)遷移。其中，省級(jí)以上政府或部門布置的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)省里統(tǒng)一布置要求進(jìn)行遷移；市級(jí)以下政府或市直部門建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，從2017年起開始進(jìn)行遷移；目前已托管的應(yīng)用系統(tǒng)，2017年年底前全部遷移到市政務(wù)云平臺(tái)；對(duì)于單獨(dú)設(shè)立機(jī)房的，按照“不新建、不擴(kuò)建、集中托管”的原則，利用三年時(shí)間全部遷移到市政務(wù)云平臺(tái)。無(wú)正當(dāng)理由拒不遷移的，市財(cái)政不再安排相關(guān)費(fèi)用。不能按時(shí)完成遷移的，需報(bào)經(jīng)市政府辦公室核準(zhǔn)。對(duì)于涉及國(guó)家安全、法律法規(guī)有明確規(guī)定的，或暫時(shí)不適合遷移的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)市政府辦公室審核并報(bào)經(jīng)市政府同意，可暫不遷移或由云服務(wù)商統(tǒng)一提供托管服務(wù)。

　　3．大力推行電子政務(wù)集約化建設(shè)

　　不斷完善和充分利用政務(wù)云資源，建設(shè)全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，即市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，出臺(tái)六安市電子政務(wù)集約化建設(shè)方案和實(shí)施意見，加快推行包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的縣（區(qū)）、市直部門電子政務(wù)集約化建設(shè)。

　?。?）積極開展縣（區(qū)）、市直電子政務(wù)集約化建設(shè)。按照“統(tǒng)一建設(shè)、共享使用”的集約化模式，不斷完善全市統(tǒng)一政務(wù)云資源，為縣（區(qū)）政府、市直部門提供必要的網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)空間、安全管理等基礎(chǔ)設(shè)施級(jí)服務(wù)，并逐漸延伸拓展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用中間件、業(yè)務(wù)軟件等領(lǐng)域的平臺(tái)級(jí)和應(yīng)用級(jí)服務(wù)。至2017年，能夠滿足全市各縣區(qū)、各部門“一站式”云資源服務(wù)需求。

　?。?）加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。完善市縣（區(qū)）政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。采用安全可控的集約化建設(shè)模式，接入政務(wù)云平臺(tái)，逐步整合市直部門網(wǎng)站資源和業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，并通過六安市人民政府網(wǎng)站對(duì)外統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)縫集成展示與一體化服務(wù)。已建成的縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站逐步整合遷移到市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。市縣（區(qū)）政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，利用市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等。

　　4．建立統(tǒng)一運(yùn)維保障服務(wù)體系

　　按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，采取“服務(wù)商建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，建立統(tǒng)一運(yùn)維保障服務(wù)制度和政府統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)制度。將電子政務(wù)云服務(wù)事項(xiàng)納入《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》范圍，加強(qiáng)六安市政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)云資源、網(wǎng)絡(luò)安全管理、部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)等領(lǐng)域的統(tǒng)一運(yùn)維管理。編制統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)指南和政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，結(jié)合自身的實(shí)際，按照精簡(jiǎn)節(jié)約、滿足需求的原則，各部門根據(jù)運(yùn)維需要在平臺(tái)中購(gòu)買相應(yīng)的運(yùn)維服務(wù)。原則上，各部門不再自行組建運(yùn)維團(tuán)隊(duì)或通過其他方式采購(gòu)第三方運(yùn)維服務(wù)。

　　專欄一  網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心（二期）?；谠朴?jì)算架構(gòu)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的整體思路，在整合利用好現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，依托云計(jì)算技術(shù)，采用軟件定義+硬件重構(gòu)=融合架構(gòu)的方式，建立統(tǒng)一的市級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)，包括統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、安全保障體系、運(yùn)維服務(wù)體系以及政務(wù)數(shù)據(jù)開放體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、信息資源重用，提高政府整體服務(wù)效能。到2017年，可以支持六安市各級(jí)各部門已建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)按計(jì)劃分批遷移到市政務(wù)云平臺(tái)，為各部門提供“拎包入住”的一站式云服務(wù)以及政府整體服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。

　　政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)化提升工程?；诹彩姓?wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，配合省級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)化提升工程，整合聯(lián)通市級(jí)及以下部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)，與市政務(wù)云平臺(tái)融合，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云和外網(wǎng)云平臺(tái)。完成“云網(wǎng)合一”體系架構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維平臺(tái)和安全保障體系，完成云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)安全審查和信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)。完成市行政中心園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)寬帶水平和覆蓋范圍，攻克“最后一公里”難題。到2018年，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）政府及政府部門全覆蓋，政務(wù)外網(wǎng)云在聯(lián)通市縣（區(qū)）政府及部門的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸擴(kuò)展至所有街道社區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。

　　政務(wù)云部署遷移工程。梳理全市各級(jí)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍、清單以及購(gòu)買云服務(wù)目錄，按照涉密和非涉密原則，制定云遷移方案及其部署計(jì)劃，包括運(yùn)維方案和運(yùn)維資金測(cè)算，穩(wěn)步推進(jìn)部門專網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用有序遷移至電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)和外網(wǎng)云平臺(tái)。

　　市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。以全市政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“政府信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“政民互動(dòng)”、“數(shù)據(jù)開放”等核心服務(wù)功能的平臺(tái)（子站）集約化、數(shù)據(jù)集約化、服務(wù)集約化、界面集約化、新媒體應(yīng)用集約化、運(yùn)維集約化等所需的服務(wù)資源池和通用組件池，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心資源服務(wù)目錄體系、共享交換目錄和建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。建成“建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成、統(tǒng)一運(yùn)維”的市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　數(shù)字認(rèn)證“一證通”服務(wù)工程。出臺(tái)《六安市電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理辦法》，依法提供電子認(rèn)證服務(wù)，在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）政府及其部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用簽名認(rèn)證“一證通”，保證各級(jí)政府及其部門之間電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)與應(yīng)用，提高政府網(wǎng)上服務(wù)效率和質(zhì)量。到2020年，完成數(shù)字認(rèn)證“一證通”應(yīng)用全覆蓋。

　　市行政中心園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。采用扁平化網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)，減少網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。通過新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)可靠性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、有線終端DHCP地址分配等功能，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和健壯性。無(wú)線部分采用AC+AP的組網(wǎng)方式，建成一張覆蓋行政中心辦公區(qū)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)使用天線進(jìn)房間覆蓋，以保證房間覆蓋效果，實(shí)現(xiàn)行政中心內(nèi)隨時(shí)隨地的接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行移動(dòng)辦公。到2017年，為市行政中心園區(qū)用戶提供了高速、安全可靠、高保密性的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

　　（二）資源整合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享發(fā)展的政務(wù)云數(shù)據(jù)管理服務(wù)環(huán)境

　　搭建市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)信息資源化建設(shè)和數(shù)據(jù)整合共享開放標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)環(huán)境，出臺(tái)六安市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法和政府?dāng)?shù)據(jù)開放管理辦法，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)信息資源”開發(fā)與利用的深度融合。

　　1．大力建設(shè)市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理服務(wù)體系

　　基于國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，梳理公共服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合管理相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源和政府?dāng)?shù)據(jù)開放資源，梳理建立交換共享單位目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄分類體系和共享交換目錄體系、目錄元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編碼體系。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化和云資源池建設(shè)與管理，開發(fā)政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理服務(wù)平臺(tái)和建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理服務(wù)制度，包括目錄資源著錄、標(biāo)引與注冊(cè)以及主題詞庫(kù)、目錄元數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編碼體系的開發(fā)管理，提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集服務(wù)、數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換服務(wù)、數(shù)據(jù)資源目錄體系管理服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)、認(rèn)證授權(quán)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換監(jiān)控服務(wù)等。

　　2．全面推進(jìn)全市政務(wù)基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用

　　按照“統(tǒng)一建模、分步建庫(kù)，應(yīng)用積累、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮部門的積極性，加快建設(shè)人口、法人、電子證照、自然資源與空間地理信息、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子檔案等基礎(chǔ)信息信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理平臺(tái)，推進(jìn)信息資源整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。有序推動(dòng)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)在全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云、外網(wǎng)云平臺(tái)上部署與應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)信息資源應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與開發(fā)建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，為決策提供準(zhǔn)確、規(guī)范、綜合的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)服務(wù)，為政務(wù)管理和社會(huì)化服務(wù)提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息支撐。

　?。?）人口基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。依托社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合公安、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、教育、司法、城管、殘聯(lián)、房管等部門相關(guān)人口信息資源，形成完善的自然人基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。

　?。?）法人基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。以市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)為依托，整合工商質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安、財(cái)政、人社、民政等所有涉及企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)的信息資源，形成完善的企業(yè)、民辦非企業(yè)和社團(tuán)組織等法人基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。

　?。?）自然資源和空間地理。依托“數(shù)字六安地理空間框架”平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過圖層數(shù)據(jù)加載、調(diào)用等方式，統(tǒng)一為各級(jí)各部門、社會(huì)公眾等提供基于空間地理信息的增值服務(wù)，形成全市統(tǒng)一的空間地理信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（4）電子證照庫(kù)。以個(gè)人身份標(biāo)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識(shí)、資質(zhì)、許可等證照為重點(diǎn)，圍繞民生熱點(diǎn)、工商登記、投資審批等領(lǐng)域事項(xiàng)，編制六安市電子證照服務(wù)目錄，啟動(dòng)電子證照庫(kù)建設(shè)，在城區(qū)、街道、社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用，并逐步向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)證照信息跨層級(jí)、跨部門、跨地區(qū)的互通共享。推進(jìn)制證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子證照庫(kù)對(duì)接聯(lián)通，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、同時(shí)使用。

　?。?）執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)包含行政執(zhí)法事項(xiàng)、法規(guī)依據(jù)、裁量權(quán)、批文和證照信息、處罰結(jié)果信息、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法文書等內(nèi)容的行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，與自然人、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)，形成統(tǒng)一的自然人與法人基礎(chǔ)信息、資質(zhì)信息和監(jiān)管信息，為部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信用平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　（6）社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托自然人和法人基礎(chǔ)信息資源庫(kù)和網(wǎng)上執(zhí)法、納稅、年檢、公共資源交易等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合涉及企業(yè)和個(gè)人的信用信息，建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。?）宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。整合發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅收、金融、投資、經(jīng)信、科技等部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源庫(kù)，為政府決策支持服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　?。?）電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。依托市協(xié)同辦公系統(tǒng)，推進(jìn)電子檔案庫(kù)建設(shè)，加快日常辦公中歷史檔案數(shù)字化進(jìn)程，完善電子文件歸檔管理，形成完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3．加快建設(shè)全市核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)

　　逐步建立完善信用、財(cái)政、土地、住房、投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、貿(mào)易、商品市場(chǎng)、現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)等宏觀調(diào)控業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土綠化、公共安全、流動(dòng)人口、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、城鎮(zhèn)綜合管理、網(wǎng)絡(luò)輿情、行政執(zhí)法監(jiān)督等社會(huì)管理業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)以及勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)救助等公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，全面建設(shè)政務(wù)云核心業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，支持相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，滿足地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展和民生保障的需要。

　　4．建立健全政務(wù)信息資源目錄體系與共享交換目錄體系

　　按照“頂層設(shè)計(jì)、按需共享、統(tǒng)一交換、授權(quán)使用”的原則，以政府門戶服務(wù)、公共服務(wù)、聯(lián)合征信、并聯(lián)審批、綜合治稅、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同應(yīng)用為突破口，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換目錄體系。

　?。?）建立健全全市政務(wù)信息資源目錄體系。遵循“頂層設(shè)計(jì)”原則，梳理建立政府信息公開、政府權(quán)力清單、政民互動(dòng)、數(shù)據(jù)開放等政府門戶核心服務(wù)平臺(tái)資源目錄，以及社會(huì)共同信用、公共資源交易、涉企收費(fèi)等公共服務(wù)平臺(tái)資源目錄，處理好政府信息公開目錄與其他信息資源目錄的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。開展政務(wù)信息資源分類、編目、注冊(cè)和共享工作，研究建立全市統(tǒng)一政務(wù)信息資源目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全重要政務(wù)信息資源采集、加工、管理、交換、共享、利用等相關(guān)管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前，基本形成公共數(shù)據(jù)資源共享共用格局，并建立門戶服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)與政府信息公開服務(wù)目錄的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

　?。?）建立完善全市政務(wù)信息資源共享交換體系。繼續(xù)梳理完善顆?；块T權(quán)力清單，明確各部門共享信息的內(nèi)容、來(lái)源、范圍、更新要求和使用權(quán)限，對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜開放的業(yè)務(wù)信息，各相關(guān)部門根據(jù)履職需要明確提出。重點(diǎn)推進(jìn)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、工商質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、交通、國(guó)土資源、住房保障、城市管理、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、旅游等領(lǐng)域信息資源的建設(shè)和共享，構(gòu)建全市統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享交換體系。通過共享交換，加強(qiáng)各部門內(nèi)部資源整合共享，發(fā)揮其在業(yè)務(wù)管理、宏觀決策和公共服務(wù)等方面的支撐作用，重點(diǎn)發(fā)展跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用集成，促進(jìn)跨部門信息資源共享，提升城市綜合管理與綜合決策能力。到2018年，實(shí)現(xiàn)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、工商質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、交通、國(guó)土資源、住房保障、城市管理、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、旅游等領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)通過共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。

　　5．積極建設(shè)和推廣應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)

　　按照國(guó)家和省級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求，在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，研究建立政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)及其運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府?dāng)?shù)據(jù)”開放共享生態(tài)化發(fā)展。

　　（1）穩(wěn)步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放。大力建設(shè)六安市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源池，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放支撐功能建設(shè)，提供包括政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)資源采集服務(wù)、數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換服務(wù)、數(shù)據(jù)資源目錄體系管理服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)、認(rèn)證授權(quán)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換監(jiān)控服務(wù)等。優(yōu)先開放無(wú)爭(zhēng)議、惠民生、易開放的高價(jià)值數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、信用、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域、行政執(zhí)法類政務(wù)數(shù)據(jù)集向社會(huì)安全開放。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放計(jì)劃，鼓勵(lì)各方在保障公共利益和個(gè)人隱私前提下的公共數(shù)據(jù)增值利用。2017年底前，完成開展政府?dāng)?shù)據(jù)開放用戶需求調(diào)查，建立全市統(tǒng)一的政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源服務(wù)目錄、共享開放服務(wù)目錄、開放清單和政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站，出臺(tái)六安市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的管理辦法、制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見。