（2）建立良性互動(dòng)循環(huán)的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用機(jī)制。研究制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放的收集和開發(fā)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展整合跨部門的數(shù)據(jù)分析服務(wù)等，建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放服務(wù)績效評(píng)估制度，保障政府?dāng)?shù)據(jù)開放服務(wù)質(zhì)量。充分利用政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源和互動(dòng)交流機(jī)制，建立以需求為導(dǎo)向的政府大數(shù)據(jù)開發(fā)利用激勵(lì)機(jī)制，營造政府、相關(guān)利益者和社會(huì)之間公共數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)新、良性循環(huán)互動(dòng)的政府大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等相關(guān)利益方主動(dòng)開發(fā)和利用政府?dāng)?shù)據(jù)，加快政務(wù)信息資源社會(huì)化開發(fā)利用步伐，智慧創(chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)治理。重點(diǎn)建設(shè)政府移動(dòng)APP門戶，匯集各政府部門和社會(huì)各界開發(fā)的各類面向公眾服務(wù)的移動(dòng)APP，社會(huì)公眾可以通過該門戶方便地檢索和下載所需APP。到2020年，政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放平臺(tái)應(yīng)用以及政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

　　專欄二  政務(wù)信息資源開放共享重點(diǎn)項(xiàng)目

　　政府基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)。以公共服務(wù)、綜合治稅、政府權(quán)力清單運(yùn)行、公共信用信息共享、商事制度改革等業(yè)務(wù)應(yīng)用為突破口，加快人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，電子證照、公共信用、政府權(quán)力等專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的共建共享；加快建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系、共享交換目錄體系及其管理系統(tǒng)。到2020年，基礎(chǔ)信息資源庫、專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫廣泛應(yīng)用。

　　政務(wù)云大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政務(wù)云各類信息（數(shù)據(jù)）資源池進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)、管理與服務(wù)，包括對(duì)各類核心業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的政務(wù)信息（數(shù)據(jù)）資源目錄、共享交換目錄和元數(shù)據(jù)的管理與服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和部分商業(yè)數(shù)據(jù)，部署大數(shù)據(jù)分析技術(shù)軟件工具，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)數(shù)據(jù)”服務(wù)模式，對(duì)內(nèi)為政府部門、對(duì)外為社會(huì)公眾提供政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和挖掘分析服務(wù)，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。到2020年，利用政務(wù)云信息（數(shù)據(jù)）資源池支持電子政務(wù)建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化和服務(wù)整體化，以及利用政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科學(xué)決策、民主決策、依法行政以及提高政府治理現(xiàn)代化和公共服務(wù)精準(zhǔn)化等方面取得初步成效。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放平臺(tái)。研究出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)開放制度規(guī)范以及政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)象（個(gè)人/法人）、數(shù)據(jù)密級(jí)（涉密/非涉密）、數(shù)據(jù)共享類別（非受限/受限/非共享）、數(shù)據(jù)共享模式（API接口調(diào)用/直接下載/頁面查詢獲?。?shù)據(jù)領(lǐng)域分類等不同緯度梳理整合數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)共享開放資源目錄、共享交換目錄體系和政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站。建立配套數(shù)據(jù)共享開放的互動(dòng)交流與評(píng)估機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等20余個(gè)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。建設(shè)政府移動(dòng)APP門戶，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)公眾開展政府大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，著力提升政府?dāng)?shù)據(jù)資源社會(huì)化開發(fā)利用水平。到2020年，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)全面建成，為政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)化環(huán)境。

　　（三）深化應(yīng)用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系

　　基于六安市人民政府網(wǎng)站，建設(shè)和推廣應(yīng)用市級(jí)核心公共服務(wù)平臺(tái)，集成市場監(jiān)管、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)等重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及其協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度融合。

　　1．加快推進(jìn)市級(jí)核心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　根據(jù)省級(jí)主管部門的建設(shè)方案，基于市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)政府權(quán)力清單運(yùn)行、公共資源交易監(jiān)管、公共信用信息共享服務(wù)、涉企收費(fèi)監(jiān)管等市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),并通過六安市人民政府網(wǎng)站提供核心公共服務(wù)平臺(tái)化應(yīng)用和整體化服務(wù)，推動(dòng)六安市公共服務(wù)體系建設(shè)。

　?。?）大力促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見和公共信用信息管理辦法，建立六安市公共信用信息征集機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，規(guī)范各級(jí)行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公共信用信息的記錄、歸集，促進(jìn)公共信用信息交換、共享、使用，以公民身份號(hào)碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一公共信用信息目錄標(biāo)準(zhǔn)化體系及其共享服務(wù)平臺(tái)。加快歸集和整合本地區(qū)各政府部門掌握的公共信用信息，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，并推送至省市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，形成政務(wù)信息與社會(huì)信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源，為政府部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)提供信用動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、信用知識(shí)、數(shù)據(jù)交換、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、專題應(yīng)用和互動(dòng)交流等應(yīng)用服務(wù)。

　?。?）著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、公開透明的收費(fèi)監(jiān)管體系。建立完善涉企收費(fèi)監(jiān)管制度，按照涉企收費(fèi)服務(wù)監(jiān)管要求，建成涉企收費(fèi)清單庫、涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)庫、涉企收費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫、涉企收費(fèi)信息公開服務(wù)系統(tǒng)、涉企收費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)支撐環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)體系等。建立和完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)情況反饋、通報(bào)制度，通過六安市人民政府網(wǎng)站，公開全市涉企收費(fèi)清單信息、監(jiān)管信息、價(jià)格政策、政策解讀和投訴處理信息等，建立信息公開和公眾投訴、建議的渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。通過行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、政府性保證金（抵押金）四類涉企收費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)，滿足有關(guān)部門對(duì)涉企收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行、綜合管理、監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策的需求。

　?。?）強(qiáng)化統(tǒng)一的政府清單運(yùn)行平臺(tái)整體服務(wù)。按照省級(jí)規(guī)范和要求，完善健全市縣（區(qū)）政府“3+2”清單管理制度體系，在統(tǒng)一政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立市縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府權(quán)力數(shù)據(jù)中心和政府清單目錄體系，實(shí)現(xiàn)六安市各級(jí)政府清單信息的統(tǒng)一公開、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一監(jiān)察。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立完善部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體創(chuàng)新模式，重構(gòu)“網(wǎng)上辦事大廳”整體服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)和反饋，做到實(shí)體政務(wù)大廳（含基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）相結(jié)合與網(wǎng)上辦事大廳、線上服務(wù)與線下服務(wù)相統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化、服務(wù)整體化。

　　（4）加大整合統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作力度。按照六個(gè)“統(tǒng)一”（即“統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家、統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)”）的整體服務(wù)要求，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易市場，將市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目、省直單位資產(chǎn)處置項(xiàng)目、藥品醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備采購項(xiàng)目等六大類公共資源交易納入統(tǒng)一交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“公平、陽光、透明”的交易市場。按照國家、省級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和接口標(biāo)準(zhǔn)要求，為與國家公共資源交易平臺(tái)、省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)信息集中交換和共享提供技術(shù)保障，形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）公共資源交易全過程電子化。

　　2．積極推動(dòng)政府社會(huì)治理與決策平臺(tái)建設(shè)

　?。?）建立政府決策支持服務(wù)平臺(tái)。以宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，整合利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和信息服務(wù)，統(tǒng)籌利用政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建立政府決策支持服務(wù)平臺(tái)，充分利用各類專業(yè)系統(tǒng)、智能分析模型、大數(shù)據(jù)模式等，開展統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和評(píng)估研判，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督等應(yīng)用。為政府開展金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策的提供支撐，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

　?。?）推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)全市覆蓋?；诖髷?shù)據(jù)的社會(huì)治理，和圍繞社區(qū)的社會(huì)服務(wù)，全方位提升政府的服務(wù)能力、管理能力和決策能力，將社管平臺(tái)的建設(shè)成果覆蓋到全市范圍。加快打造城市管理一張網(wǎng)和綜合網(wǎng)格員隊(duì)伍，以后臺(tái)的大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)為支撐，變傳統(tǒng)的信息采集為信息核查，從而做到基層信息“底數(shù)清、情況明”。依托網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、房、事、物、情、組織六大要素的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，通過開展主動(dòng)式服務(wù)促進(jìn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)寓管理于服務(wù)之中的社會(huì)治理新模式。

　　（3）推進(jìn)政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照國家和省要求，建設(shè)以市政府應(yīng)急平臺(tái)為中心，以市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)和各縣（市、區(qū)）政府綜合應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急平臺(tái)為基礎(chǔ)，具備突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估等主要功能，互聯(lián)互通、資源共享、指揮統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序、保障有力的全市應(yīng)急平臺(tái)體系，在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作中發(fā)揮重要作用。

　?。?）建設(shè)政府重點(diǎn)工作督查平臺(tái)。加強(qiáng)六安市各級(jí)政府重點(diǎn)工作督查督辦，通過對(duì)重點(diǎn)工作的任務(wù)分解、進(jìn)展過程、完成情況的網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，實(shí)現(xiàn)工作落實(shí)全過程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋、績效考核，形成事前事中時(shí)候管理機(jī)制，切實(shí)提高督查督辦水平。

　　3．扶持重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)跨部門協(xié)同應(yīng)用

　　圍繞服務(wù)型政府建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、信息惠民重大問題和政府工作目標(biāo)，積極推進(jìn)財(cái)政管理、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、就業(yè)社保、養(yǎng)老服務(wù)、城市管理、交通管理等部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)目錄與在線公眾服務(wù)指南，引導(dǎo)各部門在業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，深入開展跨部門協(xié)同應(yīng)用與資源共享。

　　加快改進(jìn)財(cái)政部門工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與人社部門工資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方式，提高協(xié)同服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門涉企收費(fèi)系統(tǒng)與工商質(zhì)檢、法院等業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)共享，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)申報(bào)財(cái)政資金的全方位監(jiān)控。改進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方式，將部門預(yù)算、部門決算、三公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府采購等信息公開內(nèi)容，按照部門進(jìn)行歸集，并在政府信息公開網(wǎng)站以專題專欄的形式集中展示。

　　推動(dòng)市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制改革，建設(shè)以監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫為核心的六安市市場監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)接已有的省級(jí)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，整合工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、物價(jià)、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管主要部門的投訴舉報(bào)平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)，建立統(tǒng)一的消費(fèi)申訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)和行政效能投訴平臺(tái)。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管法規(guī)制度，明確監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫由市及各縣區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)分級(jí)維護(hù)。

　　根據(jù)國家、省環(huán)境保護(hù)部門的工作部署，構(gòu)建六安市“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提高六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和工作方式。

　　圍繞貫徹實(shí)施社?？ㄉ?jí)工程，同步完善人力資源和勞動(dòng)保障管理信息系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升人力資源和勞動(dòng)保障社區(qū)統(tǒng)一公共服務(wù)能力，完善區(qū)域人力資源市場信息發(fā)布與管理，提高勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)能力。

　　建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，切實(shí)落實(shí)各類安全責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)隱患排查、安全監(jiān)管、安全教育、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、差別化、動(dòng)態(tài)化”監(jiān)管。

　　以應(yīng)用電子健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級(jí)健康信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)和完善相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及家庭醫(yī)生、市民有效共享利用健康信息。

　　圍繞教育教學(xué)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和完善各類教育基礎(chǔ)信息庫，推動(dòng)教育資源共建共享。建設(shè)集教育管理、教育資源、公共服務(wù)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)于一體的教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　圍繞提升社會(huì)救助、救災(zāi)捐款、社會(huì)組織、社會(huì)福利、社區(qū)治理、居家養(yǎng)老管理水平，加快建設(shè)民政信息化系統(tǒng)。

　　完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長效化。建設(shè)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)和地下空間的數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)。

　　建設(shè)公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，包括實(shí)現(xiàn)車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫與交通、公安、交警車輛等基本信息的共享，整合公交調(diào)度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和出租車電招系統(tǒng)，根據(jù)道路車流量和道路維修等實(shí)際路況，面向社會(huì)公眾開展公眾出行服務(wù)應(yīng)用，為社會(huì)各界提供綜合性和動(dòng)態(tài)交通信息服務(wù)。

　　建設(shè)旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，提高旅游應(yīng)急調(diào)度、預(yù)警管理、突發(fā)事件協(xié)同、市場營銷和旅游服務(wù)能力。

　　持續(xù)推進(jìn)人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。

　　4．建設(shè)完善政府網(wǎng)站核心服務(wù)平臺(tái)體系

　　基于政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建六安市人民政府網(wǎng)站政府信息公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等三大核心服務(wù)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化、服務(wù)整體化。

　?。?）全面提升政府信息公開平臺(tái)技術(shù)性能。研究制定政府信息公開核心服務(wù)欄目內(nèi)容展示規(guī)格規(guī)范，設(shè)計(jì)部署用戶體驗(yàn)良好的信息服務(wù)內(nèi)容展示形式，強(qiáng)化信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化保障、信息欄目分類統(tǒng)計(jì)分析與公眾關(guān)注度分析、政府信息公開信箱互動(dòng)服務(wù)功能，增強(qiáng)平臺(tái)可用性以及信息公開服務(wù)的互動(dòng)性和規(guī)范性。

　?。?）強(qiáng)化網(wǎng)上辦事整體服務(wù)規(guī)范化建設(shè)?；谌姓?wù)信息資源交換體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的在線服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)。完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多級(jí)聯(lián)動(dòng)的，實(shí)體與虛擬一體、線上與線下相結(jié)合的網(wǎng)上辦事大廳整體服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)與部署，建立跨部門和協(xié)同服務(wù)機(jī)制，打造全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，面向公民、法人和社區(qū)居民提供“一站式”的公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。

　?。?）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政與互動(dòng)回應(yīng)服務(wù)一體化。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民主意識(shí)，形成傾聽訴求、為民解難、問計(jì)于民、引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾參政議政為政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策的良性互動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)展完善政民互動(dòng)統(tǒng)一回應(yīng)管理平臺(tái)，整合暢通市長信箱、部門信箱、百姓暢言論壇、熱線電話、政府信息公開郵箱、辦事服務(wù)效能投訴、移動(dòng)門戶等渠道應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享與資源整合，實(shí)現(xiàn)多渠道受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核的整體服務(wù)新模式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)在線訪談和民意征集等網(wǎng)絡(luò)問政渠道的參與回應(yīng)制度建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政作為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道作用，注重運(yùn)用公眾參與度大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，來提升網(wǎng)絡(luò)問政及其政府決策公開服務(wù)質(zhì)量。

　　5．深入開展政府協(xié)同辦公及其綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用

　　（1）推進(jìn)市協(xié)同辦公系統(tǒng)全面升級(jí)。按照功能更完善、可靠性更高、整合能力更強(qiáng)、用戶體驗(yàn)更好、政務(wù)流程更優(yōu)的要求，全面升級(jí)市、縣（區(qū)）協(xié)同辦公系統(tǒng)，大力推進(jìn)跨部門電子公文信息交換，實(shí)現(xiàn)公文、信息、簡報(bào)等電子文件的縱向和橫向流轉(zhuǎn)，努力為實(shí)現(xiàn)“智慧政府”和“無紙化辦公”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（2）推廣應(yīng)用各類辦公綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。部署政務(wù)服務(wù)通用業(yè)務(wù)軟件平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、信息公開發(fā)布平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、觸摸查詢系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加大信息資源共享利用力度，進(jìn)一步提高政府行政效能。

　　（3）積極運(yùn)用新技術(shù)深化政府辦公應(yīng)用。推廣基于微信等第三方移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)移動(dòng)辦公App應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)微信辦公功能。積極開展視頻會(huì)議應(yīng)用，提高會(huì)議管理信息化水平，推進(jìn)視頻會(huì)議系統(tǒng)在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全覆蓋。

　　專欄三 重要公共服務(wù)平臺(tái)與重點(diǎn)領(lǐng)域電子政務(wù)項(xiàng)目

　　政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)?；谑〖?jí)平臺(tái)，在市政務(wù)云平臺(tái)上，部署完善全市統(tǒng)一的政府權(quán)力項(xiàng)目庫，統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)，市縣統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行辦事平臺(tái)，統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用的法制監(jiān)督平臺(tái)和分級(jí)管理的電子監(jiān)察平臺(tái)以及統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門權(quán)力運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺(tái)的對(duì)接。進(jìn)一步深化行政體制改革，實(shí)現(xiàn)政府“3+2”清單目錄在政府權(quán)力清單平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)行。到2020年，建成省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府清單運(yùn)行平臺(tái)，奠定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用基礎(chǔ)。

　　公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)。執(zhí)行分行業(yè)統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)督制度和交易規(guī)則，在市政務(wù)云平臺(tái)上，對(duì)接省級(jí)公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）各級(jí)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和自動(dòng)預(yù)警。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化、統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)化、分析動(dòng)態(tài)化。

　　公共信用信息共享平臺(tái)?；谑〖?jí)平臺(tái)，部署市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市縣（區(qū)）政府各部門間的信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)化公共服務(wù)；實(shí)現(xiàn)涉稅信息交換平臺(tái)與公共信用信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，并提供社會(huì)法人和重點(diǎn)人群信用信息查詢服務(wù)。到2020年，基本建成覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，信用監(jiān)管機(jī)制基本健全，信用服務(wù)市場體系基本完善，社會(huì)誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯著改善，營造全市良好的信用氛圍等方面取得明顯成效。

　　涉企收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)?；谑〖?jí)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在市政務(wù)云平臺(tái)上，部署標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的市縣區(qū)二級(jí)涉企收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，并對(duì)接市公共信用信息共享平臺(tái)。到2020年，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)所有涉稅企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)監(jiān)管，在增強(qiáng)企業(yè)活力、規(guī)范市場秩序等方面取得明顯成效。

　　政府社會(huì)治理與決策平臺(tái)。適時(shí)對(duì)接政府決策支持服務(wù)、政府應(yīng)急和政府重點(diǎn)工作督查等省級(jí)平臺(tái)，在市政務(wù)云平臺(tái)上，搭建政府決策支持服務(wù)平臺(tái)、政府應(yīng)急平臺(tái)和政府重點(diǎn)工作督查平臺(tái)，提升市政府決策與治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)推進(jìn)人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。

　　社會(huì)服務(wù)管理信息化工程?；谑姓?wù)云平臺(tái)，建設(shè)“網(wǎng)格化管理”與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”相互融合的智慧社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，建立健全規(guī)范高效的社會(huì)服務(wù)管理信息化工作機(jī)制。到2020年，建成六安市“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、多元化參與”的社會(huì)服務(wù)管理新模式，實(shí)現(xiàn)居民自治良性互動(dòng)，社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平顯著提升。

　　重要產(chǎn)品追溯信息化工程?；谑姓?wù)云平臺(tái)，適時(shí)對(duì)接省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備和危險(xiǎn)品等重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)，部署六安市重要產(chǎn)品追溯信息化工程。到2020年，重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享機(jī)制基本形成，初步實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享。

　　市場監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、以區(qū)為主、分工合理、權(quán)責(zé)一致”的原則，對(duì)市場主體進(jìn)行全面監(jiān)管、分類執(zhí)法、實(shí)時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)防控，建立覆蓋各類市場主體的網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系。明確各級(jí)執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任，減少行政執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，以監(jiān)管帶動(dòng)執(zhí)法，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)監(jiān)管，從源頭上加強(qiáng)對(duì)市場主體行為的規(guī)范約束。通過改革倒逼監(jiān)管流程，破解事中事后監(jiān)管難題，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，激發(fā)市場活力，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程。按照國家和省環(huán)保部門的工作部署，遵循“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的原則，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為加快推進(jìn)創(chuàng)新型生態(tài)市建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。到2020年，建成六安市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化以及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

　　市協(xié)同辦公系統(tǒng)升級(jí)。以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、分步實(shí)施、分層管理、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控”為基本思路，基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)市協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，健全完善督查督辦、政務(wù)信息、移動(dòng)辦公等系統(tǒng)功能，拓展新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化系統(tǒng)安全，預(yù)留異構(gòu)系統(tǒng)整合接口，實(shí)現(xiàn)與其他應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理”。

　　（四）優(yōu)化服務(wù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作發(fā)展的一體化服務(wù)體系

　　構(gòu)建市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，繼續(xù)深化行政體制改革，積極探索社會(huì)化合作發(fā)展模式改革，簡化優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)手段，融合發(fā)展多元化服務(wù)渠道，完成以實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”為目標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，提供利企便民的一體化服務(wù)。

　　1．大力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)

　　基于市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，打造六安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，無縫集成多元化服務(wù)渠道及其各類政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

　?。?）構(gòu)建平臺(tái)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”統(tǒng)一服務(wù)門戶?；谑姓W(wǎng)站集約化平臺(tái)，按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、整體化要求，統(tǒng)一規(guī)劃部署六安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)界面以及政府信息公開、在線辦事大廳、政民互動(dòng)交流、數(shù)據(jù)開放等核心服務(wù)平臺(tái)化展示界面，構(gòu)筑以六安市人民政府網(wǎng)站為入口的、統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。研究制定核心服務(wù)平臺(tái)化信息架構(gòu)規(guī)范、集成服務(wù)接口規(guī)范和用戶界面接入規(guī)范，構(gòu)筑統(tǒng)一用戶界面風(fēng)格、交互體驗(yàn)良好的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，無縫集成政務(wù)云平臺(tái)各類電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。部署門戶單點(diǎn)登錄技術(shù)和智能搜索引擎，保障快速導(dǎo)航和精準(zhǔn)定位“全網(wǎng)”內(nèi)各類在線服務(wù)資源。

　?。?）構(gòu)建簡約高效協(xié)同的網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳?；谡畽?quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，按照統(tǒng)一邏輯系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)頁版面風(fēng)格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的整體服務(wù)要求，設(shè)計(jì)部署平臺(tái)化網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，為市和各縣政府的在線服務(wù)事項(xiàng)的組織、展現(xiàn)和辦理提供統(tǒng)一的整體技術(shù)支撐。繼續(xù)深化行政管理體制改革，梳理整合政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上服務(wù)資源，構(gòu)建以“一號(hào)一窗一網(wǎng)”為目標(biāo)的網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，著力解決服務(wù)割裂化，為公眾用戶提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)訪問入口，為注冊(cè)用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用空間以及網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)。嘗試開展市民個(gè)人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，延伸網(wǎng)上辦事大廳功能，為企業(yè)和群眾提供信息主動(dòng)推送、辦事溫馨提醒、申報(bào)材料重復(fù)使用等本地化和個(gè)性化服務(wù)。優(yōu)化簡化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章（即電子認(rèn)證“一證通”）等在政務(wù)服務(wù)中的一體化應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)材料的共享與復(fù)用。

　　（3）建立政民互動(dòng)多渠道整體回應(yīng)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)咨詢投訴信箱、熱線電話、百姓暢言論壇、政府信息公開郵箱、辦事服務(wù)效能投訴、移動(dòng)門戶等“六位一體”的統(tǒng)一接入方式，通過一次登錄，均可查閱多渠道受理結(jié)果。完善業(yè)務(wù)受理、跟蹤督辦、處理反饋、輿情分析、市民回訪、監(jiān)督考核的全過程“閉環(huán)”管理機(jī)制，建立本市非緊急類事務(wù)“一號(hào)式”熱線服務(wù)體系，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

　?。?）建設(shè)全市政務(wù)“兩微一端”應(yīng)用大廳。按照省政府要求，建成以“六安市人民政府發(fā)布”為龍頭，縣（區(qū)）政府及市政府各部門政務(wù)“兩微一端”為支撐的全市政務(wù)微博微信和政務(wù)客戶端矩陣，已經(jīng)開通的，應(yīng)在2016年底前入駐。推行“兩微一端”集成應(yīng)用產(chǎn)品模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過政府網(wǎng)站互動(dòng)交流渠道與“兩微一端”協(xié)同應(yīng)用，全方位強(qiáng)化輿論的正面引導(dǎo)，加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)與政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升協(xié)同服務(wù)功能和拓展便民服務(wù)。

　?。?）建設(shè)“我的六安”公共服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用門戶網(wǎng)站。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)為基礎(chǔ)，以“信息惠民”為宗旨，以廣大居民能夠足不出戶、隨時(shí)隨地的享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生活便利為目標(biāo)，整合政府相關(guān)部門和公共事業(yè)單位的相關(guān)服務(wù)資源和權(quán)威信息，精心打造本地化公共服務(wù)手機(jī)客戶端——“我的六安”，為六安居民提供與本人密切相關(guān)的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務(wù)、資訊等方面的信息服務(wù)。

　　2．建立“一號(hào)申請(qǐng)”多元化的政務(wù)服務(wù)體系

　　（1）構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)體系?；陔娮幼C照庫，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)或網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，采用實(shí)名認(rèn)證，以公民身份號(hào)碼或企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，建立起以個(gè)人或法人單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)通整合實(shí)體政務(wù)大廳、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同渠道的用戶認(rèn)證，形成基于“單點(diǎn)登錄”技術(shù)的統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多渠道辦事的一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、無縫切換，避免重復(fù)提交材料和證明，從而進(jìn)一步簡化辦事流程，促進(jìn)政府全面簡政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能。

　?。?）創(chuàng)新多元化的政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展體系。繼續(xù)深化行政管理體制改革，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下無縫銜接、合一通辦的政務(wù)服務(wù)新模式。深化政府內(nèi)部的自身改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)，并逐步由集中服務(wù)進(jìn)一步深入為集成服務(wù)，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，完善落實(shí)績效考評(píng)制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化。實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。對(duì)延伸到基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗式”規(guī)范化受理。

　?。?）分階段實(shí)現(xiàn)在線辦事服務(wù)事項(xiàng)辦理。采取分步走策略，優(yōu)先推動(dòng)公安、稅務(wù)、工商、社保等十二金工程支撐部門，實(shí)現(xiàn)辦事事項(xiàng)的在線預(yù)約、在線預(yù)審、在線受理、在線查詢等全流程網(wǎng)上辦理。加快推進(jìn)住房、教育、旅游、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門實(shí)現(xiàn)辦事事項(xiàng)的在線預(yù)約、在線預(yù)審、在線查詢等網(wǎng)上辦事功能，逐步推進(jìn)民政、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門實(shí)現(xiàn)辦事事項(xiàng)的在線預(yù)約、在線查詢等服務(wù)。

　　3．創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”多元化的辦事服務(wù)方式

　　（1）創(chuàng)新高效便民服務(wù)“一張網(wǎng)”?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，梳理整合社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社會(huì)工作、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、住房公積金、公共安全等民生領(lǐng)域的網(wǎng)上服務(wù)資源，借助“單點(diǎn)登錄”技術(shù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，聯(lián)通各個(gè)網(wǎng)上辦事渠道，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊”的跨領(lǐng)域服務(wù)資源供給“一張網(wǎng)”。結(jié)合不同接入渠道和受眾特點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)界面，提升服務(wù)渠道的便捷性和辦事效率。

　　（2）開辟“智慧社區(qū)”服務(wù)渠道。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建設(shè)“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)，融合社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)和網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)事項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)上“一窗式”便民服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，全力打通電子政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)辦理、收入核對(duì)、救助幫扶、社區(qū)生活服務(wù)、居委會(huì)自治、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等信息服務(wù)，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。

　　（3）大力推行網(wǎng)上辦事預(yù)約服務(wù)和鏈條式服務(wù)模式。通過實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳、政務(wù)微信、移動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳等多種渠道，提供出入境、公積金等業(yè)務(wù)辦事預(yù)約服務(wù)，減少公眾排隊(duì)時(shí)間和跑腿次數(shù)，提高政府部門行政審批辦事效率。結(jié)合民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，整合梳理部門間服務(wù)事項(xiàng)前后關(guān)聯(lián)關(guān)系，將入戶、生育、教育、出入境、購車、四證聯(lián)辦、外商投資企業(yè)多證聯(lián)辦等公眾關(guān)注度高、業(yè)務(wù)辦理頻繁的11類服務(wù)形成辦事專題，總結(jié)攻略式辦事服務(wù)指引，形成鏈條式服務(wù)模式，使群眾辦事從各部門“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋薄?/p>

　?。?）積極探索拓展和外延政務(wù)服務(wù)辦事渠道。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。與微信城市服務(wù)平臺(tái)合作，創(chuàng)設(shè)市、縣（區(qū)）政府部門公眾號(hào)服務(wù)功能，與部門政務(wù)信息系統(tǒng)連通，集中通過微信城市服務(wù)專欄向公眾提供電子政務(wù)“微服務(wù)”，并與市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系對(duì)接，方便社會(huì)公眾隨時(shí)隨地開展掌上辦事和便捷地享受智慧民生服務(wù)。與第三方政務(wù)云公司簽署O2O戰(zhàn)略合作協(xié)議并建設(shè)統(tǒng)一的O2O政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)網(wǎng)上辦事預(yù)約服務(wù)和快遞上門服務(wù)。

　　專欄四 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　六安市人民政府網(wǎng)站（智慧版）?；谑姓W(wǎng)站集約化平臺(tái)，遵循“建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化、服務(wù)整體化”原則，建設(shè)智慧化的六安市人民政府網(wǎng)站，分類梳理和建立“政府信息公開”、“在線辦事”、“政民互動(dòng)”、“數(shù)據(jù)開放”等四大核心服務(wù)平臺(tái)資源目錄、其他重要的公共服務(wù)平臺(tái)（含部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)）資源目錄、目錄元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其需要在門戶進(jìn)行扁平化展示的對(duì)應(yīng)平臺(tái)重要欄目或版塊，研究制定和部署門戶，包括核心服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的，統(tǒng)一UI設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化框架與接口規(guī)范，無縫集成核心服務(wù)平臺(tái)及其扁平化資源；后期引入用戶行為分析、核心欄目訪問量統(tǒng)計(jì)分析、開放數(shù)據(jù)庫分析、在線感知用戶體驗(yàn)、智能推送、智能問答等應(yīng)用功能。到2018年，將六安市人民政府網(wǎng)站建成我市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)集成平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的統(tǒng)一門戶，并提供智慧化服務(wù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系創(chuàng)新工程。圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政府職能轉(zhuǎn)變的主題，完善健全“3+2”清單管理制度?；跀?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，開展證照梳理、電子證照庫建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建立等工作，研究形成與現(xiàn)有系統(tǒng)銜接過渡機(jī)制；推進(jìn)電子證照庫建設(shè)，完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)；建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，提供統(tǒng)一用戶管理、身份認(rèn)證和單點(diǎn)登錄（Web-SSO）等功能，支持用戶名/口令、CA證書等多種認(rèn)證方式，并可以實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的統(tǒng)一認(rèn)證；建設(shè)統(tǒng)一的綜合政務(wù)服務(wù)窗口和政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，完成自有政務(wù)服務(wù)流程的梳理、簡化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。到2017年底，實(shí)現(xiàn)政府“3+2”清單網(wǎng)上公開，基本建成我市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)和線上線下一體化服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理。

　　“我的六安”公共服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用門戶。開發(fā)六安市公共服務(wù)手機(jī)客戶端應(yīng)用平臺(tái)，建立公眾微信號(hào)——“我的六安”，整合政府相關(guān)部門和公共事業(yè)單位的相關(guān)服務(wù)資源和權(quán)威信息，為六安居民提供與本人密切相關(guān)的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務(wù)、資訊等方面的信息服務(wù)。

　　（五）保障安全，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境下的信息安全保障體系

　　以促創(chuàng)新發(fā)展、保信息安全為主線，根據(jù)“規(guī)制為主、疏堵兼顧、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)管控”的原則，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善信息安全保障體系，提高全市電子政務(wù)應(yīng)用的信息安全保障能力。

　　1．建立健全信息安全管理制度體系

　　按照國家電子政務(wù)信息安全有關(guān)要求，圍繞政務(wù)云資源安全防范、網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)、重要政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)、政務(wù)信息資源共享交換、電子認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域，制定統(tǒng)一的信息安全管理制度體系。建立信息安全責(zé)任制，明確市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)云主管部門負(fù)責(zé)人的信息安全責(zé)任制和問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，提高規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者、運(yùn)維者等的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理服務(wù)與應(yīng)急保障能力。

　　2．加強(qiáng)信息安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)建設(shè)

　　建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，包括制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定信息安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的主體責(zé)任，涉密信息系統(tǒng)在投入運(yùn)行前須經(jīng)保密行政管理部門測(cè)評(píng)審批和備案，并實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)互聯(lián)互通。定期開展國家信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)，市、縣（區(qū)）、市直部門電子政務(wù)外網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)按第三級(jí)要求防護(hù)，其他應(yīng)至少達(dá)到安全等級(jí)保護(hù)第二級(jí)要求。重要政務(wù)信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)合理確定信息安全等級(jí)保護(hù)，同步設(shè)計(jì)信息安全防護(hù)方案，部署過程中同步考慮信息安全問題。

　　3．強(qiáng)化政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)

　　制定完善突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)安全審查。云資源運(yùn)營部門每年應(yīng)自行或者委托信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其云網(wǎng)資源的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)至少進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)估，并將檢測(cè)評(píng)估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)云資源安全保護(hù)工作的部門。建設(shè)和依托政務(wù)云建設(shè)集約化的災(zāi)難備份與恢復(fù)系統(tǒng)，推進(jìn)市縣（區(qū)）關(guān)鍵協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互為異地備份基地建設(shè)，滿足不同層次災(zāi)備需求，并確保災(zāi)備中心和政務(wù)云之間數(shù)據(jù)的一致性。根據(jù)國家電子政務(wù)應(yīng)用國產(chǎn)化整體設(shè)計(jì)技術(shù)框架和攻關(guān)方向，選用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在政務(wù)云數(shù)據(jù)中心和關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施國產(chǎn)化替代工程，優(yōu)先選用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。

　　4．完善政務(wù)云信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

　　建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證系統(tǒng)和密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源服務(wù)管理、身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定、可信時(shí)間服務(wù)、電子印章等功能，與省電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接，并推進(jìn)移動(dòng)電子政務(wù)安全平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字認(rèn)證提供商本地化服務(wù)和全市數(shù)字認(rèn)證“一證通”工作，制定統(tǒng)一安全策略，劃分安全域，保障政務(wù)云共享資源，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重要政務(wù)信息資源庫、重要公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等在內(nèi)的信息安全，逐步擴(kuò)大數(shù)字證書在全市政務(wù)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用范圍。

　　5．加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享交換安全管理

　　逐步建立健全政務(wù)信息資源共享交換管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、考核通報(bào)、安全和保密審查等制度，依法以規(guī)促進(jìn)各部門進(jìn)行政務(wù)信息資源安全共享交換。制定信息共資源共享交換保密制度，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則明確安全事故的責(zé)任認(rèn)定，保障信息資源共享交換的可信可控可管。市政府辦公室定期對(duì)各部門信息資源共享交換管理服務(wù)能力進(jìn)行考核，不達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果計(jì)入全市電子政務(wù)績效考核目標(biāo)體系。

　　四、保障措施

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的電子政務(wù)建設(shè)具有開放共享、集約建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、整體服務(wù)等復(fù)雜特點(diǎn)，各級(jí)各部門要科學(xué)組織、協(xié)同創(chuàng)新、共同推進(jìn)保障體系和治理體系建設(shè)，健全共享共用和整體服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化整體投資建設(shè)效能，推行政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（一）強(qiáng)化組織保障協(xié)同推進(jìn)

　　在市電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立全市電子政務(wù)協(xié)同工作管理框架體系和聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署全市電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)部門間溝通，合力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

　　市電子政務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)建設(shè)與協(xié)同發(fā)展工作，負(fù)責(zé)起草電子政務(wù)的相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并制定相關(guān)配套細(xì)則，并會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦、市保密局、市財(cái)政局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全市統(tǒng)一提出或各部門分別提出的集約化建設(shè)項(xiàng)目、資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同項(xiàng)目進(jìn)行審查、備案、監(jiān)督及評(píng)價(jià)，以保障電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的有序推行和安全實(shí)施。

　　各縣區(qū)政府、市政府各部門建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任部門，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）各級(jí)電子政務(wù)工作。加強(qiáng)全市電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一全市各縣（區(qū)）電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、職能、級(jí)別、編制，各縣（區(qū)）成立正科級(jí)電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)能力。

　　（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)與應(yīng)用

　　根據(jù)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。依據(jù)國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放等為主要內(nèi)容的技術(shù)、管理、應(yīng)用與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，有序推進(jìn)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用與管理的智能化水平。

　　加緊編制云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)范、云平臺(tái)功能和性能規(guī)范、云平臺(tái)安全規(guī)范、云平臺(tái)應(yīng)用部署遷移規(guī)范、云平臺(tái)服務(wù)管理規(guī)范、云平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、云平臺(tái)運(yùn)行保障規(guī)范等一系列標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的云平臺(tái)接入和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用的需要，適時(shí)編制以政府信息公開、網(wǎng)上辦事大廳、政民互動(dòng)、數(shù)據(jù)開放等為主要內(nèi)容的四大核心服務(wù)云平臺(tái)規(guī)范，即核心功能與性能規(guī)范、資源目錄與資源共享目錄規(guī)范、核心服務(wù)欄目內(nèi)容展示（規(guī)格）規(guī)范、關(guān)鍵應(yīng)用組件與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入U(xiǎn)I管理規(guī)范等。

　?。ㄈ┙⑼晟普吲c制度保障體系

　　研究制定推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)管理運(yùn)營、電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息資源共享交換與開發(fā)利用、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府?dāng)?shù)據(jù)開放等關(guān)鍵領(lǐng)域的基本政策和管理制度，提升電子政務(wù)應(yīng)用管理與運(yùn)營服務(wù)水平。抓緊制定《六安市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，明確政務(wù)信息資源共享的管理主體、職責(zé)及范圍，遵循“統(tǒng)一集中、按需共享、無償共享、保密安全、高效便民”的原則，規(guī)范各部門間的政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作。擬訂出臺(tái)政務(wù)信息資源共享的目錄編制指南、資源分類標(biāo)準(zhǔn)、資源共享數(shù)據(jù)指標(biāo)命名規(guī)范、資源共享服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)、資源核心元數(shù)據(jù)編制規(guī)范、資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范、資源共享前置環(huán)境建設(shè)規(guī)范、資源共享用戶和權(quán)限管理規(guī)范等。在實(shí)施項(xiàng)目主體工程的過程中，根據(jù)政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)管理要求，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)資源目錄體系和共享交換體系，并建立目錄更新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)云數(shù)據(jù)交換中心信息資源的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一維護(hù)和全面共享，加快推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　（四) 創(chuàng)新項(xiàng)目投融資保障機(jī)制

　　將電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立全市電子政務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排相關(guān)建設(shè)資金，重點(diǎn)聚焦網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息共享交換與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以及重要公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)以PPP等多種投融資模式參與六安市大中型電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的開發(fā)與推廣。建立健全政府向社會(huì)力量購買服務(wù)機(jī)制，編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄和計(jì)劃，在政務(wù)云建設(shè)運(yùn)營、重要公共服務(wù)平臺(tái)、核心政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)等方面，加大政府購買服務(wù)力度，并實(shí)施全過程資金預(yù)算績效管理，確保公開、透明、規(guī)范、有效，大力推進(jìn)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的市場化。

　　（五）建立健全項(xiàng)目管理體系

　　參照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，研究制定《六安市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，完善六安市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理體系。明確市政府辦公室作為電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)審批部門和統(tǒng)一歸口管理部門。明確相關(guān)職能部門在項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中的責(zé)任分工，加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃、申報(bào)和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理、運(yùn)行管理和績效評(píng)估等全過程的監(jiān)督檢查，以保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)提高政府投資效益，包括推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市電子政務(wù)專家組的作用，對(duì)擬建項(xiàng)目及其項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審論證，參與完善項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃方案。

　　（六）加強(qiáng)電子政務(wù)績效評(píng)估管理

　　研究制定《六安市電子政務(wù)績效評(píng)估管理辦法》，加強(qiáng)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、電子政務(wù)應(yīng)用、信息資源整合開放共享與安全管理等方面的監(jiān)督檢查和績效考核管理，注重各類考核指標(biāo)體系之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和整體性，避免相關(guān)政策的“碎片化”，并將督查和考核結(jié)果納入年度政府目標(biāo)管理和機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容，確保電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于列入年度計(jì)劃的電子政務(wù)重大應(yīng)用或重大建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任部門要編制實(shí)施方案、建立項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任考核制，績效評(píng)估結(jié)果將作為項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)和后期建設(shè)的重要依據(jù)，包括相關(guān)部門下一年度信息化建設(shè)資金預(yù)算審核和新增項(xiàng)目立項(xiàng)審核的參考依據(jù)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新電子政務(wù)績效考核方式，探索引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，以用戶體驗(yàn)效果和服務(wù)滿意度作為績效評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾有更多的獲得感。探索建立電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以切實(shí)有效、持續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)集約化建設(shè)、信息資源共建共享與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。

　　（七）完善宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)體系

　　編制規(guī)劃解讀文本，及時(shí)報(bào)道“十三五”期間電子政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作進(jìn)展情況，并制作專題宣傳資料，通過各類媒體專題專欄或各類相關(guān)主題活動(dòng)，切實(shí)加大電子政務(wù)應(yīng)用普及推廣以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新思維的宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的認(rèn)知度，營造良好的參與和使用電子政務(wù)發(fā)展成果應(yīng)用的氛圍。

　　加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全普及性培訓(xùn)和針對(duì)性培訓(xùn)相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)全市機(jī)關(guān)工作人員的電子政務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新實(shí)踐，提高工作能力和服務(wù)水平。結(jié)合我市各類電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)施需要，將相關(guān)培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃，按照不同階段的應(yīng)用需求，適時(shí)組織開展應(yīng)用培訓(xùn)工作。加強(qiáng)各部門云計(jì)算服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)部門工作人員信息化素質(zhì)，特別要加大對(duì)各縣區(qū)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。建立完善基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員教育培訓(xùn)長效機(jī)制，結(jié)合各類信息惠民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取舉辦巡回培訓(xùn)、召開座談會(huì)和以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和辦事能力。

附件：重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)間進(jìn)度表.docx

附件：名詞解釋.docx