?。?）建立良性互動循環(huán)的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用機制。研究制定政府數(shù)據(jù)開放的收集和開發(fā)應(yīng)用的標準規(guī)范，開展整合跨部門的數(shù)據(jù)分析服務(wù)等，建立政府數(shù)據(jù)開放服務(wù)績效評估制度，保障政府數(shù)據(jù)開放服務(wù)質(zhì)量。充分利用政府數(shù)據(jù)開放平臺的數(shù)據(jù)資源和互動交流機制，建立以需求為導向的政府大數(shù)據(jù)開發(fā)利用激勵機制，營造政府、相關(guān)利益者和社會之間公共數(shù)據(jù)價值創(chuàng)新、良性循環(huán)互動的政府大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等相關(guān)利益方主動開發(fā)和利用政府數(shù)據(jù)，加快政務(wù)信息資源社會化開發(fā)利用步伐，智慧創(chuàng)新政府數(shù)據(jù)治理。重點建設(shè)政府移動APP門戶，匯集各政府部門和社會各界開發(fā)的各類面向公眾服務(wù)的移動APP，社會公眾可以通過該門戶方便地檢索和下載所需APP。到2020年，政府數(shù)據(jù)共享開放平臺應(yīng)用以及政府數(shù)據(jù)開放利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
專欄二 政務(wù)信息資源開放共享重點項目
政府基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息化平臺。以公共服務(wù)、綜合治稅、政府權(quán)力清單運行、公共信用信息共享、商事制度改革等業(yè)務(wù)應(yīng)用為突破口，加快人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，電子證照、公共信用、政府權(quán)力等專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的共建共享；加快建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系、共享交換目錄體系及其管理系統(tǒng)。到2020年，基礎(chǔ)信息資源庫、專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫廣泛應(yīng)用。
政務(wù)云大數(shù)據(jù)中心建設(shè)?；诨A(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐管理服務(wù)平臺，對政務(wù)云各類信息（數(shù)據(jù)）資源池進行標準化和規(guī)范化建設(shè)、管理與服務(wù)，包括對各類核心業(yè)務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)信息（數(shù)據(jù)）資源目錄、共享交換目錄和元數(shù)據(jù)的管理與服務(wù)。同時，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和部分商業(yè)數(shù)據(jù)，部署大數(shù)據(jù)分析技術(shù)軟件工具，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)數(shù)據(jù)”服務(wù)模式，對內(nèi)為政府部門、對外為社會公眾提供政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和挖掘分析服務(wù)，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。到2020年，利用政務(wù)云信息（數(shù)據(jù)）資源池支持電子政務(wù)建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺化和服務(wù)整體化，以及利用政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科學決策、民主決策、依法行政以及提高政府治理現(xiàn)代化和公共服務(wù)精準化等方面取得初步成效。
政府數(shù)據(jù)共享開放平臺。研究出臺政府數(shù)據(jù)開放制度規(guī)范以及政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)標準，按照數(shù)據(jù)服務(wù)對象（個人/法人）、數(shù)據(jù)密級（涉密/非涉密）、數(shù)據(jù)共享類別（非受限/受限/非共享）、數(shù)據(jù)共享模式（API接口調(diào)用/直接下載/頁面查詢獲?。?、數(shù)據(jù)領(lǐng)域分類等不同緯度梳理整合數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一、標準、規(guī)范的數(shù)據(jù)共享開放資源目錄、共享交換目錄體系和政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。建立配套數(shù)據(jù)共享開放的互動交流與評估機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整政府數(shù)據(jù)開放計劃，推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放，提升政府數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)先推動經(jīng)濟、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等20余個民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)集向社會開放。建設(shè)政府移動APP門戶，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會公眾開展政府大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，著力提升政府數(shù)據(jù)資源社會化開發(fā)利用水平。到2020年，政府數(shù)據(jù)開放平臺全面建成，為政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的政府數(shù)據(jù)開放生態(tài)化環(huán)境。
（三）深化應(yīng)用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
基于六安市人民政府網(wǎng)站，建設(shè)和推廣應(yīng)用市級核心公共服務(wù)平臺，集成市場監(jiān)管、社會保障、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、勞動就業(yè)等重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及其協(xié)同應(yīng)用，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度融合。
1．加快推進市級核心公共服務(wù)平臺建設(shè)
根據(jù)省級主管部門的建設(shè)方案，基于市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)政府權(quán)力清單運行、公共資源交易監(jiān)管、公共信用信息共享服務(wù)、涉企收費監(jiān)管等市級公共服務(wù)平臺,并通過六安市人民政府網(wǎng)站提供核心公共服務(wù)平臺化應(yīng)用和整體化服務(wù)，推動六安市公共服務(wù)體系建設(shè)。
?。?）大力促進社會信用體系建設(shè)。研究出臺相關(guān)實施意見和公共信用信息管理辦法，建立六安市公共信用信息征集機制，明確相關(guān)責任機構(gòu)和人員，規(guī)范各級行政和社會管理機構(gòu)對公共信用信息的記錄、歸集，促進公共信用信息交換、共享、使用，以公民身份號碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一公共信用信息目錄標準化體系及其共享服務(wù)平臺。加快歸集和整合本地區(qū)各政府部門掌握的公共信用信息，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息，實現(xiàn)資源共享，并推送至省市公共信用信息共享服務(wù)平臺，形成政務(wù)信息與社會信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源，為政府部門或授權(quán)機構(gòu)提供信用動態(tài)、政策法規(guī)、信用知識、數(shù)據(jù)交換、信息查詢、統(tǒng)計分析、專題應(yīng)用和互動交流等應(yīng)用服務(wù)。
?。?）著力構(gòu)建權(quán)責一致、公開透明的收費監(jiān)管體系。建立完善涉企收費監(jiān)管制度，按照涉企收費服務(wù)監(jiān)管要求，建成涉企收費清單庫、涉企收費標準庫、涉企收費信息數(shù)據(jù)庫、涉企收費信息公開服務(wù)系統(tǒng)、涉企收費監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)支撐環(huán)境和標準體系等。建立和完善涉企收費監(jiān)測制度和監(jiān)測情況反饋、通報制度，通過六安市人民政府網(wǎng)站，公開全市涉企收費清單信息、監(jiān)管信息、價格政策、政策解讀和投訴處理信息等，建立信息公開和公眾投訴、建議的渠道，接受社會監(jiān)督。通過行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費、政府性保證金（抵押金）四類涉企收費監(jiān)管系統(tǒng)，滿足有關(guān)部門對涉企收費行為進行規(guī)范運行、綜合管理、監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計分析和輔助決策的需求。
?。?）強化統(tǒng)一的政府清單運行平臺整體服務(wù)。按照省級規(guī)范和要求，完善健全市縣（區(qū)）政府“3+2”清單管理制度體系，在統(tǒng)一政府權(quán)力清單運行平臺的基礎(chǔ)上，建立市縣（區(qū)）標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府權(quán)力數(shù)據(jù)中心和政府清單目錄體系，實現(xiàn)六安市各級政府清單信息的統(tǒng)一公開、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一監(jiān)察。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立完善部門協(xié)同服務(wù)機制，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體創(chuàng)新模式，重構(gòu)“網(wǎng)上辦事大廳”整體服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一申報和反饋，做到實體政務(wù)大廳（含基層服務(wù)網(wǎng)點）相結(jié)合與網(wǎng)上辦事大廳、線上服務(wù)與線下服務(wù)相統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)全市政府權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督實時化、服務(wù)整體化。
（4）加大整合統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作力度。按照六個“統(tǒng)一”（即“統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一評標專家、統(tǒng)一信用評價”）的整體服務(wù)要求，整合工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易市場，將市級工程建設(shè)項目、政府采購項目、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓項目、省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目、省直單位資產(chǎn)處置項目、藥品醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備采購項目等六大類公共資源交易納入統(tǒng)一交易平臺建設(shè)，構(gòu)建“公平、陽光、透明”的交易市場。按照國家、省級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和接口標準要求，為與國家公共資源交易平臺、省公共資源交易監(jiān)管平臺信息集中交換和共享提供技術(shù)保障，形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實現(xiàn)市縣（區(qū)）公共資源交易全過程電子化。
2．積極推動政府社會治理與決策平臺建設(shè)
?。?）建立政府決策支持服務(wù)平臺。以宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，整合利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和信息服務(wù)，統(tǒng)籌利用政府和社會數(shù)據(jù)資源，建立政府決策支持服務(wù)平臺，充分利用各類專業(yè)系統(tǒng)、智能分析模型、大數(shù)據(jù)模式等，開展統(tǒng)計分析、預測預警和評估研判，實現(xiàn)宏觀調(diào)控決策支持、風險預警和執(zhí)行監(jiān)督等應(yīng)用。為政府開展金融、稅收、審計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費、投資、進出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預測預警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策的提供支撐，提高宏觀調(diào)控的科學性、預見性和有效性。
?。?）推進社會服務(wù)管理平臺全市覆蓋。基于大數(shù)據(jù)的社會治理，和圍繞社區(qū)的社會服務(wù)，全方位提升政府的服務(wù)能力、管理能力和決策能力，將社管平臺的建設(shè)成果覆蓋到全市范圍。加快打造城市管理一張網(wǎng)和綜合網(wǎng)格員隊伍，以后臺的大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)為支撐，變傳統(tǒng)的信息采集為信息核查，從而做到基層信息“底數(shù)清、情況明”。依托網(wǎng)格化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、房、事、物、情、組織六大要素的動態(tài)服務(wù)和管理，通過開展主動式服務(wù)促進精細化管理，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，最終實現(xiàn)寓管理于服務(wù)之中的社會治理新模式。
?。?）推進政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)。按照國家和省要求，建設(shè)以市政府應(yīng)急平臺為中心，以市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺和各縣（市、區(qū)）政府綜合應(yīng)急平臺為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急平臺為基礎(chǔ)，具備突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預警預測、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評估等主要功能，互聯(lián)互通、資源共享、指揮統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、管理有序、保障有力的全市應(yīng)急平臺體系，在預防和應(yīng)對突發(fā)事件工作中發(fā)揮重要作用。
（4）建設(shè)政府重點工作督查平臺。加強六安市各級政府重點工作督查督辦，通過對重點工作的任務(wù)分解、進展過程、完成情況的網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，實現(xiàn)工作落實全過程動態(tài)跟蹤、實時督查、及時反饋、績效考核，形成事前事中時候管理機制，切實提高督查督辦水平。
3．扶持重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動跨部門協(xié)同應(yīng)用
圍繞服務(wù)型政府建設(shè)、經(jīng)濟社會、信息惠民重大問題和政府工作目標，積極推進財政管理、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、環(huán)境保護、社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、就業(yè)社保、養(yǎng)老服務(wù)、城市管理、交通管理等部門重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)目錄與在線公眾服務(wù)指南，引導各部門在業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，深入開展跨部門協(xié)同應(yīng)用與資源共享。
加快改進財政部門工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與人社部門工資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方式，提高協(xié)同服務(wù)效率。實現(xiàn)財政部門涉企收費系統(tǒng)與工商質(zhì)檢、法院等業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)共享，強化對企業(yè)申報財政資金的全方位監(jiān)控。改進財政重點領(lǐng)域信息公開方式，將部門預算、部門決算、三公經(jīng)費、專項資金、政府采購等信息公開內(nèi)容，按照部門進行歸集，并在政府信息公開網(wǎng)站以專題專欄的形式集中展示。
推動市場監(jiān)管執(zhí)法機制改革，建設(shè)以監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫為核心的六安市市場監(jiān)管信息平臺，對接已有的省級市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，整合工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、物價、旅游、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管主要部門的投訴舉報平臺和電子監(jiān)察平臺，建立統(tǒng)一的消費申訴、經(jīng)濟違法行為舉報和行政效能投訴平臺。進一步完善市場監(jiān)管法規(guī)制度，明確監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫由市及各縣區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門負責分級維護。
根據(jù)國家、省環(huán)境保護部門的工作部署，構(gòu)建六安市“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提高六安市生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和工作方式。
圍繞貫徹實施社?？ㄉ壒こ?，同步完善人力資源和勞動保障管理信息系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升人力資源和勞動保障社區(qū)統(tǒng)一公共服務(wù)能力，完善區(qū)域人力資源市場信息發(fā)布與管理，提高勞動就業(yè)服務(wù)能力。
建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，切實落實各類安全責任，全面實現(xiàn)隱患排查、安全監(jiān)管、安全教育、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化和科學化，實施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、標準化、差別化、動態(tài)化”監(jiān)管。
以應(yīng)用電子健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級健康信息數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進和完善相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，使公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及家庭醫(yī)生、市民有效共享利用健康信息。
圍繞教育教學改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和完善各類教育基礎(chǔ)信息庫，推動教育資源共建共享。建設(shè)集教育管理、教育資源、公共服務(wù)、教育質(zhì)量評價于一體的教育信息化綜合服務(wù)平臺。
圍繞提升社會救助、救災捐款、社會組織、社會福利、社區(qū)治理、居家養(yǎng)老管理水平，加快建設(shè)民政信息化系統(tǒng)。
完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能，創(chuàng)新管理運行機制，擴大覆蓋面，實現(xiàn)城市管理精細化、長效化。建設(shè)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)和地下空間的數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)。
建設(shè)公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，包括實現(xiàn)車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫與交通、公安、交警車輛等基本信息的共享，整合公交調(diào)度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和出租車電招系統(tǒng)，根據(jù)道路車流量和道路維修等實際路況，面向社會公眾開展公眾出行服務(wù)應(yīng)用，為社會各界提供綜合性和動態(tài)交通信息服務(wù)。
建設(shè)旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，提高旅游應(yīng)急調(diào)度、預警管理、突發(fā)事件協(xié)同、市場營銷和旅游服務(wù)能力。
持續(xù)推進人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。
4．建設(shè)完善政府網(wǎng)站核心服務(wù)平臺體系
基于政務(wù)云平臺，構(gòu)建六安市人民政府網(wǎng)站政府信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流等三大核心服務(wù)平臺體系，實現(xiàn)建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺化、服務(wù)整體化。
?。?）全面提升政府信息公開平臺技術(shù)性能。研究制定政府信息公開核心服務(wù)欄目內(nèi)容展示規(guī)格規(guī)范，設(shè)計部署用戶體驗良好的信息服務(wù)內(nèi)容展示形式，強化信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化保障、信息欄目分類統(tǒng)計分析與公眾關(guān)注度分析、政府信息公開信箱互動服務(wù)功能，增強平臺可用性以及信息公開服務(wù)的互動性和規(guī)范性。
?。?）強化網(wǎng)上辦事整體服務(wù)規(guī)范化建設(shè)?；谌姓?wù)信息資源交換體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的在線服務(wù)事項目錄，實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)。完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多級聯(lián)動的，實體與虛擬一體、線上與線下相結(jié)合的網(wǎng)上辦事大廳整體服務(wù)規(guī)范化設(shè)計與部署，建立跨部門和協(xié)同服務(wù)機制，打造全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，面向公民、法人和社區(qū)居民提供“一站式”的公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。
?。?）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政與互動回應(yīng)服務(wù)一體化。進一步增強網(wǎng)絡(luò)民主意識，形成傾聽訴求、為民解難、問計于民、引導鼓勵公眾參政議政為政府科學決策建言獻策的良性互動機制。擴展完善政民互動統(tǒng)一回應(yīng)管理平臺，整合暢通市長信箱、部門信箱、百姓暢言論壇、熱線電話、政府信息公開郵箱、辦事服務(wù)效能投訴、移動門戶等渠道應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享與資源整合，實現(xiàn)多渠道受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核的整體服務(wù)新模式，及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強在線訪談和民意征集等網(wǎng)絡(luò)問政渠道的參與回應(yīng)制度建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)問政作為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道作用，注重運用公眾參與度大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，來提升網(wǎng)絡(luò)問政及其政府決策公開服務(wù)質(zhì)量。
5．深入開展政府協(xié)同辦公及其綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用
?。?）推進市協(xié)同辦公系統(tǒng)全面升級。按照功能更完善、可靠性更高、整合能力更強、用戶體驗更好、政務(wù)流程更優(yōu)的要求，全面升級市、縣（區(qū)）協(xié)同辦公系統(tǒng)，大力推進跨部門電子公文信息交換，實現(xiàn)公文、信息、簡報等電子文件的縱向和橫向流轉(zhuǎn)，努力為實現(xiàn)“智慧政府”和“無紙化辦公”做出應(yīng)有的貢獻。
（2）推廣應(yīng)用各類辦公綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。部署政務(wù)服務(wù)通用業(yè)務(wù)軟件平臺、電子監(jiān)察平臺、信息公開發(fā)布平臺、視頻監(jiān)控平臺、觸摸查詢系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加大信息資源共享利用力度，進一步提高政府行政效能。
（3）積極運用新技術(shù)深化政府辦公應(yīng)用。推廣基于微信等第三方移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)移動辦公App應(yīng)用，實現(xiàn)微信辦公功能。積極開展視頻會議應(yīng)用，提高會議管理信息化水平，推進視頻會議系統(tǒng)在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全覆蓋。
專欄三 重要公共服務(wù)平臺與重點領(lǐng)域電子政務(wù)項目
政府權(quán)力清單運行平臺。基于省級平臺，在市政務(wù)云平臺上，部署完善全市統(tǒng)一的政府權(quán)力項目庫，統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的政務(wù)公開服務(wù)平臺，市縣統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上權(quán)力運行辦事平臺，統(tǒng)一建設(shè)、分級使用的法制監(jiān)督平臺和分級管理的電子監(jiān)察平臺以及統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各級各部門權(quán)力運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺的對接。進一步深化行政體制改革，實現(xiàn)政府“3+2”清單目錄在政府權(quán)力清單平臺上統(tǒng)一運行。到2020年，建成省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的政府清單運行平臺，奠定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用基礎(chǔ)。
公共資源交易監(jiān)管平臺。執(zhí)行分行業(yè)統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)督制度和交易規(guī)則，在市政務(wù)云平臺上，對接省級公共資源交易監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）各級公共資源交易平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市公共資源交易全流程的實時動態(tài)監(jiān)管和自動預警。到2020年，基本實現(xiàn)全市公共資源交易服務(wù)標準化、監(jiān)管智能化、統(tǒng)計實時化、分析動態(tài)化。
公共信用信息共享平臺?；谑〖壠脚_，部署市公共信用信息共享服務(wù)平臺，推動市縣（區(qū)）政府各部門間的信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管和社會化公共服務(wù)；實現(xiàn)涉稅信息交換平臺與公共信用信息共享平臺的互聯(lián)互通，并提供社會法人和重點人群信用信息查詢服務(wù)。到2020年，基本建成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，信用監(jiān)管機制基本健全，信用服務(wù)市場體系基本完善，社會誠信意識普遍增強，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善，營造全市良好的信用氛圍等方面取得明顯成效。
涉企收費監(jiān)管平臺?；谑〖壠脚_，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，在市政務(wù)云平臺上，部署標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的市縣區(qū)二級涉企收費監(jiān)管平臺，并對接市公共信用信息共享平臺。到2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)所有涉稅企業(yè)收費項目進入平臺監(jiān)管，在增強企業(yè)活力、規(guī)范市場秩序等方面取得明顯成效。
政府社會治理與決策平臺。適時對接政府決策支持服務(wù)、政府應(yīng)急和政府重點工作督查等省級平臺，在市政務(wù)云平臺上，搭建政府決策支持服務(wù)平臺、政府應(yīng)急平臺和政府重點工作督查平臺，提升市政府決策與治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)推進人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。
社會服務(wù)管理信息化工程?；谑姓?wù)云平臺，建設(shè)“網(wǎng)格化管理”與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”相互融合的智慧社區(qū)管理服務(wù)平臺，建立健全規(guī)范高效的社會服務(wù)管理信息化工作機制。到2020年，建成六安市“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、多元化參與”的社會服務(wù)管理新模式，實現(xiàn)居民自治良性互動，社會治理能力和公共服務(wù)水平顯著提升。
重要產(chǎn)品追溯信息化工程?；谑姓?wù)云平臺，適時對接省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備和危險品等重要產(chǎn)品追溯管理平臺，部署六安市重要產(chǎn)品追溯信息化工程。到2020年，重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享機制基本形成，初步實現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享。
市場監(jiān)管服務(wù)平臺。按照“分級負責、以區(qū)為主、分工合理、權(quán)責一致”的原則，對市場主體進行全面監(jiān)管、分類執(zhí)法、實時預警、重點防控，建立覆蓋各類市場主體的網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系。明確各級執(zhí)法部門監(jiān)管責任，減少行政執(zhí)法層級，加強基層執(zhí)法力量，以監(jiān)管帶動執(zhí)法，變被動執(zhí)法為主動監(jiān)管，從源頭上加強對市場主體行為的規(guī)范約束。通過改革倒逼監(jiān)管流程，破解事中事后監(jiān)管難題，實現(xiàn)市場監(jiān)管創(chuàng)新機制，為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，激發(fā)市場活力，大力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程。按照國家和省環(huán)保部門的工作部署，遵循“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”的原則，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，為加快推進創(chuàng)新型生態(tài)市建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。到2020年，建成六安市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)代化以及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
市協(xié)同辦公系統(tǒng)升級。以“統(tǒng)一標準、規(guī)范流程、分步實施、分層管理、信息共享、風險可控”為基本思路，基于云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對市協(xié)同辦公系統(tǒng)進行全面升級，健全完善督查督辦、政務(wù)信息、移動辦公等系統(tǒng)功能，拓展新技術(shù)應(yīng)用，強化系統(tǒng)安全，預留異構(gòu)系統(tǒng)整合接口，實現(xiàn)與其他應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理”。
（四）優(yōu)化服務(wù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作發(fā)展的一體化服務(wù)體系
構(gòu)建市政府網(wǎng)站集約化平臺，繼續(xù)深化行政體制改革，積極探索社會化合作發(fā)展模式改革，簡化優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)手段，融合發(fā)展多元化服務(wù)渠道，完成以實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”為目標的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，提供利企便民的一體化服務(wù)。
1．大力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺
基于市政府網(wǎng)站集約化平臺，打造六安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺統(tǒng)一服務(wù)平臺，無縫集成多元化服務(wù)渠道及其各類政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
?。?）構(gòu)建平臺化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”統(tǒng)一服務(wù)門戶?；谑姓W(wǎng)站集約化平臺，按照集約化、標準化、規(guī)范化、整體化要求，統(tǒng)一規(guī)劃部署六安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺界面以及政府信息公開、在線辦事大廳、政民互動交流、數(shù)據(jù)開放等核心服務(wù)平臺化展示界面，構(gòu)筑以六安市人民政府網(wǎng)站為入口的、統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。研究制定核心服務(wù)平臺化信息架構(gòu)規(guī)范、集成服務(wù)接口規(guī)范和用戶界面接入規(guī)范，構(gòu)筑統(tǒng)一用戶界面風格、交互體驗良好的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，無縫集成政務(wù)云平臺各類電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。部署門戶單點登錄技術(shù)和智能搜索引擎，保障快速導航和精準定位“全網(wǎng)”內(nèi)各類在線服務(wù)資源。
?。?）構(gòu)建簡約高效協(xié)同的網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳?；谡畽?quán)力清單運行平臺，按照統(tǒng)一邏輯系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)頁版面風格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范的整體服務(wù)要求，設(shè)計部署平臺化網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，為市和各縣政府的在線服務(wù)事項的組織、展現(xiàn)和辦理提供統(tǒng)一的整體技術(shù)支撐。繼續(xù)深化行政管理體制改革，梳理整合政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上服務(wù)資源，構(gòu)建以“一號一窗一網(wǎng)”為目標的網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，著力解決服務(wù)割裂化，為公眾用戶提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)訪問入口，為注冊用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間以及網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)。嘗試開展市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，延伸網(wǎng)上辦事大廳功能，為企業(yè)和群眾提供信息主動推送、辦事溫馨提醒、申報材料重復使用等本地化和個性化服務(wù)。優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章（即電子認證“一證通”）等在政務(wù)服務(wù)中的一體化應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗證核對，實現(xiàn)網(wǎng)上申請材料的共享與復用。
?。?）建立政民互動多渠道整體回應(yīng)服務(wù)體系。實現(xiàn)咨詢投訴信箱、熱線電話、百姓暢言論壇、政府信息公開郵箱、辦事服務(wù)效能投訴、移動門戶等“六位一體”的統(tǒng)一接入方式，通過一次登錄，均可查閱多渠道受理結(jié)果。完善業(yè)務(wù)受理、跟蹤督辦、處理反饋、輿情分析、市民回訪、監(jiān)督考核的全過程“閉環(huán)”管理機制，建立本市非緊急類事務(wù)“一號式”熱線服務(wù)體系，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。
（4）建設(shè)全市政務(wù)“兩微一端”應(yīng)用大廳。按照省政府要求，建成以“六安市人民政府發(fā)布”為龍頭，縣（區(qū)）政府及市政府各部門政務(wù)“兩微一端”為支撐的全市政務(wù)微博微信和政務(wù)客戶端矩陣，已經(jīng)開通的，應(yīng)在2016年底前入駐。推行“兩微一端”集成應(yīng)用產(chǎn)品模塊化、標準化，通過政府網(wǎng)站互動交流渠道與“兩微一端”協(xié)同應(yīng)用，全方位強化輿論的正面引導，加強互動回應(yīng)與政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升協(xié)同服務(wù)功能和拓展便民服務(wù)。
?。?）建設(shè)“我的六安”公共服務(wù)移動應(yīng)用門戶網(wǎng)站。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺為基礎(chǔ)，以“信息惠民”為宗旨，以廣大居民能夠足不出戶、隨時隨地的享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生活便利為目標，整合政府相關(guān)部門和公共事業(yè)單位的相關(guān)服務(wù)資源和權(quán)威信息，精心打造本地化公共服務(wù)手機客戶端——“我的六安”，為六安居民提供與本人密切相關(guān)的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務(wù)、資訊等方面的信息服務(wù)。
2．建立“一號申請”多元化的政務(wù)服務(wù)體系
?。?）構(gòu)建統(tǒng)一身份認證服務(wù)體系。基于電子證照庫，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺或網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳，采用實名認證，以公民身份號碼或企業(yè)機構(gòu)代碼為唯一標識，建立起以個人或法人單位的信息聯(lián)動機制，聯(lián)通整合實體政務(wù)大廳、基層服務(wù)網(wǎng)點、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于“單點登錄”技術(shù)的統(tǒng)一身份認證服務(wù)體系，實現(xiàn)多渠道辦事的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換，避免重復提交材料和證明，從而進一步簡化辦事流程，促進政府全面簡政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能。
（2）創(chuàng)新多元化的政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展體系。繼續(xù)深化行政管理體制改革，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，進一步提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，形成線上線下無縫銜接、合一通辦的政務(wù)服務(wù)新模式。深化政府內(nèi)部的自身改革，推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進駐實體政務(wù)大廳，實行集中辦理、一站式辦結(jié)，并逐步由集中服務(wù)進一步深入為集成服務(wù)，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄和政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)。在政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理和運行的基礎(chǔ)上，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，實現(xiàn)一站式服務(wù)。完善首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，完善落實績效考評制度，促進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、便捷化。實體政務(wù)大廳管理機構(gòu)加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。對延伸到基層服務(wù)網(wǎng)點的政務(wù)服務(wù)事項進行統(tǒng)一規(guī)范，建立多部門協(xié)同服務(wù)機制，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)事項“一窗式”規(guī)范化受理。
?。?）分階段實現(xiàn)在線辦事服務(wù)事項辦理。采取分步走策略，優(yōu)先推動公安、稅務(wù)、工商、社保等十二金工程支撐部門，實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線預審、在線受理、在線查詢等全流程網(wǎng)上辦理。加快推進住房、教育、旅游、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線預審、在線查詢等網(wǎng)上辦事功能，逐步推進民政、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線查詢等服務(wù)。
3．創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”多元化的辦事服務(wù)方式
?。?）創(chuàng)新高效便民服務(wù)“一張網(wǎng)”?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，梳理整合社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社會工作、勞動就業(yè)、計劃生育、住房公積金、公共安全等民生領(lǐng)域的網(wǎng)上服務(wù)資源，借助“單點登錄”技術(shù)和統(tǒng)一身份認證體系，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，實現(xiàn)“橫向到邊”的跨領(lǐng)域服務(wù)資源供給“一張網(wǎng)”。結(jié)合不同接入渠道和受眾特點，優(yōu)化服務(wù)界面，提升服務(wù)渠道的便捷性和辦事效率。
?。?）開辟“智慧社區(qū)”服務(wù)渠道。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，建設(shè)“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺，融合社會服務(wù)管理信息化平臺和網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳基層服務(wù)網(wǎng)點事項服務(wù)，推動網(wǎng)上“一窗式”便民服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點延伸，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，全力打通電子政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點推進社區(qū)事務(wù)辦理、收入核對、救助幫扶、社區(qū)生活服務(wù)、居委會自治、勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等信息服務(wù)，開展上門辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。
（3）大力推行網(wǎng)上辦事預約服務(wù)和鏈條式服務(wù)模式。通過實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事整體服務(wù)大廳、政務(wù)微信、移動網(wǎng)上辦事大廳等多種渠道，提供出入境、公積金等業(yè)務(wù)辦事預約服務(wù)，減少公眾排隊時間和跑腿次數(shù)，提高政府部門行政審批辦事效率。結(jié)合民生領(lǐng)域熱點問題，整合梳理部門間服務(wù)事項前后關(guān)聯(lián)關(guān)系，將入戶、生育、教育、出入境、購車、四證聯(lián)辦、外商投資企業(yè)多證聯(lián)辦等公眾關(guān)注度高、業(yè)務(wù)辦理頻繁的11類服務(wù)形成辦事專題，總結(jié)攻略式辦事服務(wù)指引，形成鏈條式服務(wù)模式，使群眾辦事從各部門“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋薄?/p>
?。?）積極探索拓展和外延政務(wù)服務(wù)辦事渠道。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。與微信城市服務(wù)平臺合作，創(chuàng)設(shè)市、縣（區(qū)）政府部門公眾號服務(wù)功能，與部門政務(wù)信息系統(tǒng)連通，集中通過微信城市服務(wù)專欄向公眾提供電子政務(wù)“微服務(wù)”，并與市統(tǒng)一身份認證體系對接，方便社會公眾隨時隨地開展掌上辦事和便捷地享受智慧民生服務(wù)。與第三方政務(wù)云公司簽署O2O戰(zhàn)略合作協(xié)議并建設(shè)統(tǒng)一的O2O政務(wù)服務(wù)平臺，試點網(wǎng)上辦事預約服務(wù)和快遞上門服務(wù)。
專欄四 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)重點項目
六安市人民政府網(wǎng)站（智慧版）?；谑姓W(wǎng)站集約化平臺，遵循“建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺化、服務(wù)整體化”原則，建設(shè)智慧化的六安市人民政府網(wǎng)站，分類梳理和建立“政府信息公開”、“在線辦事”、“政民互動”、“數(shù)據(jù)開放”等四大核心服務(wù)平臺資源目錄、其他重要的公共服務(wù)平臺（含部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)）資源目錄、目錄元數(shù)據(jù)標準及其需要在門戶進行扁平化展示的對應(yīng)平臺重要欄目或版塊，研究制定和部署門戶，包括核心服務(wù)平臺在內(nèi)的，統(tǒng)一UI設(shè)計標準化框架與接口規(guī)范，無縫集成核心服務(wù)平臺及其扁平化資源；后期引入用戶行為分析、核心欄目訪問量統(tǒng)計分析、開放數(shù)據(jù)庫分析、在線感知用戶體驗、智能推送、智能問答等應(yīng)用功能。到2018年，將六安市人民政府網(wǎng)站建成我市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)集成平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的統(tǒng)一門戶，并提供智慧化服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系創(chuàng)新工程。圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政府職能轉(zhuǎn)變的主題，完善健全“3+2”清單管理制度?；跀?shù)據(jù)共享交換平臺，開展證照梳理、電子證照庫建設(shè)及相關(guān)標準體系建立等工作，研究形成與現(xiàn)有系統(tǒng)銜接過渡機制；推進電子證照庫建設(shè)，完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)；建成統(tǒng)一身份認證體系，提供統(tǒng)一用戶管理、身份認證和單點登錄（Web-SSO）等功能，支持用戶名/口令、CA證書等多種認證方式，并可以實現(xiàn)多渠道服務(wù)的統(tǒng)一認證；建設(shè)統(tǒng)一的綜合政務(wù)服務(wù)窗口和政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，完成自有政務(wù)服務(wù)流程的梳理、簡化和標準化，形成政務(wù)服務(wù)事項目錄。到2017年底，實現(xiàn)政府“3+2”清單網(wǎng)上公開，基本建成我市統(tǒng)一身份認證體系、政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)和線上線下一體化服務(wù)體系，初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“單點登錄、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務(wù)事項可在網(wǎng)上辦理。
“我的六安”公共服務(wù)移動應(yīng)用門戶。開發(fā)六安市公共服務(wù)手機客戶端應(yīng)用平臺，建立公眾微信號——“我的六安”，整合政府相關(guān)部門和公共事業(yè)單位的相關(guān)服務(wù)資源和權(quán)威信息，為六安居民提供與本人密切相關(guān)的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務(wù)、資訊等方面的信息服務(wù)。
（五）保障安全，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境下的信息安全保障體系
以促創(chuàng)新發(fā)展、保信息安全為主線，根據(jù)“規(guī)制為主、疏堵兼顧、權(quán)責清晰、科學管控”的原則，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善信息安全保障體系，提高全市電子政務(wù)應(yīng)用的信息安全保障能力。
1．建立健全信息安全管理制度體系
按照國家電子政務(wù)信息安全有關(guān)要求，圍繞政務(wù)云資源安全防范、網(wǎng)絡(luò)信息安全等級保護、重要政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)、政務(wù)信息資源共享交換、電子認證服務(wù)等領(lǐng)域，制定統(tǒng)一的信息安全管理制度體系。建立信息安全責任制，明確市政府主管領(lǐng)導、政務(wù)云主管部門負責人的信息安全責任制和問責機制。加強信息安全教育、培訓和宣傳，提高規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者、運維者等的風險防范意識、責任意識，切實提高電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理服務(wù)與應(yīng)急保障能力。
2．加強信息安全等級保護和分級保護建設(shè)
建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)信息安全等級保護制度，包括制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定信息安全負責人，落實信息安全保護責任。加強涉密信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實涉密信息系統(tǒng)分級保護和非涉密信息系統(tǒng)等級保護的主體責任，涉密信息系統(tǒng)在投入運行前須經(jīng)保密行政管理部門測評審批和備案，并實現(xiàn)與省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺互聯(lián)互通。定期開展國家信息安全等級保護評測，市、縣（區(qū)）、市直部門電子政務(wù)外網(wǎng)安全等級保護按第三級要求防護，其他應(yīng)至少達到安全等級保護第二級要求。重要政務(wù)信息系統(tǒng)在設(shè)計階段就應(yīng)合理確定信息安全等級保護，同步設(shè)計信息安全防護方案，部署過程中同步考慮信息安全問題。
3．強化政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)
制定完善突發(fā)性安全事件應(yīng)急預案，定期進行云計算網(wǎng)絡(luò)安全審查。云資源運營部門每年應(yīng)自行或者委托信息安全服務(wù)機構(gòu)對其云網(wǎng)資源的安全性和可能存在的風險至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關(guān)負責云資源安全保護工作的部門。建設(shè)和依托政務(wù)云建設(shè)集約化的災難備份與恢復系統(tǒng)，推進市縣（區(qū)）關(guān)鍵協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互為異地備份基地建設(shè)，滿足不同層次災備需求，并確保災備中心和政務(wù)云之間數(shù)據(jù)的一致性。根據(jù)國家電子政務(wù)應(yīng)用國產(chǎn)化整體設(shè)計技術(shù)框架和攻關(guān)方向，選用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在政務(wù)云數(shù)據(jù)中心和關(guān)系國計民生重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施國產(chǎn)化替代工程，優(yōu)先選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。
4．完善政務(wù)云信息基礎(chǔ)設(shè)施安全
建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)電子認證系統(tǒng)和密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)資源服務(wù)管理、身份認證、授權(quán)管理、責任認定、可信時間服務(wù)、電子印章等功能，與省電子政務(wù)外網(wǎng)電子認證平臺對接，并推進移動電子政務(wù)安全平臺建設(shè)。推進數(shù)字認證提供商本地化服務(wù)和全市數(shù)字認證“一證通”工作，制定統(tǒng)一安全策略，劃分安全域，保障政務(wù)云共享資源，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重要政務(wù)信息資源庫、重要公共服務(wù)平臺、重點政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等在內(nèi)的信息安全，逐步擴大數(shù)字證書在全市政務(wù)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用范圍。
5．加強政務(wù)信息資源共享交換安全管理
逐步建立健全政務(wù)信息資源共享交換管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、考核通報、安全和保密審查等制度，依法以規(guī)促進各部門進行政務(wù)信息資源安全共享交換。制定信息共資源共享交換保密制度，按照“誰提供、誰負責”原則明確安全事故的責任認定，保障信息資源共享交換的可信可控可管。市政府辦公室定期對各部門信息資源共享交換管理服務(wù)能力進行考核，不達標的部門進行通報批評，并將考核結(jié)果計入全市電子政務(wù)績效考核目標體系。
四、保障措施
“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的電子政務(wù)建設(shè)具有開放共享、集約建設(shè)、統(tǒng)一運維、整體服務(wù)等復雜特點，各級各部門要科學組織、協(xié)同創(chuàng)新、共同推進保障體系和治理體系建設(shè)，健全共享共用和整體服務(wù)機制，強化整體投資建設(shè)效能，推行政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）強化組織保障協(xié)同推進
在市電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立全市電子政務(wù)協(xié)同工作管理框架體系和聯(lián)席會議制度，加強宏觀指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署全市電子政務(wù)建設(shè)，加強部門間溝通，合力推進電子政務(wù)建設(shè)。
市電子政務(wù)管理辦公室負責組織推進、指導協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)建設(shè)與協(xié)同發(fā)展工作，負責起草電子政務(wù)的相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)制度和標準規(guī)范，并制定相關(guān)配套細則，并會同市監(jiān)察局、市法制辦、市保密局、市財政局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的聯(lián)合推進機制，對全市統(tǒng)一提出或各部門分別提出的集約化建設(shè)項目、資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同項目進行審查、備案、監(jiān)督及評價，以保障電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級工作的有序推行和安全實施。
各縣區(qū)政府、市政府各部門建立主要領(lǐng)導負責制，明確責任部門，落實工作職責，加強督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）各級電子政務(wù)工作。加強全市電子政務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一全市各縣（區(qū)）電子政務(wù)管理機構(gòu)名稱、職能、級別、編制，各縣（區(qū)）成立正科級電子政務(wù)管理機構(gòu)，以增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)能力。
（二）加強標準規(guī)范體系建設(shè)與應(yīng)用
根據(jù)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，構(gòu)建以應(yīng)用為導向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的標準規(guī)范體系。依據(jù)國家電子政務(wù)標準化體系，制定包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府數(shù)據(jù)共享開放等為主要內(nèi)容的技術(shù)、管理、應(yīng)用與服務(wù)標準規(guī)范體系，有序推進電子政務(wù)項目建設(shè)的標準化和規(guī)范化，提高電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用與管理的智能化水平。
加緊編制云平臺系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)范、云平臺功能和性能規(guī)范、云平臺安全規(guī)范、云平臺應(yīng)用部署遷移規(guī)范、云平臺服務(wù)管理規(guī)范、云平臺服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范、云平臺運行保障規(guī)范等一系列標準，建立完善的云平臺接入和服務(wù)標準體系。結(jié)合市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)與應(yīng)用的需要，適時編制以政府信息公開、網(wǎng)上辦事大廳、政民互動、數(shù)據(jù)開放等為主要內(nèi)容的四大核心服務(wù)云平臺規(guī)范，即核心功能與性能規(guī)范、資源目錄與資源共享目錄規(guī)范、核心服務(wù)欄目內(nèi)容展示（規(guī)格）規(guī)范、關(guān)鍵應(yīng)用組件與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入UI管理規(guī)范等。
?。ㄈ┙⑼晟普吲c制度保障體系
研究制定推進政務(wù)云平臺管理運營、電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息資源共享交換與開發(fā)利用、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府數(shù)據(jù)開放等關(guān)鍵領(lǐng)域的基本政策和管理制度，提升電子政務(wù)應(yīng)用管理與運營服務(wù)水平。抓緊制定《六安市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，明確政務(wù)信息資源共享的管理主體、職責及范圍，遵循“統(tǒng)一集中、按需共享、無償共享、保密安全、高效便民”的原則，規(guī)范各部門間的政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享工作。擬訂出臺政務(wù)信息資源共享的目錄編制指南、資源分類標準、資源共享數(shù)據(jù)指標命名規(guī)范、資源共享服務(wù)接口標準、資源核心元數(shù)據(jù)編制規(guī)范、資源標識符編碼規(guī)范、資源共享前置環(huán)境建設(shè)規(guī)范、資源共享用戶和權(quán)限管理規(guī)范等。在實施項目主體工程的過程中，根據(jù)政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)管理要求，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)資源目錄體系和共享交換體系，并建立目錄更新機制，全面實現(xiàn)云數(shù)據(jù)交換中心信息資源的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一維護和全面共享，加快推動政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
（四) 創(chuàng)新項目投融資保障機制
將電子政務(wù)項目建設(shè)和運行維護資金納入財政預算，設(shè)立全市電子政務(wù)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排相關(guān)建設(shè)資金，重點聚焦網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息共享交換與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以及重要公共服務(wù)平臺的建設(shè)。鼓勵和引導社會以PPP等多種投融資模式參與六安市大中型電子政務(wù)項目建設(shè)和運營，關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的開發(fā)與推廣。建立健全政府向社會力量購買服務(wù)機制，編制政府購買服務(wù)指導目錄和計劃，在政務(wù)云建設(shè)運營、重要公共服務(wù)平臺、核心政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)等方面，加大政府購買服務(wù)力度，并實施全過程資金預算績效管理，確保公開、透明、規(guī)范、有效，大力推進電子政務(wù)項目建設(shè)與運營的市場化。
（五）建立健全項目管理體系
參照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》，研究制定《六安市電子政務(wù)項目管理辦法》，完善六安市電子政務(wù)建設(shè)項目管理體系。明確市政府辦公室作為電子政務(wù)項目建設(shè)審批部門和統(tǒng)一歸口管理部門。明確相關(guān)職能部門在項目管理環(huán)節(jié)中的責任分工，加強項目前期規(guī)劃、申報和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、驗收評價管理、運行管理和績效評估等全過程的監(jiān)督檢查，以保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實提高政府投資效益，包括推進電子政務(wù)建設(shè)項目跟蹤管理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市電子政務(wù)專家組的作用，對擬建項目及其項目計劃進行嚴格評審論證，參與完善項目建設(shè)年度計劃方案。
（六）加強電子政務(wù)績效評估管理
研究制定《六安市電子政務(wù)績效評估管理辦法》，加強政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、電子政務(wù)應(yīng)用、信息資源整合開放共享與安全管理等方面的監(jiān)督檢查和績效考核管理，注重各類考核指標體系之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和整體性，避免相關(guān)政策的“碎片化”，并將督查和考核結(jié)果納入年度政府目標管理和機關(guān)效能考核內(nèi)容，確保電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用預期目標順利實現(xiàn)。對于列入年度計劃的電子政務(wù)重大應(yīng)用或重大建設(shè)項目，有關(guān)責任部門要編制實施方案、建立項目責任制和責任考核制，績效評估結(jié)果將作為項目運行維護和后期建設(shè)的重要依據(jù)，包括相關(guān)部門下一年度信息化建設(shè)資金預算審核和新增項目立項審核的參考依據(jù)，避免盲目投資和重復建設(shè)。創(chuàng)新電子政務(wù)績效考核方式，探索引入第三方評估機構(gòu)，以用戶體驗效果和服務(wù)滿意度作為績效評估的主要標準，讓人民群眾有更多的獲得感。探索建立電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)激勵機制，并對轉(zhuǎn)型升級工作中的先進單位和個人予以表彰獎勵，以切實有效、持續(xù)穩(wěn)步地推進集約化建設(shè)、信息資源共建共享與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。
（七）完善宣傳教育培訓服務(wù)體系
編制規(guī)劃解讀文本，及時報道“十三五”期間電子政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作進展情況，并制作專題宣傳資料，通過各類媒體專題專欄或各類相關(guān)主題活動，切實加大電子政務(wù)應(yīng)用普及推廣以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新思維的宣傳力度，進一步提高社會公眾對電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的認知度，營造良好的參與和使用電子政務(wù)發(fā)展成果應(yīng)用的氛圍。
加大培訓力度，培訓經(jīng)費納入財政預算，建立健全普及性培訓和針對性培訓相結(jié)合的常態(tài)化培訓機制，增強全市機關(guān)工作人員的電子政務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新意識與創(chuàng)新實踐，提高工作能力和服務(wù)水平。結(jié)合我市各類電子政務(wù)項目應(yīng)用實施需要，將相關(guān)培訓工作納入年度工作計劃，按照不同階段的應(yīng)用需求，適時組織開展應(yīng)用培訓工作。加強各部門云計算服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才隊伍建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)部門工作人員信息化素質(zhì)，特別要加大對各縣區(qū)部門的業(yè)務(wù)培訓與技術(shù)指導。建立完善基層服務(wù)網(wǎng)點工作人員教育培訓長效機制，結(jié)合各類信息惠民項目建設(shè)進度，采取舉辦巡回培訓、召開座談會和以會代訓等形式進行系統(tǒng)應(yīng)用培訓和專題輔導，不斷提高其思想政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)意識和辦事能力。
附件：
名詞解釋.docx
