四、工作步驟
?。ㄒ唬┚幹撇⒐伎h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項目錄清單（2018年5月31日前）
1．動員部署（2018年4月5日前）。制定工作方案，制發(fā)工作通知，明確責(zé)任分工，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為梳理政務(wù)服務(wù)事項做好準(zhǔn)備。
2．梳理報送（2018年4月6日-30日）。
?。?）動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項（不含行政審批）目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級各部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的制定、修改、廢止，“放管服”改革以及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和市級部門新公布的權(quán)責(zé)清單等要求，在《城口縣行政權(quán)力清單和責(zé)任清單（2016年版）》（城府發(fā)〔2016〕29號）基礎(chǔ)上做好行政權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，并按照電子文檔報送規(guī)范（附件5）格式填寫附件2、6。
?。?）編制公共服務(wù)事項目錄清單
政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)按照本文件要求，逐項梳理本單位依據(jù)法定職能承擔(dān)的公共服務(wù)事項，按照電子文檔報送規(guī)范（附件5）要求，編制公共服務(wù)事項目錄清單（附件2）。其中，公共企事業(yè)單位應(yīng)報縣級行業(yè)主管部門審核同意，由相應(yīng)主管部門統(tǒng)一報送縣政府法制辦。公共服務(wù)事項應(yīng)實事求是填報，如經(jīng)全面梳理認(rèn)為沒有本工作方案所稱公共服務(wù)事項的，實行“零報告”制度。
?。?）編制行政審批事項目錄清單。參照市級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、城口縣行政審批事項目錄清單、縣政府有關(guān)行政審批事項動態(tài)調(diào)整的要求，按照電子文檔報送規(guī)范（附件5）格式編制行政審批事項目錄清單（附件2）。
（4）形成完整的政務(wù)服務(wù)目錄清單
各縣級部門將本部門的行政權(quán)力事項（不含行政審批）目錄清單、縣級公共服務(wù)事項目錄清單、行政審批事項目錄清單三者合并為完整的政務(wù)服務(wù)目錄清單（附件2），報送相對應(yīng)的市級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核同意后，由本部門、本單位主要負(fù)責(zé)同志審定并加蓋公章，于2018年4月30日前分別將行政審批事項目錄清單報送縣編辦、將除行政審批以外的其他9類行政權(quán)力事項目錄清單及公共服務(wù)事項目錄清單報送縣政府法制辦。
其中，公共企事業(yè)單位應(yīng)報縣級行業(yè)主管部門審核同意，由相應(yīng)縣級主管部門統(tǒng)一報送縣政府法制辦。公共服務(wù)事項應(yīng)實事求是填報，如經(jīng)全面梳理認(rèn)為沒有本工作方案所稱公共服務(wù)事項的應(yīng)實行“零報告”制度（附件4），但應(yīng)同時報送與行政權(quán)力事項相關(guān)的附件2、6。
3．集中審核（2018年5月1日-5月15日）?？h政府辦公室組織縣政府法制辦、縣編辦、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府電子政務(wù)中心等單位及有關(guān)專家，對縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)報送的目錄清單進(jìn)行逐項審核論證（重點(diǎn)審核公共服務(wù)事項目錄清單），形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。
4．審定公布（2018年5月16-31日）?？h政府法制辦將行政審批事項目錄清單與除行政審批以外的其他9類行政權(quán)力事項目錄清單及公共服務(wù)事項目錄清單合并，經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編碼后，形成完整的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，報請縣政府審定后通過縣政府門戶網(wǎng)站集中向社會公布。
?。ǘ┚幹瓶h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項實施清單并推行網(wǎng)上運(yùn)行（2018年6月1日至12月30日）
1．編制實施清單（2018年6月1日至8月30日）。政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)要求，依據(jù)法定職能逐項簡化優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，參考市級政務(wù)服務(wù)事項實施清單，按照電子文檔報送規(guī)范（附件5）格式要求，編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單（附件3）。實施清單包含受理條件、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)、監(jiān)督電話等36項要素。實施清單經(jīng)相對應(yīng)的市級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志審定并加蓋公章后，于2018年8月30日前報送縣政府電子政務(wù)中心。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、公共企事業(yè)單位應(yīng)報縣級行業(yè)主管部門審核同意，由相應(yīng)的主管部門統(tǒng)一報送縣政府電子政務(wù)中心。
在政務(wù)服務(wù)事項實施清單編制過程中，對已公布的行政權(quán)力事項清單中的行政權(quán)力事項，因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或“放管服”改革而發(fā)生變化的，要及時做出相應(yīng)調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整后的內(nèi)容編制政務(wù)服務(wù)實施清單。
2．集中審核（2018年9月1日至10月30日）?？h政府辦公室組織縣政府電子政務(wù)中心、縣政府法制辦、縣編辦、縣質(zhì)監(jiān)局等單位及有關(guān)專家，對縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)報送的實施清單進(jìn)行逐項審核論證，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項實施清單。
3．上網(wǎng)運(yùn)行（2018年10月15-10月30日）。依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單網(wǎng)上運(yùn)行，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，實現(xiàn)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，為群眾提供方便快捷的一站式互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
?。ㄈ┚幹撇⒐嫁k事指南（2018年11月1日至12月31日）
縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)依據(jù)法定職能，在相對應(yīng)的市級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，逐項編制辦事指南。辦事指南對政務(wù)服務(wù)事項辦理主體、依據(jù)、流程、材料、注意事項等內(nèi)容作指導(dǎo)性說明，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，通過服務(wù)場所、辦事窗口、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺等形式向社會公開，便于群眾查詢、知曉、辦理、監(jiān)督。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求，不得存在模糊不清的表述。
（四）建立健全政務(wù)服務(wù)事項長效管理機(jī)制（2019年1月1日至12月31日）
按照“覆蓋全縣、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理”要求，建立健全政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整、網(wǎng)上運(yùn)行、業(yè)務(wù)協(xié)同、考核評價、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制，并根據(jù)工作發(fā)展需要逐步完善。
五、責(zé)任分工
（一）縣政府辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)督促全縣政務(wù)服務(wù)事項梳理規(guī)范工作，組建聯(lián)合審核組對政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單進(jìn)行審核。
?。ǘ┛h級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)梳理編制本部門、本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單和辦事指南；負(fù)責(zé)審核有關(guān)具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位承擔(dān)的政務(wù)服務(wù)事項；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)梳理編制的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單和辦事指南。
?。ㄈ┛h政府法制辦。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單編制工作，指導(dǎo)縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展政務(wù)服務(wù)事項目錄清單編制工作；會同有關(guān)部門對政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單的合法性進(jìn)行審核。
?。ㄋ模┛h編辦。負(fù)責(zé)根據(jù)“三定”規(guī)定對政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)事項有效性進(jìn)行審查。統(tǒng)籌行政審批事項目錄清單、實施清單、辦事指南編制工作，推行行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化，健全行政審批事項長效管理機(jī)制。
（五）縣質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)制定政務(wù)服務(wù)事項目錄的編碼規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)服務(wù)事項目錄進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
（六）縣政府電子政務(wù)中心。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣政務(wù)服務(wù)事項實施清單和辦事指南編制工作；負(fù)責(zé)通過縣政府門戶網(wǎng)站集中向社會公布縣級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上運(yùn)行；建立健全政務(wù)服務(wù)事項長效管理機(jī)制。
?。ㄆ撸┛h政府督查室。負(fù)責(zé)會同縣政府法制辦、縣編辦、縣電子政務(wù)中心開展政務(wù)服務(wù)事項清單編制工作專項督查。
?。ò耍┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。負(fù)責(zé)梳理編制本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單和辦事指南。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制政務(wù)服務(wù)事項清單，是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要支撐，是建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)工程、保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府各部門和有關(guān)單位要充分認(rèn)識編制政務(wù)服務(wù)事項清單工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，精心組織實施，組建專門隊伍，對標(biāo)對表認(rèn)真梳理，確保各項任務(wù)順利完成。
（二）嚴(yán)格梳理審核。政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按要求對本部門、本單位提供的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的梳理，避免漏報、錯報，確保政務(wù)服務(wù)事項名稱、類型、依據(jù)等要素清晰準(zhǔn)確，方便群眾查詢、理解。要開展政務(wù)服務(wù)事項合法性、有效性審核論證，確保政務(wù)服務(wù)事項符合法定職能。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。縣政府督查室牽頭，縣政府法制辦、縣編辦、縣政府電子政務(wù)中心配合，切實加強(qiáng)對編制政務(wù)服務(wù)事項清單工作的督查考核，定期通報工作進(jìn)度?？h政府各部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保政務(wù)服務(wù)梳理范圍全面、報送程序規(guī)范、梳理結(jié)果準(zhǔn)確、上網(wǎng)辦理到位。要實施開門梳理，各環(huán)節(jié)的工作依法向社會公開，吸納公眾參與，聽取社會意見，接受群眾監(jiān)督。
縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和企業(yè)的工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）梳理編制的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單應(yīng)報經(jīng)相對應(yīng)的縣級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后報縣政府法制辦?？h級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)梳理編制的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單應(yīng)報經(jīng)相對應(yīng)的市級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后報縣政府法制辦，做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。
縣政府法制辦聯(lián)系人：劉飛龍；聯(lián)系電話：59226156、17323656015；外網(wǎng)郵箱：469415339@qq.com。
縣編辦聯(lián)系人：龍雨；聯(lián)系電話59226630、18883509869；外網(wǎng)郵箱：121732956@qq.com。
縣行管辦聯(lián)系人：張沖、方進(jìn)華；聯(lián)系電話59216938、59227168。
縣政府電子政務(wù)中心聯(lián)系人：周玄、黃丹；聯(lián)系電話：59226198。
附件：1.政務(wù)服務(wù)事項梳理責(zé)任主體
2.政務(wù)服務(wù)事項目錄清單
3.政務(wù)服務(wù)事項實施清單
4.城口縣XX局（委、辦）關(guān)于編制公共服務(wù)事項目錄清單的報告
5.電子文檔報送規(guī)范
6.關(guān)于動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項和責(zé)任事項的函（范本）
城口縣人民政府辦公室
2018年4月8日
