綜保區(qū)管委會(huì)，新區(qū)各部門、單位，開投、華芯公司，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　《貴安新區(qū)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2017年2月20日

　　(此件公開發(fā)布)

貴安新區(qū)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案

　　為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府信息化和智能化治理水平，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號(hào))、《省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2016〕30號(hào))等文件要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，推進(jìn)“放管服”改革不斷深化，2017年底前，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單目錄化、服務(wù)功能網(wǎng)絡(luò)化、辦事資源標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)實(shí)用化、服務(wù)渠道便捷化。2020年底前，建成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、信息共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)

　　1.編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。依據(jù)法定職責(zé)，全面梳理直接面向公眾提供的權(quán)力清單(9+X)、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、行政審批中介服務(wù)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，通過新區(qū)門戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中公布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每年6月、12月分別集中公布一次。(牽頭單位：法制辦、政治部、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、行政審批局、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年6月)

　　2.編碼化管理事項(xiàng)。按照省級(jí)部署，推進(jìn)建設(shè)全省統(tǒng)一的編碼體系，統(tǒng)一規(guī)范同一事項(xiàng)的名稱、類型、辦理?xiàng)l件、材料要求、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理，做到“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　3.規(guī)范網(wǎng)上辦理流程。根據(jù)貴州省行政審批基本流程規(guī)范辦法，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，辦理時(shí)限要在壓縮法定辦結(jié)時(shí)限50%基礎(chǔ)上再壓縮。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中向社會(huì)公開。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　4.完善行政處罰服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)省級(jí)部署推進(jìn)行政處罰服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息生效后實(shí)時(shí)匯聚集中公開信息，并將新區(qū)行政許可、行政處罰信息在做出行政決定的7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)共享到全省信用信息平臺(tái)和省信息共享交換平臺(tái)。(牽頭單位：政務(wù)中心)

　　(二)推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

　　5.豐富網(wǎng)上辦理事項(xiàng)。凡與企業(yè)和居民密切相關(guān)的企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn) 、教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)共享、全程在線。(牽頭單位：行政審批局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、社管局、衛(wèi)計(jì)局、規(guī)建局、公安局、公積金社保中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　6.優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式。積極推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，研究推出一批“零跑動(dòng)”網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，凡是能網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求申請(qǐng)人必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上預(yù)審查、網(wǎng)上告知、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上實(shí)時(shí)反饋，對(duì)需要補(bǔ)正的材料審批服務(wù)部門可先行辦理后，由申請(qǐng)人在領(lǐng)取結(jié)果時(shí)一并提交紙質(zhì)材料校核，讓申請(qǐng)人辦一件事情到實(shí)體政務(wù)大廳次數(shù)不超過2次。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　7.拓展政務(wù)服務(wù)方式。有效應(yīng)用省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)服務(wù)APP，深入推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話、“貴博士”智能咨詢系統(tǒng)等延伸。引入社會(huì)力量和第三方平臺(tái)，開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。開展網(wǎng)上全辦、同城通辦、全程幫辦“貴安三辦”試點(diǎn)，向企業(yè)群眾提供多樣化、智能化、個(gè)性化服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。(牽頭單位：政務(wù)中心、郵政事業(yè)發(fā)展辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年底前)

　　(三)創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式

　　8.完善并聯(lián)審批功能。完善投資項(xiàng)目審批、企業(yè)注冊(cè)后置審批、社會(huì)組織登記等涉及多部門、多層級(jí)辦理的事項(xiàng)并聯(lián)審批功能，開展“項(xiàng)目審批一表清”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、建筑工程施工許可改革試點(diǎn)，建立完善登記備案、投資審批、國際貿(mào)易三個(gè)“單一窗口”，推出一批量大面廣的證照合發(fā)事項(xiàng)，實(shí)行一表申請(qǐng)、一窗受理、一套資料、證照合發(fā)，積極推行“多圖聯(lián)審”、“多評(píng)合一”、“多證合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)模式。(牽頭單位：行政審批局、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年9月)

　　9.完善數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。審批服務(wù)部門必須使用全省統(tǒng)一建設(shè)的審批服務(wù)系統(tǒng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善提升“分析云”平臺(tái)功能，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的政用、商用和民用價(jià)值，建立行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)定期分析機(jī)制，把握和預(yù)判公眾辦事需求，為政府決策提供服務(wù)。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年9月)

　　10.探索智慧審批。研究選取部分申請(qǐng)材料明晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、易電子化的事項(xiàng)探索智慧審批試點(diǎn)，實(shí)行“申辦零上門、審批零人工”，通過系統(tǒng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)與量化的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，數(shù)據(jù)庫自動(dòng)甄別，系統(tǒng)智能判定，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)“自動(dòng)受理、自動(dòng)審批、自動(dòng)出證”。開展企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)。對(duì)審批無實(shí)質(zhì)性影響的申請(qǐng)材料缺失的，實(shí)行“容缺受理”“容缺審批”，可要求申請(qǐng)人在約定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料。(牽頭單位：行政審批局、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年9月)

　　(四)全面公開服務(wù)信息

　　11.深化政務(wù)服務(wù)信息公開。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)使用條件和適用范圍在依法利用和保障安全的原則下向社會(huì)無條件或依申請(qǐng)開放。在新區(qū)門戶網(wǎng)站和貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、公告公示、辦事指南、辦理全流程、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等。(牽頭單位：辦公室、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　12.強(qiáng)化審批中介服務(wù)管理。加快新區(qū)審批服務(wù)中介云平臺(tái)建設(shè)，將行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、辦事指南等基礎(chǔ)信息在中介云平臺(tái)上集中發(fā)布，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有效應(yīng)用全省統(tǒng)一建設(shè)的行政審批中介服務(wù)專家平臺(tái)，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)專家信息共享。(牽頭單位：行政審批局、法制辦、經(jīng)發(fā)局;完成時(shí)限：2017年底前)

　　13.完善網(wǎng)廳辦事指南。按照全省統(tǒng)一模板要求編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，逐項(xiàng)完善基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、特殊環(huán)節(jié)、辦理流程、辦理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等要素，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、內(nèi)容、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供可下載的材料格式文本和示范文本，探索按事件分類編制辦事指南，讓群眾看得懂、會(huì)辦事。除辦事指南明確的要求外，不得自行增加辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)等，從源頭上堅(jiān)決避免要求提交于法無據(jù)的、重復(fù)的材料。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年6月)

　　(五)融合升級(jí)平臺(tái)渠道

　　14.推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化應(yīng)用。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與新區(qū)官網(wǎng)深度融合，將新區(qū)門戶網(wǎng)站作為主要的平臺(tái)入口。按照省級(jí)統(tǒng)一部署，通過遷移整合、取消自建系統(tǒng)審批服務(wù)功能等方式推進(jìn)各部門統(tǒng)一使用貴州省行政審批系統(tǒng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);對(duì)于個(gè)別部門確因系統(tǒng)功能龐大、暫時(shí)無法與貴州省網(wǎng)上辦事大廳融合的，要通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)入口、實(shí)名認(rèn)證和信息查詢，實(shí)時(shí)交換辦事過程重要環(huán)節(jié)和結(jié)果數(shù)據(jù)，并互認(rèn)共享數(shù)據(jù)信息資源，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全部事”。(牽頭單位：政務(wù)中心、辦公室、各審批服務(wù)部門;完成時(shí)限：2017年底前)

　　15.建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證體系。建設(shè)網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證體系，與身份證號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、社會(huì)保障號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)動(dòng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證核驗(yàn)，探索實(shí)施企業(yè)CA數(shù)字證書工作，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“單點(diǎn)登錄、一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、全網(wǎng)通辦”。(牽頭單位：政務(wù)中心、公安局、國稅局、地稅局、公積金社保中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　16.強(qiáng)化電子證照批文庫應(yīng)用。推進(jìn)證照批文庫建設(shè)，審批服務(wù)部門要按要求錄入證照批文信息，實(shí)現(xiàn)新增證照自動(dòng)入庫、存量證照分批入庫。推進(jìn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革，以居民身份證號(hào)和企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)居民電子證照目錄和法人電子證照目錄跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“一庫管理、互認(rèn)共享”，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求申請(qǐng)人和其他單位重復(fù)提供。(牽頭單位：政務(wù)中心、行政審批局、公安局;完成時(shí)限：2017年底前)

　　17.強(qiáng)化審管分離系統(tǒng)應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，完善審管分離系統(tǒng)功能，強(qiáng)化監(jiān)管部門應(yīng)用，及時(shí)錄入監(jiān)管執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)審批信息和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)互動(dòng)推送。將監(jiān)管部門工作情況納入政務(wù)服務(wù)考核內(nèi)容，每月通報(bào)部門應(yīng)用情況，確保審批與監(jiān)管無縫銜接。(牽頭單位：職能轉(zhuǎn)變辦﹤行政審批局﹥、各監(jiān)管部門;完成時(shí)限：2017年底前)

　　(六)推進(jìn)實(shí)體大廳建設(shè)

　　18.加強(qiáng)實(shí)體大廳建設(shè)。加快市民中心建設(shè)進(jìn)度，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，將新區(qū)所有行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，將市民中心打造成綜合性、開放式、智能化的便民服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)實(shí)體大廳建設(shè)，配備方便群眾自主查詢申報(bào)的信息化設(shè)備，提升政務(wù)大廳辦事能力，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。(牽頭單位：置投公司、政務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年底前)

　　19.深化集中進(jìn)駐。審批服務(wù)部門所有行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收、其他類權(quán)力事項(xiàng)要全部納入政務(wù)大廳集中辦理。除進(jìn)駐前后對(duì)群眾辦事方便程度無提升的事項(xiàng)外，所有公共服務(wù)事項(xiàng)也要納入政務(wù)大廳辦理。(牽頭單位：政務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年底前)

　　20.強(qiáng)化充分授權(quán)。審批服務(wù)部門要制定事項(xiàng)審批和辦理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，充分授予進(jìn)駐窗口審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，做到“大廳之外無審批”。推進(jìn)受理、審批、出證“三分離”模式不斷深化，真正實(shí)現(xiàn)一窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　21.推動(dòng)線上線下無縫銜接。加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行等監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事大廳深度融合，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理線上線下無縫銜接、合一通辦、一個(gè)系統(tǒng)審批服務(wù)。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　(七)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋

　　22.實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”鄉(xiāng)村全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)站辦公場(chǎng)地和硬件設(shè)施建設(shè)，盡快配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心人員。整合基層公共服務(wù)和行政審批職責(zé)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，積極推行網(wǎng)上辦理，在新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施就近申請(qǐng)、遠(yuǎn)程辦理、就近領(lǐng)證服務(wù)模式。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度的執(zhí)行，打造綜合、便民、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年9月)

　　23.豐富鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。將政策咨詢、低保辦理、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納、新農(nóng)合醫(yī)保、老年證辦理、戶籍戶政管理、居住證明、計(jì)生證明、林木采伐與運(yùn)輸、高齡補(bǔ)貼等與村民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)辦理，梳理辦理事項(xiàng)目錄，逐一編制辦事指南，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年6月)

　　24.深化“全程代辦”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、各村(居)便民服務(wù)站均要明確專職代辦員，為群眾提供上門辦理、免費(fèi)代辦服務(wù)。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年9月)

　　25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。加大鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障，提高并明確村級(jí)代辦員薪酬待遇，保障便民服務(wù)站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加大鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)信息化設(shè)施設(shè)備投入力度，夯實(shí)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)。(牽頭單位：政治部、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;完成時(shí)限：2017年9月)

　　(八)夯實(shí)支撐保障基礎(chǔ)

　　26.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)直管區(qū)各行政村(居)光纖到村和升級(jí)改造，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)間互通能力，在各級(jí)政務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)WIFI熱點(diǎn)，大幅降低上網(wǎng)資費(fèi)水平，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行提供支撐和保障。(牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政局;完成時(shí)限：2017年9月)

　　27.加快智慧貴安建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)智慧貴安建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，向群眾提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。(牽頭單位：大數(shù)據(jù)辦、經(jīng)發(fā)局、公安局、規(guī)建局、社管局、衛(wèi)計(jì)局、公積金社保中心、政務(wù)中心、華芯公司;完成時(shí)限：2017年底前)

　　28.加快信息資源共享。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集到云上貴州數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)。加快推進(jìn)人口信息、法人單位信息、自然資源、空間地理信息、公共信息信用庫等基礎(chǔ)信息資源與貴州省網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、充分共享，按要求編制新區(qū)政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。(牽頭單位：大數(shù)據(jù)辦、經(jīng)發(fā)局、公安局、規(guī)建局、政務(wù)中心、華芯公司;完成時(shí)限：2017年底前)

　　29.建成電子檔案庫。配合省級(jí)抓好政務(wù)服務(wù)材料電子檔案庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入庫資料自動(dòng)歸檔、共享、調(diào)用，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。(牽頭單位：政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　30.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)省級(jí)統(tǒng)一安排，制定網(wǎng)上辦事服務(wù)管理辦法、網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保直接使用電子材料、電子證照、電子簽章辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。(牽頭單位：法制辦、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　31.構(gòu)建立體化監(jiān)察體系。強(qiáng)化審批事項(xiàng)辦理流程和辦理時(shí)限監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程的動(dòng)態(tài)管控與監(jiān)督，對(duì)超權(quán)限、超時(shí)限、逆程序辦理的事項(xiàng)要嚴(yán)肅問責(zé)。整合暢通政務(wù)服務(wù)電話熱線、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)民留言、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等渠道，建立服務(wù)對(duì)象季度座談交流機(jī)制，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，充分聽取辦事群眾和其他監(jiān)督人員意見，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位：法制辦、政務(wù)中心;完成時(shí)限：2017年底前)

　　32.健全安全保障體系。政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)應(yīng)依照相關(guān)要求，制定內(nèi)部安全管理制度、操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)、密碼應(yīng)用、預(yù)案演練等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控;做好數(shù)據(jù)分類、重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的容災(zāi)備份和加密，對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)要建立健全保密審查和安全保障機(jī)制，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全加固與完善應(yīng)用。(牽頭單位：大數(shù)據(jù)辦、保密局、政務(wù)中心、華芯公司;完成時(shí)限：2017年底前)

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)管委會(huì)將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入重點(diǎn)改革任務(wù)和重要日程，定期召開專題會(huì)議研究“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。新區(qū)各部門、直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自部署，狠抓落實(shí)，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管。要對(duì)工作開展所需的人、財(cái)、物等基礎(chǔ)保障予以充分支持。管委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況的督促檢查，開展考核評(píng)估，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入新區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，考核權(quán)重不低于目標(biāo)總分的5%，根據(jù)本方案分工及全年任務(wù)時(shí)間表，將該項(xiàng)工作列入管委會(huì)重點(diǎn)督查事項(xiàng)。在新區(qū)門戶網(wǎng)站設(shè)置熱點(diǎn)專欄，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作階段性成果。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好、社會(huì)滿意度高的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力的，要進(jìn)行問責(zé)，限期改正;對(duì)損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

　　(三)加大培訓(xùn)宣傳力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各部門分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作技能。不斷拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，通過新聞媒體、報(bào)刊雜志、公交傳媒等對(duì)貴州省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行宣傳、報(bào)道、傳播，切實(shí)提高貴州省網(wǎng)上辦事大廳的群眾認(rèn)同感、使用率。

　　附件：貴安新區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案責(zé)任分解表

  貴安新區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案責(zé)任分解表.doc