11月27日，“2015中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)”在北京舉行，大會(huì)以“探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)實(shí)踐標(biāo)桿，發(fā)掘政府服務(wù)最佳案例”為主題，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心聯(lián)合主辦，共有國(guó)內(nèi)頂級(jí)電子政務(wù)專家，來(lái)自國(guó)家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表，優(yōu)秀電子政務(wù)廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會(huì)。會(huì)上，佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)謝國(guó)高從“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)體系”的角度分享了佛山市“電子政務(wù)4.0”的探索。
佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng) 謝國(guó)高
謝國(guó)高先從“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)電子政務(wù)的影響入手，分析了從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃再到“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的進(jìn)程，他認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+政府”是實(shí)現(xiàn)政府現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必由之路。
謝國(guó)高表示，傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)我們面臨五難：臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等等，而且政府部門分散在不同空間，要辦事要一家一家跑。隨后發(fā)展成為行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳，但是這只是將政府集貿(mào)市場(chǎng)搬到了網(wǎng)上而已。在經(jīng)歷了點(diǎn)狀的政務(wù)服務(wù)的電子政務(wù)1.0、系統(tǒng)自下而上部署，對(duì)外提供服務(wù)，對(duì)內(nèi)提供行政管理的電子政務(wù)2.0、橫向綜合平臺(tái)，與縱向的結(jié)合在一起的電子政務(wù)3.0之后，考慮到要建立以用戶（個(gè)人和組織）為中心的新型電子政體系，電子政務(wù)4.0應(yīng)運(yùn)而生。
謝國(guó)高強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)4.0是緊密結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)、公共服務(wù)新需求和政府改革新要求，緊緊圍繞政府的服務(wù)對(duì)象（個(gè)人和組織），以需求為驅(qū)動(dòng)，以整合為手段，從電子政務(wù)的組織架構(gòu)，運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)體系全新構(gòu)建的一種嶄新的平臺(tái)型、數(shù)據(jù)型、服務(wù)型、一體化的運(yùn)行形態(tài)。其網(wǎng)上辦事大廳包括企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)、市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、社會(huì)組織專屬網(wǎng)頁(yè)、事業(yè)單位專屬網(wǎng)頁(yè)、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)頁(yè)幾大塊，我們稱之為---“一廳五頁(yè)”。辦事大廳是前臺(tái)，五頁(yè)建成后就變成了后臺(tái)，五頁(yè)覆蓋了政府服務(wù)的方方面面。
謝國(guó)高從佛山市網(wǎng)上辦事大廳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)闡述“一廳五頁(yè)”網(wǎng)上服務(wù)框架的主要功能。并將公眾對(duì)電子政務(wù)4.0以用戶為中心、全生命全周期辦事、個(gè)性化設(shè)置、智能化查詢、從“人找事”變成“事找人”、資料一次提交永久使用、進(jìn)度辦事查詢等一系列期許融為一體，讓公眾與政府形成友善和良性的互動(dòng)。
最后，謝國(guó)高分享了網(wǎng)上辦事大廳的重點(diǎn)建設(shè)攻略：將和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期開(kāi)發(fā)資建設(shè)相結(jié)合，分板塊、分部門、分區(qū)域、企業(yè)分層分行業(yè)實(shí)施，限定過(guò)渡期倒逼實(shí)施，并與培訓(xùn)相結(jié)合。該一期工程將于今年年末建成并正式對(duì)企業(yè)提供服務(wù)。
謝國(guó)高總結(jié)道，以用戶（個(gè)人和組織）為中心的新型電子政務(wù)體系是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)探索性和實(shí)踐性相結(jié)合的工程。它的實(shí)施需要勇氣、智慧、魄力和耐心。當(dāng)前的構(gòu)思不一定完備、內(nèi)容不一定完善、表述不一定完整、實(shí)施不一定完美，可能還會(huì)存在諸多的謬誤和不確定性，因此希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界專家和社會(huì)各界給予更多的理解、寬容、支持和鼓勵(lì)，也懇請(qǐng)大家給予更多的意見(jiàn)和建議，以便其持續(xù)的改進(jìn)。
