6月30日，2024中國“數據要素×”生態(tài)大會在鄭州國際會展中心舉行。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席開幕式，并作題為《大力激活數據要素價值》的致辭。

　　在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發(fā)開放和流通使用。

　　劉烈宏認為，作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點，需要適應數據特征，把握演進性、復雜性、系統(tǒng)性、長期性，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發(fā)展。

　　1. 關于“把握演進性，順應規(guī)律抓好重點”，劉烈宏表示，數據領域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數字技術持續(xù)創(chuàng)新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，引領各方推進，引導企業(yè)、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應實踐發(fā)展，因時因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

　　2. 關于“把握復雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同”，劉烈宏指出，數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動、進入社會化大生產，才能更好釋放數據要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進。因此，做好數據工作，不僅要統(tǒng)一思想和認識，還要激發(fā)各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業(yè)發(fā)展的合力。

　　3. 關于“把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質并舉”，劉烈宏認為，數據高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)對經濟發(fā)展的倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

　　4. 關于“把握長期性，久久為功持續(xù)推進”，劉烈宏強調，數據事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進行，數據要素市場正在大力培育，數據作為新型生產要素，相關理論、實踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

　　劉烈宏指出，本屆““數據要素×”生態(tài)大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，注重推進實踐探索、加強協(xié)同合作、強化場景牽引、守好安全底線，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

　　致辭全文

　　2024中國“數據要素x”生態(tài)大會

　　大力激活數據要素價值

　　——在2024中國“數據要素×”生態(tài)大會

　　開幕式上的致辭

　　國家數據局局長 劉烈宏

　?。?024年6月30日）

　　黨中央、國務院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發(fā)開放和流通使用。隨著數字經濟發(fā)展，數據要素的價值日益凸顯，成為培育和發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展的重要抓手。作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點，需要適應數據特征，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發(fā)展。

　　一是把握演進性，順應規(guī)律抓好重點。

　　數據領域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數字技術持續(xù)創(chuàng)新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，引領各方推進，引導企業(yè)、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應實踐發(fā)展，因時因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

　　二是把握復雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同。

　　數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動、進入社會化大生產，才能更好釋放數據要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進。因此，做好數據工作，不僅要統(tǒng)一思想和認識，還要激發(fā)各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業(yè)發(fā)展的合力。

　　三是把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質并舉。

　　數據高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)對經濟發(fā)展的倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

　　四是把握長期性，久久為功持續(xù)推進。

　　數據事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進行，數據要素市場正在大力培育，數據作為新型生產要素，相關理論、實踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

　　國家數據局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實施“數據要素×”三年行動計劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動了“數據要素×”大賽，推動更多場景“用起來”、更多數據“活起來”。在這一過程中，我們也切實感受到，相關部門和各地方加強政策供給、搭建平臺、營造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng)新實踐，示范引領，同頻共振推動數據要素價值有效釋放。

　　河南省積極響應、深入落實“數據要素×”三年行動計劃，大力發(fā)展數字經濟，不斷貢獻“河南經驗”。鄭州市積極探索“制度、技術、市場”三位一體的數據要素改革，推進數倉、數紐和數港建設，取得了積極進展。今天的“數據要素×”生態(tài)大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

　　一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結發(fā)展經驗，在解決實踐問題中深化規(guī)律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。

　　二是注重加強協(xié)同合作。聚焦具體行業(yè)和領域，探索協(xié)同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數據開發(fā)利用生態(tài)，匯聚協(xié)同發(fā)展動力。

　　三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數據要素應用場景，發(fā)現(xiàn)一批有實效可復制的好產品、好方案，培育一批專業(yè)從事數據開發(fā)利用和服務的好公司、好企業(yè)，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。

　　四是注重守好安全底線。探索基于隱私計算、數據空間、區(qū)塊鏈等技術支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環(huán)境，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　最后，預祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！

　?。▉碜酝ㄐ女a業(yè)網對現(xiàn)場致辭的整理，略有刪減）

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