為貫徹落實(shí)市委提出的“實(shí)施全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)”，方城縣內(nèi)抓改革創(chuàng)新、外抓宣傳推介，對(duì)2024年度營(yíng)商環(huán)境“創(chuàng)新提升”工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型案例進(jìn)行全面梳理，從重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新、滿意度提升創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新等四個(gè)方面，評(píng)選出方城縣2024年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新典型案例?，F(xiàn)通報(bào)如下：

　　1.縣發(fā)展和改革委員會(huì)：打造數(shù)字化信用街區(qū)，賦能營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。為持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固方城縣市級(jí)信用先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，按照南陽(yáng)市“信用社區(qū)、信用街區(qū)、信用園區(qū)”建設(shè)方案要求，方城縣以“一城四館兩中心”打造信用街區(qū)試點(diǎn)，圍繞“一碼4端、5大站點(diǎn)、X個(gè)信用+應(yīng)用場(chǎng)景”的（1+5+X）數(shù)字化模式，構(gòu)建“商戶申請(qǐng)、信用監(jiān)管、擇優(yōu)推薦、典型展示、動(dòng)態(tài)管理”的鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，為實(shí)體店鋪賦能添翼，拓展線上銷售渠道，助推商業(yè)街區(qū)煥發(fā)新活力。結(jié)合信用+場(chǎng)景應(yīng)用，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提升信用廣大商戶、群眾誠(chéng)信意識(shí)，讓信用在基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中真正發(fā)揮作用。

　　2.縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心：強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。超硬材料產(chǎn)業(yè)作為方城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已形成從超硬設(shè)備機(jī)械、超硬材料原材、觸媒粉，到工業(yè)金剛石、首飾級(jí)培育鉆石，再到金剛石刀具、磨具、線鋸的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)有上下游企業(yè)30余家，年產(chǎn)金剛石70億克拉、培育鉆石100萬(wàn)克拉，產(chǎn)品涉及5大類1000余個(gè)品種，廣泛用于航空航天、國(guó)防、汽車(chē)、機(jī)械、醫(yī)療、玻璃、石材、電子、精密刀具、珠寶首飾等領(lǐng)域，在營(yíng)商環(huán)境的加持下，成功榮獲“中國(guó)培育鉆石之都”稱號(hào)。方城縣聚焦“做優(yōu)營(yíng)商服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，立足超硬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以鏈條思維抓產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)破局發(fā)展瓶頸，優(yōu)化“營(yíng)商服務(wù)鏈”，以強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。

　　3.縣人社局：織密基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。方城縣人社局以加強(qiáng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，以提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平建設(shè)為中心，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的“減壓器”和“第一道防線”作用。建立專業(yè)性基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解全覆蓋。已設(shè)立區(qū)域性調(diào)解組織2個(gè)、行業(yè)調(diào)解組織3個(gè)、事業(yè)單位調(diào)解組織149個(gè)、規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解組織23個(gè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)調(diào)解組織3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織19個(gè)、村級(jí)調(diào)解組織569個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到85%以上，累計(jì)接待群眾咨詢1200余人次，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)調(diào)解案件360余件，實(shí)現(xiàn)了訴源、案源、訪源“三源共治”的良好效果，受到了企業(yè)和群眾一直好評(píng)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)事人提供高效便捷調(diào)解服務(wù)，讓群眾少跑腿，零距離心貼心服務(wù)群眾?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)接收調(diào)解案件16件，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案16件，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。

　　4.縣政法委：成立政法一體化辦案中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理刑事速裁程序案件。方城縣全面優(yōu)化執(zhí)法司法資源配置，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，投資200余萬(wàn)元建成政法一體化辦案中心，政法綜合協(xié)調(diào)室、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心、檢察辦案中心、刑事速裁法庭、律師值班室、司法調(diào)解室共同進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)刑事速裁案件集中受理、集中起訴、集中審理。成立縣委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，公、檢、法、司“四長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)的刑事簡(jiǎn)案快辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《“一站式”辦理刑事速裁程序案件實(shí)施細(xì)則》，全面推進(jìn)刑事速裁案件辦理規(guī)范化。優(yōu)化辦案資源配置，組建由政法和公、檢、法、司共15人組成的刑事速裁團(tuán)隊(duì)，常駐“一站式”速裁辦案區(qū)，集中辦理速裁案件，最大限度確保簡(jiǎn)案辦理質(zhì)效。

　　5.縣人民法院：探索建立執(zhí)破融合中心，解決執(zhí)源治理問(wèn)題。“執(zhí)破融合中心”是方城縣人民法院推進(jìn)“執(zhí)破融合”機(jī)制的工作載體，依托破產(chǎn)信息系統(tǒng)、一體化辦案團(tuán)隊(duì)，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查精準(zhǔn)識(shí)別危困企業(yè)，由專業(yè)的執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)會(huì)商審查危困企業(yè)狀況，細(xì)化破產(chǎn)、重整方案，靶向救治涉執(zhí)危困企業(yè)，有效改變以往涉執(zhí)企業(yè)啟動(dòng)破產(chǎn)程序難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)危困企業(yè)“當(dāng)破則破、應(yīng)救盡救”。最大限度地保證了各債權(quán)人的利益，實(shí)現(xiàn)了職工、債權(quán)人、債務(wù)人及社會(huì)穩(wěn)定多方共贏局面。

　　6.縣自然資源局：“五化五到位”打造不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口。為不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企水平，持續(xù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，方城縣自然資源局以便民利民窗口建設(shè)為切入點(diǎn)，錨定“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化、制度化、常態(tài)化”示范窗口建設(shè)目標(biāo)，研究出臺(tái)《持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口建設(shè)工作方案》，立足企業(yè)和群眾需求，完善“+預(yù)約、+網(wǎng)點(diǎn)、+幫辦、+聯(lián)合、+企業(yè)”等“不動(dòng)產(chǎn)+”便民服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展“五減一優(yōu)”“交房交地即交證”“帶押過(guò)戶”“一件事一次辦”“商轉(zhuǎn)公”“一體化平臺(tái)建設(shè)”等品牌業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記16282件次，完成查封、查詢業(yè)務(wù)427件，權(quán)籍調(diào)查277宗，實(shí)現(xiàn)一手房、二手房、抵押登記等高頻事項(xiàng)按時(shí)高效辦結(jié)，有力保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。開(kāi)展登記服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)18次，將服務(wù)企業(yè)、貼近群眾的“最后一公里”變成“最美零距離”，為社區(qū)群眾和企業(yè)主普及法律法規(guī)，掃除辦證障礙。

　　7.縣城市管理局：推進(jìn)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”辦理。為響應(yīng)國(guó)家和省、市關(guān)于“高效辦成一件事”的工作要求，打造更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。方城縣采取多項(xiàng)措施推進(jìn)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”工作，包括跨領(lǐng)域集成辦理、簡(jiǎn)流程提升效率和一站式組團(tuán)服務(wù)。通過(guò)線上“一網(wǎng)申請(qǐng)”和線下“一窗受理”的方式，用戶可以享受到更加便捷的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合勘查組的一對(duì)一上門(mén)服務(wù)，解決了接入施工方案設(shè)計(jì)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了接入所需辦理的規(guī)劃、道路挖掘、道路占用、綠地臨時(shí)占用等審批的并聯(lián)辦理。

　　方城縣通過(guò)深化聯(lián)合報(bào)裝改革，構(gòu)建了各部門(mén)高效協(xié)同的工作機(jī)制，推進(jìn)了水電氣熱網(wǎng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化辦理，步入了為民服務(wù)的“快車(chē)道”，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升了聯(lián)合服務(wù)效能，為群眾和企業(yè)提供更加高效、便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

　　8.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：容錯(cuò)糾錯(cuò)再發(fā)力，助企紓困促發(fā)展。為助力市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康發(fā)展，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，2024年7月，方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布“容錯(cuò)糾錯(cuò)”措施。該措施發(fā)布后，有針對(duì)性地向2023年度未公示年報(bào)且已被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”的市場(chǎng)主體作出提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)年報(bào)業(yè)務(wù)不熟、上門(mén)咨詢的經(jīng)營(yíng)者采取“一對(duì)一”幫扶，使其能夠熟練掌握年報(bào)程序，順利補(bǔ)報(bào)。已完成補(bǔ)報(bào)年報(bào)并移出“經(jīng)營(yíng)異常名錄”的市場(chǎng)主體有989家。按照信用修復(fù)“一件事一次辦”“免申即享”的原則，對(duì)因未公示年報(bào)被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿一年的市場(chǎng)主體停止公示，移出“經(jīng)營(yíng)異常名錄”。共惠及各類公司、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社356家?！叭蒎e(cuò)糾錯(cuò)”措施的推行，既讓未及時(shí)公示年報(bào)的市場(chǎng)主體有機(jī)會(huì)糾正錯(cuò)誤，也彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的溫度，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　9.縣交通運(yùn)輸局：打造“裕州交通”數(shù)字服務(wù)品牌， 拓寬智慧交通網(wǎng)絡(luò)布局。為保障全縣人民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，提升縣域交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，方便群眾換乘，讓群眾在乘車(chē)過(guò)程中不再盲等，方城縣交通運(yùn)輸局積極構(gòu)建智慧交通網(wǎng)絡(luò)布局，著力打造“裕州交通”數(shù)字服務(wù)品牌。手機(jī)“掃一掃”，農(nóng)村客運(yùn)全知曉；拇指“動(dòng)一動(dòng)”，公交線路全推送。方城縣交通運(yùn)輸局以優(yōu)化服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方式為抓手，借助信息技術(shù)，利用手機(jī)APP小程序，為城區(qū)公共交通和農(nóng)村客運(yùn)裝上“智慧大腦”，切實(shí)提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)效，打通人、車(chē)、路、網(wǎng)數(shù)字閉環(huán)，以更精準(zhǔn)、更高效、更便捷的交通服務(wù)滿足群眾出行需求，助力農(nóng)村客貨物融合發(fā)展，更為縣域交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化拼接了“最后一塊版圖”。

　　10.縣行政審批服務(wù)中心：全力打造“十個(gè)一”服務(wù)模式 ，推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)見(jiàn)效 。為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于“高效辦成一件事”的工作部署，加快推進(jìn)2024年度第一批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，方城縣不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)開(kāi)展“十個(gè)一”服務(wù)模式，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，確保政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效。自“十個(gè)一”服務(wù)模式推行以來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心共為企業(yè)群眾提供各類“一件事”幫辦代辦服務(wù)2萬(wàn)余次，通過(guò)線下辦理“新生兒出生“一件事”、退休“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”等各類“一件事”聯(lián)辦服務(wù)共惠及13049人次，群眾回訪滿意率100%。

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