為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場秩序,提升招標(biāo)投標(biāo)案件處理質(zhì)效,安慶市聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,通過完善制度體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動等舉措,全面優(yōu)化案件處理流程,推動公共資源交易監(jiān)管法治化、專業(yè)化水平顯著提升。2024年以來,全市實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政訴訟“零發(fā)生”,市場主體滿意度持續(xù)提高。
完善制度體系,夯實(shí)監(jiān)管根基。安慶市修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確異議和投訴受理的具體情形,細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦投訴的受理流程和時(shí)限要求,確保案件受理規(guī)范高效。同時(shí),針對虛假投標(biāo)、業(yè)績造假等復(fù)雜問題,出臺《公共資源交易案件會審制度》,建立“調(diào)查證據(jù)公開、政策依據(jù)說明、典型案例參照”的民主決策機(jī)制,組織調(diào)查組、招標(biāo)人、法律專家、代理機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察部門開展集體會審。2024年累計(jì)召開案件會審會19次,通過多方論證確保案件定性準(zhǔn)確、處理合規(guī),有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,提升辦案效能。針對中標(biāo)候選人資質(zhì)或業(yè)績造假等疑難案件,建立“聯(lián)合實(shí)地調(diào)查”機(jī)制。由公共資源交易監(jiān)管部門牽頭,聯(lián)合招標(biāo)人、派駐紀(jì)檢組及法律、業(yè)務(wù)骨干組建專項(xiàng)調(diào)查組,深入問題現(xiàn)場核查取證,通過調(diào)閱原始資料、實(shí)地走訪、多方質(zhì)證等方式,確保調(diào)查過程公開透明、結(jié)論客觀公正。2024年以來,已組織招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)等當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)證4次,赴項(xiàng)目現(xiàn)場開展聯(lián)合調(diào)查14次,成功破解多起跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜案件。
嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化營商環(huán)境。通過制度與機(jī)制創(chuàng)新,安慶市實(shí)現(xiàn)案件處理全流程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。一是嚴(yán)把受理關(guān),杜絕惡意投訴干擾市場秩序;二是嚴(yán)把證據(jù)關(guān),以聯(lián)合調(diào)查保障事實(shí)認(rèn)定清晰;三是嚴(yán)把決策關(guān),以會審制度降低自由裁量權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉下,案件平均處理周期縮短30%,企業(yè)維權(quán)成本顯著下降,市場主體的公平感和信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。
下一步,安慶市將持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域改革,探索“智慧監(jiān)管”模式,推動案件處理信息全程留痕、數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步構(gòu)建公平高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。