一、工作背景

　　營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力。營商環(huán)境好，則市場活力足；營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強(qiáng)。良好的營商環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)投資，促進(jìn)市場競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，中央、省市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，相繼出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措。去年專項整治以來，全縣持續(xù)推進(jìn)各單位加大專項整治工作力度，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，不斷提升和鞏固專項整治成效。

　　二、主要做法

　　一是優(yōu)化制度機(jī)制，加大事前監(jiān)督。全縣對招標(biāo)投標(biāo)及政府采購活動加強(qiáng)管理，建立了《事前監(jiān)督意見表》逐級審核制度，以及需上會研究項目的會議制度。指導(dǎo)政府投資項目建設(shè)單位對照《意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格落實逐級審核制度。聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門切實發(fā)揮監(jiān)督問效職能，督促財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等重點部門嚴(yán)格落實招投標(biāo)及政府采購各項活動，確?！兑庖姟穲?zhí)行到位。持續(xù)完善《事前監(jiān)督意見表》評標(biāo)要點，有效推動意見實施。按照規(guī)定程序，嚴(yán)格招投標(biāo)及政府采購項目審核，目前已完成119個項目審核，其中18個1000萬以上的項目通過公共資源管理委員會辦公室擴(kuò)大會審核。

　　二是強(qiáng)化智能監(jiān)管，嚴(yán)格事中管理。強(qiáng)化行政監(jiān)督部門在線注冊監(jiān)管平臺賬號管理，督促各行政監(jiān)督部門通過運用智能監(jiān)管系統(tǒng)，項目監(jiān)管子系統(tǒng)、視音頻監(jiān)管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管子系統(tǒng)，全環(huán)節(jié)、全流程、全時段對項目進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升公共資源交易在線監(jiān)管能力。嚴(yán)格貫徹落實《河南省綜合評標(biāo)專家考核辦法》，對評標(biāo)專家“一項目一評價工作”，從現(xiàn)場評價轉(zhuǎn)換為在“河南省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺”進(jìn)行評價，推動全縣重大項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”工作。

　　三是細(xì)化領(lǐng)域核查，強(qiáng)化事后監(jiān)管。強(qiáng)化標(biāo)后履約，對中標(biāo)人采取線上人臉識別考勤系統(tǒng)抽查、釘釘軟件打卡及實地核查，著力解決標(biāo)后轉(zhuǎn)包和違法分包問題?？h住建部門對建筑規(guī)模在5000平方米以上的房建項目納入施工現(xiàn)場實名制管理，對項目經(jīng)理、總監(jiān)打卡未滿足要求和人臉未錄入的項目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行了不良行為記分和警告的處分；對建項目進(jìn)行建筑市場檢查和安全生產(chǎn)督導(dǎo)?？h交通部門對在建工程項目的合同簽訂及變更、項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員履職和工程轉(zhuǎn)包違法分包等方面進(jìn)行抽查，對相關(guān)人員進(jìn)行了信用評價記錄處分。

　　下一步，滑縣將緊緊圍繞省市工作部署，著力推進(jìn)全縣招投標(biāo)領(lǐng)域“智能化運用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、透明化運作”，持續(xù)完善交易平臺功能，加快系統(tǒng)智能化升級，優(yōu)化交易服務(wù)機(jī)制，切實提升公共資源交易質(zhì)量、效率和公信力。

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