2025年2月19日上午,中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)和中共海南省委宣傳部(省新聞辦公室)共同主辦的海南自由貿(mào)易港第19批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)在海南省圖書館順利舉行。
省委副秘書長(zhǎng)、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮,省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖文,省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人余翔,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人林剛,??诔鋈刖尺叿罊z查總站黨委委員、副總站長(zhǎng)羅正宇,??诰C合保稅區(qū)管理委員會(huì)黨工委副書記、管委會(huì)主任侯同波,??诤jP(guān)動(dòng)植物檢疫處處長(zhǎng)李娜出席發(fā)布會(huì)并詳細(xì)介紹案例的相關(guān)情況。同時(shí),來(lái)自洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞崖州灣科技城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及中免(??冢﹪?guó)際等企業(yè)代表來(lái)到發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)共同參與發(fā)布活動(dòng)。
2024年12月17日,習(xí)近平總書記專程到海南聽取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)海南自由貿(mào)易港要緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位,科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作。省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),全面吹響海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“總攻號(hào)”,動(dòng)員全省上下以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的緊迫感和“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定信念,堅(jiān)決打贏封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程。近年來(lái),全省各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞落實(shí)封關(guān)運(yùn)作任務(wù)、項(xiàng)目、壓力測(cè)試“三張清單”,圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化制度集成創(chuàng)新,形成了系列改革創(chuàng)新成果。經(jīng)省委深改委暨自貿(mào)港工委會(huì)議審議通過(guò),今天海南發(fā)布的6項(xiàng)新一批海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例,聚焦服務(wù)保障如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,通過(guò)優(yōu)化制度供給和集成創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大政策適用范圍和應(yīng)用場(chǎng)景,提升封關(guān)運(yùn)作監(jiān)管服務(wù)能力,讓經(jīng)營(yíng)主體降本增效,口岸通關(guān)更加高效便利,群眾獲得感更強(qiáng),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是海南自貿(mào)港加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的生動(dòng)寫照。
案例一
加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策
從“試驗(yàn)點(diǎn)”到“試驗(yàn)田”
這項(xiàng)案例是海南自貿(mào)港加緊推進(jìn)核心政策落地的典型。該案例率先在洋浦保稅港區(qū)實(shí)行加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策,創(chuàng)新配套政策機(jī)制、監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)模式,上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政策逐步優(yōu)化,部門橫向協(xié)同做好政策落地服務(wù),將試點(diǎn)政策從洋浦保稅港區(qū)拓展到省內(nèi)綜合保稅區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)、再擴(kuò)大到海南島全島,審核權(quán)限由國(guó)家部委下放海南省,推動(dòng)海南更好聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),加快聚集全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,促進(jìn)海南自貿(mào)港先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。
提供單位:省商務(wù)廳、??诤jP(guān)、省工業(yè)和信息化廳、儋州市、海口市
案例二
進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式
這項(xiàng)案例聚焦企業(yè)特許審批實(shí)際業(yè)務(wù)需求,率先試行進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式,構(gòu)建種用植物引進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效破解了企業(yè)使用非財(cái)政資金開展科研活動(dòng)辦理特許審批引種的堵點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)企業(yè)特許審批引種首單業(yè)務(wù)落地,健全了企業(yè)特許審批引種制度體系。
提供單位:??诤jP(guān)、省科技廳、三亞市
案例三
離島免稅監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新
這項(xiàng)案例通過(guò)部省協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),率先在??诰C保區(qū)試點(diǎn)“電子標(biāo)簽”通關(guān)、“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”、“免保銜接”等系列創(chuàng)新舉措,在進(jìn)口、通關(guān)入?yún)^(qū)、配送流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)對(duì)離島免稅品開展監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新,有力提升了免稅品監(jiān)管效能、免稅品銷售便利化和消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn),有效加強(qiáng)了“套代購(gòu)” 風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)境外消費(fèi)回流,助推免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海關(guān)總署將“免保銜接”業(yè)務(wù)模式面向全國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)行了復(fù)制推廣。
提供單位:??谑小⒑?诤jP(guān)、省藥監(jiān)局、省商務(wù)廳、??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)
案例四
海港口岸“信用+智慧”綜合型服務(wù)
這項(xiàng)案例通過(guò)建立邊檢誠(chéng)信管理機(jī)制,推行“重大活動(dòng)+特色產(chǎn)業(yè)+X”邊檢定制化服務(wù)模式,打造“一站式”聯(lián)合查驗(yàn)通關(guān)流程,構(gòu)建以科技賦能的高效監(jiān)管體系,有力保障了移民管理服務(wù)和海上多元形態(tài)產(chǎn)業(yè)便利通關(guān)。國(guó)家移民管理局對(duì)海南邊檢機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)移民管理服務(wù)政策制度創(chuàng)新的做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
提供單位:??诔鋈刖尺叿罊z查總站、秀英出入境邊防檢查站、海口市、東方市
案例五
企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)全覆蓋
這項(xiàng)案例聚焦企業(yè)發(fā)展中的制度性交易成本高、辦事效率低、政策兌現(xiàn)不便利等問(wèn)題,搭建海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)(企業(yè)碼),創(chuàng)新構(gòu)建政策智能匹配兌現(xiàn)、企業(yè)服務(wù)專員對(duì)接、智慧監(jiān)管服務(wù)、信用審批修復(fù)等企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)體系,圍繞企業(yè)關(guān)注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮碼辦事”,為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。該案例被國(guó)務(wù)院列入優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動(dòng)“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗(yàn)面向全國(guó)推廣。
提供單位:省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、??谑小⑷齺喪?、陵水縣
案例六
外資企業(yè)登記“五位一體”改革
這項(xiàng)案例率先在全國(guó)推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書,推動(dòng)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理,簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立登記材料、事項(xiàng)和流程,實(shí)施外國(guó)企業(yè)直接登記制度,構(gòu)建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈,為外資企業(yè)在海南高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)該創(chuàng)新做法給予充分肯定。
提供單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省人大常委會(huì)法工委
2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,對(duì)制度集成創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。海南將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委八屆五次、六次全會(huì)部署,解放思想、開拓創(chuàng)新,不斷推出更多具有全國(guó)示范力、影響力和自貿(mào)港辨識(shí)度的改革創(chuàng)新成果,積極營(yíng)造進(jìn)一步全面深化改革和自貿(mào)港建設(shè)濃厚氛圍,讓改革創(chuàng)新在海南自貿(mào)港蔚然成風(fēng),助力封關(guān)運(yùn)作首戰(zhàn)必勝,努力把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。