近年來,榆林市市場監(jiān)管局緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個“牛鼻子”,以問題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向,以“優(yōu)環(huán)境,穩(wěn)經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”為原則,積極探索,扎實工作,通過“優(yōu)、嚴(yán)、柔、激”四字經(jīng)助力榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年年初,先后被省市場監(jiān)管局評為營商環(huán)境突破年活動表現(xiàn)突出集體,被榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境和社會信用體系建設(shè)先進(jìn)集體。
突出“優(yōu)”字,強化登記注冊能力
為進(jìn)一步提高經(jīng)營主體登記規(guī)范化水平,提升全市登記注冊隊伍業(yè)務(wù)能力,延伸服務(wù)觸角,每年至少開展登記一次全市市場監(jiān)管系統(tǒng)及行政審批局登記注冊業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《個體工商戶名稱登記管理辦法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等登記注冊法律法規(guī)規(guī)定和要求進(jìn)行解讀,采取“主動+互動+聯(lián)動”方式,對登記注冊工作重點、登記注冊常見問題進(jìn)行講解和分析,同時結(jié)合實際,現(xiàn)場互動解答各登記服務(wù)窗口提出的困難問題,并對一些復(fù)雜問題和工作中的堵點難點進(jìn)行共同探討,為進(jìn)一步做好登記注冊工作打下了理論指導(dǎo)基礎(chǔ)和實操參考。
突出“嚴(yán)”字,積極營造良好環(huán)境
堅持減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和加強市場監(jiān)管并重,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為強化事中事后監(jiān)管的有力抓手,充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作牽頭部門主體責(zé)任,提升部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽檢檢查占比。印發(fā)了《關(guān)于將市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作納入全市營商環(huán)境專項考核的通知》,落實季度調(diào)度、半年通報、年終考核工作措施,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有序推進(jìn)。截至2024年12月31日,全市各級部門制定本部門隨機(jī)抽查檢查任務(wù)611個,抽取經(jīng)營主體9972戶,檢查結(jié)果公示率100%,制定部門聯(lián)合抽查檢查任務(wù)316個,抽取經(jīng)營主體2279戶,檢查結(jié)果公示率100%,著力構(gòu)建“雙隨機(jī)監(jiān)管+服務(wù)”新模式。
突出“柔”字,提升為民服務(wù)水平
始終堅持以“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”為原則,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,通過“柔性執(zhí)法”“暖心監(jiān)管”為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好公平的法治環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。推行服務(wù)型執(zhí)法,探索“首違輕微不罰”“無心之過免罰”等措施,以行政指導(dǎo)、告誡約談、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具代替以往強制性行政處罰,切實減輕廣大經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立了“從輕處罰、減輕處罰”工作機(jī)制,把握執(zhí)法尺度,強化精準(zhǔn)執(zhí)法,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑹?、法理相容,讓每一個案件“罰單”都合法、合理、合情。
突出“激”字,助力經(jīng)營主體發(fā)展
面對經(jīng)營主體“急難愁盼”問題,堅持優(yōu)化服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶。從2024年以來,對部分重點企業(yè)進(jìn)行對口“巡診”幫扶,幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、推動企業(yè)品牌建設(shè),增強企業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢、提升企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平。局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員多次通過調(diào)研和監(jiān)管工作,深入企業(yè)進(jìn)行走訪活動,面對面、一對一地了解情況,并為其提供定制化服務(wù),以政府權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”,激發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“乘法”效應(yīng)。
下一步,榆林市市場監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管職能優(yōu)勢,通過加強市場監(jiān)管能力、強化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷深化“三個年”活動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,為全市各類經(jīng)營主體提供更方便快捷的服務(wù),營造更寬松透明的市場環(huán)境,助力榆林營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。