黨的二十屆三中全會《決定》提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境明確了重點(diǎn)和方向。優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)據(jù)化的數(shù)字營商環(huán)境成為關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前，數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)是利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)、深化“放管服”改革的有效手段，更是各級政府推動營商環(huán)境優(yōu)化升級、適應(yīng)數(shù)字社會發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開放，優(yōu)化營商環(huán)境”“因地制宜改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力”，這為青海著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。建設(shè)數(shù)字營商環(huán)境成為順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。青海省要圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字市場規(guī)模、數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字金融發(fā)展五個方面重點(diǎn)進(jìn)行改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，構(gòu)建青海特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一、青海省數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐

　?。ㄒ唬﹫猿猪攲釉O(shè)計統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)

　　青海省持續(xù)加強(qiáng)省級層面優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各市州及園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的主體作用，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制。一是持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境政策體系。制定印發(fā)《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《青海省營商環(huán)境改進(jìn)提升行動方案》《青海省營商環(huán)境投訴舉報處理辦法（試行）》等政策措施，利用數(shù)字技術(shù)破解改革難題，著力培育和激發(fā)市場主體活力。截至2024年底全省各類市場主體累計達(dá)到59.32萬戶，較2019年增長32%。二是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化。青海省持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層規(guī)劃設(shè)計，相繼制定《青海省“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》《青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《青海省支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》等，明確青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間表和路線圖。初步形成數(shù)字技術(shù)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，數(shù)字營商環(huán)境促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

　?。ǘ├脭?shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)營商環(huán)境取得成效

　　青海省全面推進(jìn)“證照分離”改革，推行全程電子化登記，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“跨省通辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，“好差評”制度全覆蓋，“青松辦”全普及，實(shí)現(xiàn)市場主體和群眾辦事時間更短、渠道更多、成本更低，有力支撐了“放管服”等重點(diǎn)改革任務(wù)。一是政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升。青海省堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化主題服務(wù)分類，精簡網(wǎng)上服務(wù)流程，不斷完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能。積極拓展數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，全省環(huán)保、教育、醫(yī)療、交通、監(jiān)管、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域智慧應(yīng)用不斷優(yōu)化。二是政府監(jiān)管精準(zhǔn)化、數(shù)智化水平不斷提高。青海省依據(jù)法律法規(guī)和權(quán)責(zé)清單，全面梳理“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)，對涉及多個部門且同一領(lǐng)域同一檢查主體的抽查事項(xiàng)，納入部門聯(lián)合抽查計劃。利用數(shù)字技術(shù)與系統(tǒng)精準(zhǔn)畫像智能預(yù)警，科學(xué)劃定風(fēng)險等級，運(yùn)用結(jié)果提升監(jiān)管效能。

　　（三）適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　青海省聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代市場主體發(fā)展的全過程，圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)供給等方面，助推數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。青海省積極推進(jìn)5G等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)牧區(qū)拓展，西寧國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道（全國第32個）建成，全省首臺（西北唯一）根鏡像服務(wù)器（全國第13個）運(yùn)行，極大縮短了根解析流量時延。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)根基。二是數(shù)字特色產(chǎn)業(yè)逐步建立。青海省各市州競相加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)將地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以綠色算力為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極融入“一帶一路”建設(shè)，綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，電子商務(wù)發(fā)展迅速。

　　二、青海省數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)需要補(bǔ)齊的短板

　　（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　從青海省內(nèi)來看，各市州之間、城鄉(xiāng)之間在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面差距較大，特別是農(nóng)牧區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前不同職能部門間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，存在資源重復(fù)建設(shè)問題。二是社會參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性不高。由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，前期投入大但投資回報不確定，高風(fēng)險性和收益不確定性使社會資本投資積極性不高，當(dāng)前主要靠政府引導(dǎo)，高科技企業(yè)參與程度不高。

　?。ǘ?shù)字市場規(guī)模尚未形成

　　青海省整體經(jīng)濟(jì)體量較小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模偏小且領(lǐng)域分散，基礎(chǔ)弱、底子薄、發(fā)展慢，缺少龍頭企業(yè)帶動，對外資企業(yè)吸引力不足，產(chǎn)業(yè)聚集度和競爭力均有待提升。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到成本高、周期長、人才少等因素的影響，數(shù)字轉(zhuǎn)型動力不足。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)帶動作用有待提升。青海省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，市場化的數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐能力不足，缺乏能夠滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)字服務(wù)提供商。

　?。ㄈ?shù)字創(chuàng)新環(huán)境缺乏要素支撐

　　青海省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)學(xué)研有效協(xié)同需要加強(qiáng)，要讓更多研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)主動參與優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。面向社會公眾的智慧應(yīng)用開發(fā)特別是醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景還不豐富，對數(shù)字營商環(huán)境的驅(qū)動作用需要加強(qiáng)。一是科研經(jīng)費(fèi)不足。科研資金來源渠道單一，社會投資意愿明顯偏弱，企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。二是人才保障有待加強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)的高端人才供給，特別是研發(fā)人才供給仍較為缺乏，在很大程度上制約和影響數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境。

　?。ㄋ模?shù)字政府建設(shè)協(xié)同性不夠

　　青海省數(shù)字政府建設(shè)仍存在頂層設(shè)計不足、數(shù)據(jù)壁壘依然存在、創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng)、干部數(shù)字素養(yǎng)有待提升等問題。一是政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理機(jī)制不完善。青海省內(nèi)各級政府政務(wù)平臺建設(shè)時技術(shù)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營協(xié)同不足，建設(shè)過程中存在建設(shè)單位對業(yè)務(wù)流程缺乏理解，影響利用信息化數(shù)字化理念來優(yōu)化政府服務(wù)流程。二是政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用亟待增強(qiáng)。政府部門間數(shù)據(jù)共享意識不強(qiáng)，缺乏對各類系統(tǒng)平臺的整合利用，信息系統(tǒng)部門化、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。

　?。ㄎ澹?shù)字金融發(fā)展尚不成熟

　　當(dāng)前青海省數(shù)字金融服務(wù)主要集中在利用互聯(lián)網(wǎng)和移動端提供線上金融服務(wù)，受到發(fā)展水平、金融素養(yǎng)等因素的限制，中小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、特殊人群等獲得數(shù)字金融服務(wù)比例偏低。一是數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠。青海省金融機(jī)構(gòu)較少且缺乏競爭，金融產(chǎn)品創(chuàng)新緩慢，同質(zhì)化金融產(chǎn)品較多，缺少針對特色產(chǎn)業(yè)的個性化金融產(chǎn)品。二是數(shù)字金融服務(wù)覆蓋面不廣。受限于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用體系建設(shè)和用戶使用習(xí)慣等因素影響，青海省金融工具服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展能力偏弱，數(shù)字普惠金融發(fā)展緩慢。

　　三、青海省數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的優(yōu)化路徑

　?。ㄒ唬┩晟茢?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化設(shè)施體系的重要組成部分，是數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的基本前提和重要基礎(chǔ)。青海省要加快優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，就必須系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)算力基礎(chǔ)設(shè)施，改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。一是系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施整合集約建設(shè)，加快形成布局合理、規(guī)模適度的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是夯實(shí)算力基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓國家推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、“東數(shù)西算”工程重大機(jī)遇，充分發(fā)揮清潔能源等優(yōu)勢，聚力培育壯大綠色算力產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮算力基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的支撐作用。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心算力供應(yīng)多元化發(fā)展，調(diào)動社會參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐服務(wù)。三是改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。通過推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”改造升級，實(shí)現(xiàn)全省融合型信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支撐交通、物流、市政、能源等領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)中的應(yīng)用，提升優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境能力。

　?。ǘU(kuò)大數(shù)字市場規(guī)模為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供有效載體

　　青海省應(yīng)充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管水平，營造能夠滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展所需的數(shù)字營商環(huán)境。一是提升特色產(chǎn)業(yè)聚集度和競爭力。要立足青海省資源稟賦與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快提升本地特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，通過培育特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造突出本地特色的數(shù)字營商環(huán)境，為構(gòu)建青?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供環(huán)境支撐。二是加快釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)骨干企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析計算、融合應(yīng)用、安全保障等全鏈條，搭建本地化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，助力數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化。三是打造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管工具，利用大數(shù)據(jù)建立健全市場風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高監(jiān)管協(xié)調(diào)性，逐步消除監(jiān)管盲區(qū)，減少監(jiān)管重疊，讓“競爭有序”成為常態(tài)。

　　（三）營造數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供不竭動力

　　市場主體生存與發(fā)展離不開創(chuàng)新，為市場主體提供良好的創(chuàng)新環(huán)境是數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。青海省要通過搭建科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍、構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新提供資金和人才支持。一是搭建科技創(chuàng)新平臺。圍繞生態(tài)保護(hù)、新能源、新材料、特色農(nóng)牧業(yè)、鹽湖資源綜合利用等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)推廣、創(chuàng)新交流、產(chǎn)業(yè)培育平臺。發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體和服務(wù)平臺的支撐作用，形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、開放共享的科技創(chuàng)新平臺體系，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊伍。暢通科技人才合理流動渠道，搭建由企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的科研合作平臺，在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的同時促進(jìn)科技人才跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)交流與合作。三是構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。利用數(shù)字技術(shù)深化科技體制改革，減少科技領(lǐng)域監(jiān)管審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大科研人員自主權(quán)。鼓勵全省高職院校、科研院所發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)與對口幫扶地區(qū)的科研合作，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)字政府建設(shè)為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供高效服務(wù)

　　營造一流的數(shù)字營商環(huán)境與建設(shè)高效的數(shù)字政府具有高度融合性。青海省要以高質(zhì)量數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是持續(xù)優(yōu)化平臺系統(tǒng)功能。青海省政務(wù)服務(wù)平臺做到“應(yīng)納盡納”，統(tǒng)籌整合各部門現(xiàn)有線上服務(wù)入口，通過體制機(jī)制保障、業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)堵點(diǎn)打通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)服務(wù)”。二是不斷提升線上服務(wù)能力。推動線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)線上線下“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，進(jìn)一步提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦事指南規(guī)范性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)“跨省通辦”能力，建立完善“跨省通辦”清單化管理制度和更新機(jī)制，推動更多事項(xiàng)在更多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)線上“跨省通辦”。三是不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放共享程度。數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵在于打破政府、市場、社會之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)三者之間數(shù)據(jù)資源的流通、整合和共享。要完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制，樹立安全與發(fā)展并重的理念，加強(qiáng)個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全流程辦理數(shù)據(jù)實(shí)時共享。

　?。ㄎ澹┲匾晹?shù)字金融發(fā)展為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供有力支撐

　　金融服務(wù)通過緩解市場主體融資約束，更好激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力和經(jīng)營活力。青海省要充分利用數(shù)字技術(shù)解決信息不對稱、降低交易成本、克服資金錯配、提升金融服務(wù)覆蓋面，為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供有力支撐。一是擴(kuò)大數(shù)字金融服務(wù)覆蓋面。借助金融科技構(gòu)建“營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)+惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+移動支付+流動金融服務(wù)車”金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破金融服務(wù)的空間、時間、成本等障礙，有效解決金融服務(wù)“最后一公里”問題。二是加深數(shù)字金融使用深度。充分利用數(shù)據(jù)與技術(shù)創(chuàng)新符合青海省實(shí)際的數(shù)字金融模式和產(chǎn)品，著力解決金融弱勢群體的金融需求。用好“小微企業(yè)信用融資服務(wù)中心平臺”，打造小微企業(yè)融資生態(tài)系統(tǒng)，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難融資貴等問題。三是促進(jìn)數(shù)字金融普惠共享。持續(xù)完善信用體系建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險模型、有效識別不同企業(yè)風(fēng)險提供信息支撐，緩解中小微企業(yè)的融資約束。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)積極嘗試數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞供應(yīng)鏈金融、資金管理、貿(mào)易金融等新領(lǐng)域提供更多數(shù)字金融服務(wù)，為數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化提供有效支撐。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐泄参鲗幨形h校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）

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