“家住田家庵,戶籍在鳳臺(tái),來回要跑上百公里……”日前,淮南市民詹女士正在為孩子上戶口的事煩心時(shí),新生兒出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)為她解了憂。在醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下,她通過“皖事通”App提出申請(qǐng),足不出戶便一次性辦結(jié)所有證件。

  2024年,國(guó)務(wù)院把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,并分兩批推出了21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。去年以來,淮南市運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化技術(shù)穿透行政層級(jí)和部門壁壘,優(yōu)化和再造流程,著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。詹女士就是此項(xiàng)改革的受益者之一。

  聚焦“高效”,強(qiáng)化數(shù)字賦能新功效

  “只要在這個(gè)窗口提交水、電、氣的號(hào)就可以了,不必再到供水、供電和燃?xì)獾姆?wù)大廳分別辦理?!?月14日,在上海務(wù)工的王峰風(fēng)來到淮南市政務(wù)服務(wù)中心,在不動(dòng)產(chǎn)綜合窗口辦理二手房登記手續(xù),提交材料當(dāng)場(chǎng)辦理。

  實(shí)行二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶“一件事”改革后,申請(qǐng)人在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)水、電、氣聯(lián)動(dòng)過戶相關(guān)數(shù)據(jù)在線核驗(yàn);完成登簿后將水、電、氣聯(lián)動(dòng)過戶相關(guān)數(shù)據(jù),推送至水、電、氣業(yè)務(wù)系統(tǒng),完成過戶后反饋至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。2024年,該事項(xiàng)辦理量超過6000件。

  “只進(jìn)一門”“一網(wǎng)通辦”“一線應(yīng)答”……“高效辦成一件事”并不簡(jiǎn)單。

  針對(duì)“信息孤島”“部門壁壘”,淮南市整合平臺(tái),優(yōu)化業(yè)務(wù),變各自為政為聯(lián)動(dòng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。涉及跨層級(jí)、跨區(qū)域的多個(gè)事項(xiàng),相關(guān)部門突破體制機(jī)制障礙,打造集約高效的政務(wù)服務(wù)體系。

  “根據(jù)‘高效辦成一件事’數(shù)據(jù)需求,2024年新接入數(shù)據(jù)總量達(dá)4.15億條,累計(jì)接入46.84億條數(shù)據(jù)。”淮南市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)人韓昆告訴記者,會(huì)同“一件事”牽頭部門,積極擁抱數(shù)字賦能、用好技術(shù)“加持”,通過重構(gòu)流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮環(huán)節(jié),部門間交換共享數(shù)據(jù)累計(jì)2.3億條。

  走進(jìn)淮南市數(shù)據(jù)資源管理局,覆蓋了整整一面墻的電子大屏分外醒目。這便是城市大腦平臺(tái),該市64個(gè)部門的數(shù)據(jù)匯聚于此。

  淮南市利用一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái),在前端實(shí)現(xiàn)了共享全省相同事項(xiàng)組件資源,在后端依托業(yè)務(wù)中樞統(tǒng)一分發(fā)數(shù)據(jù)至各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果實(shí)時(shí)回傳、辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)可查。利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái),將全市簽發(fā)、匯聚的615.4萬(wàn)份電子證照關(guān)聯(lián)6.04萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料,授權(quán)共享。

  “通過共享數(shù)據(jù),我們將公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)表由3份精簡(jiǎn)至1份,商品房公積金貸款申報(bào)材料由21份減少至8份。申請(qǐng)人由最少跑4次變?yōu)榕?次?!被茨鲜凶》抗e金管理中心總會(huì)計(jì)師閃麗麗介紹。

  錨定“辦成”,滿足企業(yè)群眾新需求

  “新上了生產(chǎn)設(shè)備,急需4名熟練工,但廠區(qū)位置較偏,招工困難?!比涨?,淮南市戚青機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人楊躍進(jìn)登錄淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺(tái),反映用工難題。

  服務(wù)專員受理后,積極與企業(yè)所在地壽縣和人社部門協(xié)調(diào)溝通,在線上招聘平臺(tái)和縣域村務(wù)公開欄發(fā)布招聘信息,很快幫企業(yè)招到工人。

  圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期,淮南市在全省率先打造企業(yè)服務(wù)專區(qū),開發(fā)淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺(tái),破解企業(yè)“辦不成”的難點(diǎn)和“不會(huì)辦”的堵點(diǎn),2024年為290余家企業(yè)提供預(yù)審、幫代辦和并聯(lián)審批服務(wù),幫助3家企業(yè)解決用工招聘難題。

  “沒有你們的幫助,我們可能會(huì)因?yàn)槲丛凇妒称飞a(chǎn)許可證》到期前換發(fā)新證而造成停業(yè),那損失可就太大了!”日前,安徽山水自在食品有限公司股東李寧來到淮南市政務(wù)服務(wù)中心,向企業(yè)服務(wù)專區(qū)送去錦旗。

  因企業(yè)未及時(shí)做好《食品生產(chǎn)許可證》增項(xiàng)和延期準(zhǔn)備,李寧來到企業(yè)服務(wù)專區(qū)尋求幫助。服務(wù)專員立即聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管窗口,開展“證前指導(dǎo)”服務(wù),第一時(shí)間為企業(yè)核發(fā)了新的食品生產(chǎn)許可證。

  淮南市從企業(yè)和群眾視角出發(fā),在線上開設(shè)“高效辦成一件事”專區(qū),線下在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置66個(gè)“一件事”服務(wù)點(diǎn),做好咨詢幫辦、受理、跟蹤及結(jié)果反饋,方便企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地辦事。

  “過去辦理退休,需要在社保、醫(yī)保、稅務(wù)部門間來回跑,現(xiàn)在三個(gè)部門‘一窗聯(lián)辦’,真方便!”淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)辦理退休業(yè)務(wù)的工作人員李冰感慨。

  針對(duì)淮南礦業(yè)體量大、辦理退休手續(xù)人員較多的情況,淮南市實(shí)施“社保+醫(yī)保+稅務(wù)”合作新模式,打造“聯(lián)辦窗口”?;茨鲜卸悇?wù)局第二稅務(wù)分局開設(shè)“綠色通道”,多部門聯(lián)動(dòng),精簡(jiǎn)辦事材料,壓縮辦理時(shí)間,在春節(jié)前為該企業(yè)的107名退休職工辦理了退休補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。

  “通過實(shí)施‘高效辦成一件事’改革,我市上線的‘一件事’平均總跑動(dòng)次數(shù)減少93%,辦理總時(shí)限壓縮72%,提交材料減少68%?!被茨鲜袛?shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“辦成”是目標(biāo),“高效”是改革方向,著力整合重塑業(yè)務(wù)流程。

  立足“創(chuàng)新”,提升快捷服務(wù)新體驗(yàn)

  “不必手動(dòng)提交,平臺(tái)直接調(diào)取電子證照?!比涨?,淮南市靚車會(huì)汽車貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人苗金柱通過淮南市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),體驗(yàn)了“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”服務(wù)。線上申請(qǐng)零跑動(dòng)、線下申請(qǐng)跑一次,令他倍感驚喜。

  承接開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)后,淮南市將原本分散的審批事項(xiàng)進(jìn)行了整合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,通過優(yōu)化流程、減少材料、協(xié)同辦理等措施,大幅縮短企業(yè)開辦時(shí)間。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)辦政務(wù)辦《“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法》、國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》和省政府《安徽政務(wù)交流》。

  此外,淮南市還承擔(dān)了企業(yè)信息變更“一件事”和開辦機(jī)動(dòng)車修理店“一件事”2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù),以及17個(gè)“一件事”復(fù)制推廣任務(wù),并自主創(chuàng)新4個(gè)市級(jí)“一件事”。

  “以前,變更完?duì)I業(yè)執(zhí)照要在各個(gè)部門間來回跑,還要調(diào)取變更記錄,費(fèi)力費(fèi)時(shí)?,F(xiàn)在從網(wǎng)上提交一次即可?!苯眨茨鲜袠s創(chuàng)商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人金浩來到該市田家庵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,企業(yè)信息變更“一件事”可以聯(lián)動(dòng)社保、醫(yī)保等多個(gè)事項(xiàng)一次完成變更,讓他感觸頗深。

  企業(yè)信息變更“一件事”的省級(jí)試點(diǎn),給企業(yè)和群眾帶來便利的同時(shí),也給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出新的課題。田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人姚錚告訴記者,從“企業(yè)變更一件事”到“開辦藥店一件事”“企業(yè)注銷一件事”,每項(xiàng)“一件事”都事關(guān)企業(yè)發(fā)展,惟有用情用心,才能做好企業(yè)全生命周期服務(wù)工作。

  “社保卡快到期了,回淮南辦理,至少要花兩天,沒想到網(wǎng)上申請(qǐng)就能辦理!”近日,生活在上海的淮南籍老人朱永群通過長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”,跨越地理界限,跨省遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)溝通,僅用一個(gè)小時(shí),就跨省領(lǐng)取了新的社??ā?/p>

  數(shù)據(jù)顯示,淮南市已有210個(gè)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“免提交”;市縣鄉(xiāng)村98.28%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、176項(xiàng)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)應(yīng)用、213項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免跑動(dòng)”;累計(jì)發(fā)布“免申即享”政策服務(wù)581項(xiàng)、“即申即享”政策服務(wù)140項(xiàng),兌付財(cái)政資金3.13億元,為2876家企業(yè)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)“免申請(qǐng)”。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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