2024年以來，邯鄲市推出一系列惠企政策和務(wù)實舉措，受到經(jīng)營主體廣泛好評，為充分展示各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，切實發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，在全市營造“尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家”的濃厚氛圍，市營商辦經(jīng)過案例征集、專家評審、公眾投票等多個環(huán)節(jié)，評選出邯鄲市優(yōu)化營商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新案例，現(xiàn)公布如下：

　　·市科技局：企業(yè)創(chuàng)新積分制，精準支持企業(yè)創(chuàng)新

　　·市工業(yè)和信息化局：企業(yè)流動服務(wù)團聚力開展助企幫扶

　　·市行政審批局：強力推進“邯鄲辦事不用跑”改革

　　·市法院：創(chuàng)新構(gòu)建公益強制清算機制

　　·市司法局：創(chuàng)新建設(shè)應(yīng)用“邯鄲執(zhí)法”平臺

　　·大名縣：“陽光大名”解決群眾企業(yè)急難愁盼訴求

　　·雞澤縣：信息化賦能開展優(yōu)化營商環(huán)境專項評議

　　·邱縣：叫響“有邱必應(yīng)”營商品牌

　　·峰峰礦區(qū)：建設(shè)營商環(huán)境“碼上督”智慧平臺

　　·館陶縣：讓企業(yè)在政策制定中實現(xiàn)“點餐自由”

雞澤縣：信息化賦能開展優(yōu)化營商環(huán)境專項評議

　　一、背景介紹

　　以強化優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督為切入點，聚焦政策措施落實、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、公平公正執(zhí)法等方面的問題，雞澤縣依托“清廉雞澤”智慧監(jiān)督平臺，信息化賦能開展優(yōu)化營商環(huán)境專項評議。

　　二、主要做法

　　一是“信息化”評議，指上操作、方便快捷。運用“清廉雞澤”監(jiān)督小程序，將全縣36個涉企部門分為審批執(zhí)法監(jiān)管類和服務(wù)類2大類，組織不同規(guī)模、不同行業(yè)的150名經(jīng)營主體評議代表，通過手機掃描專用評議碼對參評單位滿意度進行打分，提出問題和意見建議，即評即出結(jié)果，省去了傳統(tǒng)評議時打印選票、匯總梳理評議結(jié)果等繁瑣程序，提升了評議質(zhì)效。

　　二是“透明化”評議，實事求是、陽光公開。評議代表隨機選定、速評速結(jié)。在評議前一天從全縣市場主體信息庫中分類隨機選取評議代表、確定參評人數(shù)。評議開始前2個小時通知評議代表到指定場所參加評議，整個評議活動不超過半個小時。評議現(xiàn)場強化督導、嚴密有序。評議時，采用技術(shù)手段，限定評議碼僅在限定區(qū)域、限定時間內(nèi)使用；同時，紀委監(jiān)委工作人員負責對評議現(xiàn)場巡回監(jiān)督指導，確保評議真實有效。評議過程公開透明、結(jié)果當場公布。評議全程采取無記名測評，后臺僅顯示評議打分及問題反映情況，不顯示評議代表個人信息；評議結(jié)果統(tǒng)計、分析、匯總?cè)繉崿F(xiàn)自動化，即評即出結(jié)果，現(xiàn)場公布。整個過程嚴密公正，真正做到營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算；職能部門行不行，評議結(jié)果看。

　　三是“數(shù)據(jù)化”整改，約談督導，臺賬跟進。為確保企業(yè)反映問題真改實改、全部整改到位，縣紀委監(jiān)委和縣營商辦堅持問題導向、結(jié)果導向，多措并舉抓好問題整改。臺賬式管理、清單化整改。縣營商辦以“交辦卡”方式將企業(yè)反映問題交辦相關(guān)職能單位，督促其建立問題整改臺賬，明確整改責任人和整改措施及時限，實行對賬銷號，逐條進行整改。重點約談、壓實責任。對排名靠后和問題較多單位，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導約談單位主要負責人，并將其列為縣紀委監(jiān)委專項整治對象，進行責任倒查。

　　三、工作成效

　　信息化評議拉近了政府與企業(yè)之間的距離，企業(yè)參與監(jiān)督意識增強，敢講話、能講真話成為常態(tài)。全縣各部門主動服務(wù)意識增強，服務(wù)質(zhì)效明顯提升，企業(yè)獲得感大幅增強，全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2024年雞澤縣已相繼開展了3期專項評議，收到企業(yè)反映各類問題建議共計56條，已全部完成整改，專項評議在察民意、聽呼聲、解難題、助發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效方面收到了良好效果。

邱縣：叫響“有邱必應(yīng)”營商品牌

　　近年來，邱縣圍繞打造一流縣域營商環(huán)境的目標，優(yōu)化拓展涉企服務(wù)渠道，建立問題解決機制，夯實末端落實保障，以涉企訴求閉環(huán)服務(wù)為抓手，堅持以企業(yè)需求為出發(fā)點和落腳點，探索構(gòu)建“12+3+3”工作體系，創(chuàng)新問題收集、分層負責、限時辦結(jié)工作機制，真正為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感，叫響“有邱必應(yīng)”營商服務(wù)品牌。

　　一、十二個渠道開展“織網(wǎng)式”收集

　　為全面收集涉企問題，減少對企打擾，邱縣先后設(shè)立、整合了12個問題收集渠道，其中走訪、調(diào)研類渠道9個：企業(yè)家面對面懇談會、第三方營商環(huán)境調(diào)查、企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)流動服務(wù)團、縣級領(lǐng)導干部與企業(yè)家“交朋友”、政銀企對接會、營商環(huán)境“吐槽會”、人大四項聯(lián)動機制、全國營商環(huán)境監(jiān)測點等；投訴、舉報類渠道3個：“事辦不成找我”窗口、12345服務(wù)熱線、營商環(huán)境投訴監(jiān)督電話和郵箱等，全面暢通與企溝通渠道。

　　為避免走訪過多、過頻干擾企業(yè)或部分企業(yè)走訪不到，造成“旱澇不均”情況，邱縣全面梳理縣內(nèi)企業(yè)底單，統(tǒng)籌安排部門走訪調(diào)研企業(yè)，并對全縣1萬余家企業(yè)印發(fā)“連心卡”，確保聯(lián)系企業(yè)全覆蓋。今年以來全縣共收集營商環(huán)境問題118個，已辦結(jié)107個，辦結(jié)率90.68%。

　　綜合運用會議座談、實地走訪、調(diào)查問卷、掃碼收集等多種方式，廣泛收集問題，深入了解情況，精準解決問題。先后對老舊小區(qū)改造、企業(yè)招工困難、物流成本高、用蒸汽成本高、幫扶企業(yè)紓困解難、食品檢驗現(xiàn)狀、罰沒收入情況、重點職能部門中層干部履職情況等方面進行了調(diào)研分析，形成8份高質(zhì)量調(diào)研報告，供縣委、縣政府決策參考。

　　二、三項機制“協(xié)同式”推進解決

　　建立分層負責機制。各職能部門及企業(yè)包聯(lián)部門負責具體問題整改提升落實；12個渠道牽頭部門負責各口問題收集、交辦和盯辦；縣營商辦牽總負責整體涉企問題梳理匯總，進行分類整理、歸納分析，形成報告，同時對推進緩慢的進行督辦；通過明確責任分工，形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，確保涉企問題得到及時、有效的解決。

　　建立會商處理機制。為破解涉企問題涉及多部門時職責不清、推諉扯皮、協(xié)調(diào)難等問題，研究出臺了《邱縣營商環(huán)境問題會商處理機制（試行）》，涉及多部門難協(xié)調(diào)問題時，由職能部門或企業(yè)提請，營商辦負責召開專題會議會商協(xié)調(diào)，經(jīng)會商仍無法解決的，逐級提請縣政府、縣委，直至問題解決。截至目前，6個企業(yè)或部門提請會商問題7個，辦結(jié)6個，正在推進1個。

　　建立長效機制。樹立解決問題更進一步、更深一層的理念，始終做好解決問題后半篇文章，進一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴防各類問題發(fā)生。去年以來，全縣完善各項制度14個，切實做到解決一類問題、建立一項機制、堵塞一個漏洞。

　　三、項措施“立體式”保障落實

　　落實限時辦結(jié)。嚴格執(zhí)行“T+0+1≤1”抓落實機制，對企業(yè)反映問題，當天交辦給末端落實單位，具備1天辦結(jié)條件的問題1天之內(nèi)解決到位，1天解決不了的，制定解決方案，承諾具體辦結(jié)時限，盡快辦結(jié)，最長不超過1個月。對因法律法規(guī)、政策限制等原因難以解決的問題，向企業(yè)做好解釋說明。

　　實施督導通報。對收集的涉企問題推進落實情況實行抽查回訪，定期通報進展情況，并對工作敷衍應(yīng)付、服務(wù)不到位、問題不解決的責任人員嚴肅問責，確保問題解決到位。去年以來，累計向各相關(guān)部門下發(fā)督辦卡40余次，印發(fā)通報10期。

　　違紀問題“零容忍”。不定期進行明察暗訪，真正發(fā)現(xiàn)“冷硬橫推”“吃拿卡要”“小鬼難纏”“暗箱操作”等破壞營商環(huán)境問題。去年以來，開展營商環(huán)境督導檢查12次，制作營商環(huán)境警示片4期，在縣委常委會會議上進行了播放；查處破壞營商環(huán)境問題15個、處理16人，形成了強大震懾。

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