市市場監(jiān)管委會同市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門,優(yōu)化整合企業(yè)遷移登記各環(huán)節(jié),減少辦事流程、壓縮辦事成本,進一步提高企業(yè)辦事便利化和智能化水平。通過部門間信息共享可以獲取的材料和信息,企業(yè)無需重復(fù)提交。改革前后,辦理環(huán)節(jié)由9個減少至1個,跑動次數(shù)由9次減少至1次,申請材料由22份減少至6份,辦理時間(不含檔案郵寄時間)由9個工作日壓縮至3個工作日。
此次改革由天津市市場監(jiān)管委牽頭建立部門聯(lián)動機制,會同市政務(wù)服務(wù)辦、市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門,梳理業(yè)務(wù)需求,明確部門職責(zé),減并申請材料,優(yōu)化辦理流程,統(tǒng)籌推進天津市企業(yè)遷移登記“一件事”集成改革。天津市市場監(jiān)管委會同市政務(wù)服務(wù)辦、市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案》,明確改革目標、預(yù)期成效和具體措施,整合辦事流程,將“串聯(lián)”辦理事項優(yōu)化為“并聯(lián)”審批,為申請人提供“1+N”的服務(wù)模式。在市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū),提供幫辦代辦服務(wù),形成“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機制。依托“天津市市場主體一網(wǎng)通辦”平臺,通過信息共享和流程再造,整合部門資源,向全市企業(yè)提供跨區(qū)遷移申請、遷出調(diào)檔、變更登記、稅務(wù)遷出、公積金、社保、醫(yī)保遷移等事項聯(lián)動辦理,實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”。
改革后,天津本市企業(yè)申請跨區(qū)遷移登記的,取消遷出地登記機關(guān)審核遷出環(huán)節(jié),由企業(yè)通過線上方式直接向遷入地登記機關(guān)申請。在遷入地登記機關(guān)審核通過后,企業(yè)登記信息自動進入遷入地登記機關(guān),無需遷出地登記機關(guān)審核遷出。遷入地登記機關(guān)在核準企業(yè)遷入申請后,遷出地登記機關(guān)同步收到《準予遷入調(diào)檔函》,憑函將企業(yè)登記檔案(包括電子登記檔案)向遷入地移交。遷入地市場監(jiān)管部門收到企業(yè)登記檔案后,及時檢查,發(fā)現(xiàn)檔案存在缺失等問題的,書面告知遷出地市場監(jiān)管部門予以補充。此次改革化企業(yè)遷移登記手續(xù),將企業(yè)遷入登記和住所變更登記合并為一個環(huán)節(jié),為申請人提供更順暢的用戶體驗。申請人辦理跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)時,一并提交變更住所信息相關(guān)材料,遷入地登記機關(guān)同步核準遷入登記及住所信息變更登記,進一步減少申請人跑動次數(shù)、縮減企業(yè)等待時間。企業(yè)申請跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)時,可自主選擇同步辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金等遷移業(yè)務(wù),在完成企業(yè)遷入變更登記后,系統(tǒng)將企業(yè)遷移信息推送至相關(guān)部門,各部門事項并聯(lián)辦理。本市企業(yè)申請跨區(qū)遷移的,無須辦理住房公積金單位登記開戶和個人賬戶封存,只需按照“單位信息變更”業(yè)務(wù)變更單位服務(wù)管理部即可。
此次改革推動打造企業(yè)遷移登記“一件事”“云端互聯(lián)、云端互通、云端辦理、云端辦結(jié)”的服務(wù)新模式。一體化打通“天津市市場主體一網(wǎng)通辦”平臺和相關(guān)部門系統(tǒng)關(guān)聯(lián)路徑,明確業(yè)務(wù)辦理所需數(shù)據(jù)要素、流程表單、具體要求,統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、共享、協(xié)同等技術(shù)規(guī)范,為各部門提供及時獲取、查看、下載企業(yè)遷移登記信息、辦理同步變更的載體和路徑。支持企業(yè)遷入登記核準后相關(guān)登記信息“零時差”共享至聯(lián)辦部門,聯(lián)辦部門辦結(jié)后相關(guān)辦理結(jié)果實時反饋至平臺,實現(xiàn)“群眾跑”變“數(shù)據(jù)跑”,全面提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享便利度,縮短申請辦理時限。在“天津市市場主體一網(wǎng)通辦”平臺“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)增加“企業(yè)遷移登記”模塊,支持天津市企業(yè)在線申請跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)。提供個性定制服務(wù),支持企業(yè)在申請遷移登記時,根據(jù)實際需求選擇聯(lián)動服務(wù)自由組合和多種完成方式。企業(yè)遷入登記核準后,根據(jù)企業(yè)所選聯(lián)辦事項,系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至稅務(wù)、社保、公積金等部門,相關(guān)事項并聯(lián)辦理。填報的數(shù)據(jù)將自動對接至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并依法公示。企業(yè)可以一次性通過“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)查詢到相關(guān)具體業(yè)務(wù)的填報流程、常見問題等,明晰各事項之間的邏輯關(guān)系,并獲取各聯(lián)辦事項辦理進度和反饋結(jié)果。同時持續(xù)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng),加強服務(wù)指引設(shè)置,提升智能預(yù)填、引導(dǎo)、搜索水平,有效提高審核通過率,提升系統(tǒng)智能化水平。
此次改革聚焦辦事流程最優(yōu)化,建立各部門協(xié)同機制,推動流程再造和資源整合,改“多頭辦”變“一窗辦”“串聯(lián)辦”變“并聯(lián)辦”,為申請人提供“1+N”的高效服務(wù)模式,申請人只需向市場監(jiān)管部門提交1次申請,就可以自由組合聯(lián)辦多個部門相關(guān)事項,有效壓縮整體辦事時間,政務(wù)服務(wù)體驗大幅提升。通過推行“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機制,對受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素進行優(yōu)化集成,制作“一件事”辦事指南和申請材料清單,一次性告知各環(huán)節(jié)辦理依據(jù)、申報條件、申請材料、辦理流程和咨詢電話,便利群眾辦事。企業(yè)遷移登記“一件事”改革實施后,申報材料由原來的22份精簡至6份,減少72.8%;辦理環(huán)節(jié)由原來的9個環(huán)節(jié)壓縮為1個環(huán)節(jié),跑動次數(shù)由9次減少至1次,辦理時間(不含檔案郵寄時間)由原來的9個工作日壓縮至3個工作日。
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